Ampliação da União Européia

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ampliação da união européia - Wikilingue - Encydia

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As Comunidades Européias, fundadas nos anos 50 do século XX, contavam originalmente com seis Estados fundadores.^[1] A União Européia (UE) é o resultado da ampliação de conteúdos dos antigos tratados constitutivos das Comunidades Européias e das sucessivas ampliações com a adesão de novos Estados membros. Por isso, tem crescido até os 27 membros, e vários estados mais têm solicitado sua adesão ou se espera que o façam nos próximos anos.^[2]

Para a incorporação de um Estado europeu à União Européia, aquele deve cumprir umas condições económicas e políticas conhecidas como os critérios de Copenhague,^[3] por se ter tomado o correspondente acordo no Conselho Europeu de 1993 celebrado na capital dinamarquesa.

Agora bem, a bandeira da União Européia (círculo de doze estrelas amarelas sobre fundo azul) foi adoptada pela então Comunidade Económica Européia em 1985, e seu número de estrelas tem sido e será invariavelmente doze, isto é, não tem relação com o número de estados da União.

Conteúdo 1 História da ampliação da União Européia 2 Candidatos à adesão 2.1 Candidatos oficiais 2.1.1  Turquia 2.1.2  Croácia 2.1.3  República de Macedonia 2.1.4  Islândia 2.2 Candidatos potenciais 2.2.1 Países que têm apresentado sua candidatura 2.2.1.1  Montenegro 2.2.1.2  Albânia 2.2.1.3  Sérvia 2.2.2 Países e entidades que não têm iniciado os trámites 2.2.2.1  Bósnia e Herzegóvina 2.2.2.2 Kosovo (MINUK) 3 Países que têm recusado sua adesão em referendo 3.1  Suíça 3.2  Noruega 4 Resto de estados europeus 4.1  Comunidade de Estados Independentes 4.2  Georgia 4.3 Microestados 5 Estados extra-europeus 5.1  Israel 5.2  Marrocos 5.3  Cabo Verde 6 Países e territórios de ultramar 6.1 Países e territórios de ultramar em processo de integração 6.1.1  Antillas Neerlandesas 6.1.2 Mayotte 6.2 Países e territórios de ultramar que têm abandonado a União 6.2.1  Gronelândia 6.2.2  Argélia 7 Veja-se também 8 Referências 9 Enlaces externos

História da ampliação da União Européia

A União Européia, e anteriormente a Comunidade Européia, tem ido crescendo ao longo do tempo. Ao longo da história a União tem vivido seis processos de ampliação, sete se conta-se a reunificação alemã, os quais se podem observar na seguinte tabela:

Sigla*	Detalhes	Mapa
CEE-6 (1957-1972)	Em 1958 , os seis estados fundadores de Comunidade Européia do Carvão e do Aço (Bélgica, República Federal Alemã, França, Itália, Luxemburgo e os Países Baixos), constituíram a Comunidade Económica Européia e a Comunidade Européia da Energia Atómica. Em 1962 retirou-se Argélia a qual era até a data parte de de o Império colonial francês.
CE-9 (1973-1980)	Em 1973 , incorporaram-se o Reino Unido, Irlanda e Dinamarca (incluída a Gronelândia e excluídas as Ilhas Feroe).
CE-10 (1981-1985)	Em 1981, incorporou-se Grécia. Em 1985 retirou-se Gronelândia como consequência do referendo de 1982.	80px
CE-12 (1986-1994)	Em 1986 , incorporaram-se Espanha e Portugal.
UE-12 (1990)	Em 1990 , a união da República Federal Alemã e a República Democrática Alemã (RDA) em uma nova RFA unificada, constitui uma ampliação da União sem que aumente o número de estados membros. Começa a usar-se formalmente, no ano 1993, o termo União Européia.
UE-15 (1995-2004)	Em 1995 , incorporaram-se Áustria, Finlândia e Suécia.
UE-25 (2004-2006)	O 1 de maio de 2004 , incorporaram-se República Checa, Chipre (só a parte greco-chipriota), Eslováquia, Eslovénia, Estónia, Hungria, Letónia, Lituânia, Malta e Polónia.
UE-27 (2007 - actualidade)	Em 2007 , incorporaram-se Romênia e Bulgária, e em 2011 incorporar-se-á Mayotte como região ultraperiférica da União, a raiz do referendo de 2009.
(*)= Estas siglas e suas variantes em outros idiomas (EEC-6, EU-15 etc.), têm sido utilizadas por diferentes meios.[4] [5] Também costuma se utilizar as expressões: "Europa dos seis", "Europa dos nove" e sucessivamente de acordo ao número de membros.[6] Nota: Salvo menção contrária, todos os estados se incorporaram um 1 de janeiro.

Em 1989 criou-se o programa Phare,^[7] para apoiar financeiramente aos países candidatos à adesão à União da Europa do Leste; facilitando-lhes médios para modificar seus sistemas económicos para que estes sejam compatíveis com o resto dos países da UE. Deste modo, o programa Phare converteu-se em uma ferramenta para ajudar aos países candidatos a cumprir com os critérios de adesão,^[3] os chamados critérios de Copenhague.

Os critérios de Copenhague, aprovados pelo Conselho de Copenhague de 1993 , estabelecem quando um país candidato está pronto para aderir à União. Entre os principais critérios estão os seguintes:

• Ser um estado Europeu.
• Ter instituições estáveis que garantam a democracia, o Estado de Direito, os direitos humanos e o respeito das minorias.
• A existência de uma economia de mercado viável e a capacidade para fazer frente à concorrência e as forças do mercado dentro da União.
• A capacidade para respaldar as obrigações de adesão, incluída a adesão à união política, económica e monetária.

Em dezembro de 1995 , no Conselho Europeu de Madri reformularam-se os critérios de acesso, já que introduziu-se a exigência de que os novos membros devem adaptar suas estruturas administrativas e jurídicas à legislação européia para garantir que podem ser efectivamente adoptadas na legislação nacional.

A fim de facilitar o funcionamento das instituições da UE com um número de estados mais elevados do previsto inicialmente, o Tratado de Niza (2003) realizou os ajuste necessários às normas comunitárias, especialmente em termos de número de representantes dos Estados membros dentro das instituições, o funcionamento interno das próprias instituições e as maiorias qualificadas necessárias para cumprir as decisões sobre as matérias delegadas pelos Estados membros à União.

Com a paralisação sofrida pelo bloqueio do processo de ratificação da Constituição Européia e do Tratado de Lisboa, o processo de adesão de novos países ficou bloqueado. Mas desde que entrou em vigor o Tratado de Lisboa, o 1 de dezembro do ano 2009, desbloqueou-se o processo de adesão dos candidatos a ser novos membros, ao mesmo tempo que se estão a revisar os critérios de adesão.^[3]

Candidatos à adesão

Candidatos oficiais

Os quatro países actualmente candidatos oficiais a fazer parte da UE são Turquia, Croácia (ambos desde 2004), a República de Macedonia (desde 2005)^[2] e Islândia (desde 2010).^{[2] [8]} Um relatório da Comissão Européia de outubro de 2009 valorizou positivamente a Croácia e Macedonia para uma futura ampliação, mas instou a atrasar o processo com Turquia.^[9]

 Turquia

O 6 de outubro de 2004, a Comissão Européia deu o visto bom a Turquia e recomendou ao Conselho da União Européia iniciar negociações para o rendimento de Turquia na UE.^[10] O 29 de outubro do mesmo ano, os membros do conselho da UE, assinaram em Roma o Tratado pelo que se estabelece uma Constituição para a Europa, cujo projecto tinha sido aprovado o 18 de junho anterior. O presidente de Turquia Recep Tayyip Erdoğan assinou em representação de seu país.^{[11] [12]} O 3 de outubro de 2005 iniciaram-se formalmente as negociações ainda que como Macedonia, Turquia deve resolver temas com Grécia e admitir que foi a culpada do Genocídio Armenio.^[13] Outro problema vem pelo conflito diplomático turcochipriota,^[14] que se espera resolva no momento no que as duas comunidades que vivem na ilha da Chipre, grega ao sul (República da Chipre) e turca ao norte (República Turca do Norte da Chipre) cheguem a um acordo que possibilite sua fusão em uma federação.

Depois de um parón nas negociações devido a problemas internos do país, Turquia segue realizando importantes reformas que possibilitem sua entrada definitiva na UE o quanto antes. Assim mesmo, se têm evidenciado mudanças significativas em sua constituição que favorecem a liberdade de imprensa, religiosa e respeito às minorias.^[15]

Em janeiro de 2009, o premiê turco pediu à união que agilizase as negociações e que abrisse novos capítulos,^[16] como o energético, básico para a estratégia européia de conseguir gás do Caspio. Referia-se ao Projecto Nabucco,^[17] gasoducto que decorrerá por Turquia e transladará o gás azerí para a Europa.

 Croácia

Croácia solicitou o rendimento à União Européia (UE) em 2003, e a Comissão Européia recomendou fazê-la candidato oficial a princípios de 2004. Garantiu-se-lhe o estatus de país candidato a Croácia por parte do Conselho Europeu (o executivo de governo da UE) em meados de 2004.^[18] As negociações primeiramente, tendo sido originalmente estabelecidas para março de 2005, começaram em outubro desse ano, pondo em marcha também o processo de investigação. Esperava-se que Croácia se aderisse no ano 2010,^[19] mas surgiram algumas dúvidas a ampliação da UE depois da rejeição da Irlanda ao Tratado de Lisboa em um referendo.^[20] Mas depois da entrada em vigor deste tratado as negociações para a adesão de novos países têm-se descongelado, possibilitando deste modo que Croácia possa ser membro da UE não mais tarde do ano 2012.^[21]

 República de Macedonia

A República de Macedonia obteve em dezembro de 2005 o estatus de candidato oficial depois de tê-lo solicitado formalmente em janeiro de 2004, ainda que as negociações não têm começado ainda. Este país deve resolver suas disputas com Grécia dantes de que se possa chegar a uma decisão sobre seu rendimento à UE.

Nos últimos anos tentaram-se uma série de negociações para a resolução da disputa, incluindo a cimeira da OTAN de 2008 em Bucarest. No entanto, estas tentativas de resolver a contenda têm fracassado e impediram o rendimento de Macedonia à OTAN^[22] e a congelación das negociações para a adesão deste país à UE devido a objeciones por parte da Grécia.^[23]

A operação Concordia em Macedonia desenvolvida em 2003 foi a primeira operação militar realizada pela UE. Depois do final desta operação, as autoridades macedonias solicitaram à UE a posta em marcha de uma operação policial denominada Próxima, que tem por ordem assegurar uma missão de conselho em favor do desenvolvimento de serviços de polícia profissionais em Macedonia, baixo as normas européias.

 Islândia

O governo da Islândia solicitou a seu congresso nacional em maio de 2009 o consentimento para poder iniciar conversas para sua possível adesão com a União Européia.^[24] A raiz desta solicitação, no dia 16 de julho de 2009 , o parlamento da Islândia admitiu o apresentar formalmente à União Européia, sua solicitação de adesão. A votação no parlamento foi de 33 votos a favor, em frente a 28 votos na contramão.^[25] Assim, o governo islandés formalizou o 23 de julho do 2009 sua solicitação de iniciar os trámites para integrar na UE, em Estocolmo.^[26]

O 24 de fevereiro de 2010 , a Comissão Européia recomendou iniciar as negociações com Islândia para sua adesão à União Européia, por considerar que compartilha os valores comuns do bloco como democracia, estado de direito e respeito aos direitos humanos.^[27] Pelo que, o Conselho Europeu, celebrado em Bruxelas o 17 de junho de 2010, lembrou a abertura das negociações com Islândia para sua adesão à União Européia.^[28]

Desta forma, tanto o governo islandés como a Comissão Européia estão a baralhar no ano 2013^[25] como data da possível adesão da Islândia à UE, ao mesmo tempo que Croácia. Deste modo a União Européia passaria a estar formada por 29 países, enquanto seguiriam a espera-a Turquia e a República de Macedonia.

Dantes da crise financeira do ano 2008, a possibilidade de incorporar à UE era amplamente recusada devido em grande parte ao medo a perder seu alto nível de vida e recursos pesqueiros. Islândia tem sido um dos países mais prejudicados pela crise económica e financeira mundial, facto que tem levado aos cidadãos da ilha a replantearse o facto de aderir ao projecto europeu. A segurança que ofereceria o pertencer a um mercado tão amplo e sobretudo, o uso da moeda comum, o euro, tem provocado que, segundo as últimas encuestas, a maioria de islandeses estariam actualmente a favor de uma possível entrada na União Européia.^[29] Pertence à Associação Européia de Livre Comércio, a qual deverá abandonar se se adere à UE, e ao Espaço Económico Europeu,^[30] e por tanto mantém estreitas relações económicas com a UE.

Candidatos potenciais

Todos os países dos Balcanes ocidentais (Albânia, Bósnia-Herzegóvina, Montenegro, Sérvia) e o território do Kosovo, cujo estatus se encontra disputado, são candidatos potenciais^{[31] [2]} segundo o disposto na Resolução nº 1244 do Conselho de Segurança das Nações Unidas.^[32]

Isto é, além de Croácia e a República de Macedonia, outros países criados a partir da dissolução da República Federal Socialista da Jugoslávia, bem como Albânia têm possibilidades de aderir à UE dantes de 2020, sempre que suas economias prosperem e solucionem-se seus conflitos étnicos. Com respeito a Kosovo, a diferente atitude dos países membros com respeito a sua declaração de independência dificulta sua eventual entrada na União Européia.^[33]

Países que têm apresentado sua candidatura

 Montenegro

A União da Sérvia e Montenegro começou o processo de acesso à União Européia em novembro de 2005 , quando começaram as negociações sobre um Processo de Estabilização e Associação. Em maio de 2006 , Montenegro votou por sua independência no Plebiscito montenegrino de 2006, com o qual se separou da Sérvia. Sérvia continuou com as negociações existentes até então, enquanto o novo estado começou novas negociações por separado em setembro de 2006 .^[34] O acordo começou o 15 de março de 2007 e foi oficialmente ratificado o 15 de outubro do mesmo ano.

Oficialmente, Montenegro pediu o acesso à UE o 15 de dezembro de 2008 .^{[35] [36]} O 23 de abril de 2009 , o Conselho convidou à Comissão Européia a emitir sua opinião sobre a solicitação. Montenegro seria então submetida a uma série de perguntas em um cuestionario. A opinião da Comissão seria depois transmitida ao conselho durante o curso de 2010 .^[37]

 Albânia

Albânia foi o primeiro dos países Candidatos Potenciais oficialmente reconhecidos para começar as negociações do Acordo de Estabilização e Associação em 2003. Isto foi lembrado satisfatoriamente e assinado o 12 de junho de 2006, completando o primeiro passo principal para a completa adesão de Albânia à UE.

Desde o ano 2008 Albânia já é membro da OTAN, o qual era um de seus grandes objectivos, e agora pretende seguir o mesmo exemplo com a UE, pelo que Albânia solicitou oficialmente sua candidatura à UE o 28 de abril de 2009 , dantes das eleições legislativas nacionais.

Seu principal repto é acabar com o crime organizado e a corrupção,^[38] bem como melhorar o sistema judicial. Também será muito importante seu posicionamento com respeito ao caso kosovar, já que a maioria étnica no Kosovo é a albanesa.

 Sérvia

O actual governo europeísta no comando do país depois das últimas eleições gerais em maio de 2008 favorecerá as relações de fluidez para conseguir o quanto antes o estatus de país candidato. Isto se pôde comprovar com a entrega ao Tribunal Internacional de Haia de vários dos homens mais procurados depois da devastadora guerra que acabou com a antiga Jugoslávia, como Slobodan Milošević ou Radovan Karadžić. No entanto, para conseguir dito estatus de candidato, deverão seguir cooperando neste âmbito e entregar ao resto de criminoso de guerra, bem como resolver problemas recentes como o da independência unilateral de uma de suas províncias, Kosovo.^[39]

Por outra parte, desde o 19 de dezembro de 2009, os cidadãos sérvios não requerem de visto para estadias de menos de três meses nos países membros do Espaço Schengen.^[40] O Governo de Belgrado apresentou sua solicitação de rendimento à União Européia de maneira oficial o 22 de dezembro de 2009, baixo a presidência rotatória da Suécia no Conselho.^[41]

Países e entidades que não têm iniciado os trámites

 Bósnia e Herzegóvina

Este país já tem mostrado seu interesse em pertencer ao grupo europeu, ainda que a adesão de Bósnia e Herzegóvina à União Européia se enfrenta a muitos problemas económicos e políticos, o qual levará a que o país leve a cabo grandes reformas em seu sistema económico, político e judicial.^{[42] [43]} Sendo seu principal repto o integrar em um mesmo projecto de estado a todas as etnias do país: bosníacos muçulmanos, bosniocroatas e serbobosnios, entre outros.^[44]

Mas, a UE exige maior colaboração entre etnias para poder ingressar na União. Para isso, entre outras coisas, se unificaram as forças de segurança, já que os sérvios possuíam corpos separados dos bosnio-croatas. Graças à reforma da polícia bosnia a União Européia e Bósnia-Herzegóvina assinaram um Acordo de Estabilização e Associação, em dezembro de 2007, o qual significou o primeiro passo de Bósnia para a integração européia.^{[45] [46]}

Deste modo, a nação tem vindo realizando progressos lentos mas seguros, incluída a cooperação com o Tribunal de crimes de guerra de Haia .

Kosovo (MINUK)

Em 2002 , a Comissão Européia começou o Mecanismo de supervisión da estabilização e o processo de associação (SMT em suas siglas em inglês) com o Kosovo administrado pelas Nações Unidas.^{[32] [47]} Este mecanismo é uma sobreposição do Processo de estabilização e associação empregado pela União para monitorizar as reformas nos países que têm mostrado seu interesse em unir à UE. Depois de uma série de reuniões frustradas entre as autoridades sérvias e kosovares, o governo provisório kosovar declarou a independência do Kosovo da Sérvia em fevereiro de 2008 baixo a denominação de República do Kosovo,^[48] que foi reconhecida por 22 dos 27 países membros da UE, aos que a União deu liberdade para reconhecer ou não a independência kosovar. A União refere-se oficialmente ao território baixo a denominação Kosovo baixo a Resolução 1244 do Conselho de Segurança das Nações Unidas, não reconhecendo formalmente a autodenominada República do Kosovo nem sua secessão da Sérvia.^[47] As autoridades da União têm ratificado em numerosas ocasiões que o futuro do Kosovo passa por sua adesão à União Européia,^{[49] [50] [51]} ainda que a divisão dos estados membros com respeito à declaração de independência kosovar dificulta o acordo sobre que forma deveria tomar a eventual adesão do Kosovo à União Européia.

Países que têm recusado sua adesão em referendo

 Suíça

Suíça começou as negociações com a CEE para seu rendimento, mas estas ficaram paralisadas depois de um referendo em 1992 .^[52] As negociações têm voltado a ser recusadas pelos suíços em várias ocasiões (último referendo celebrado o 4 de março de 2001 ).^[53] Acha-se que o temor da perda de neutralidade e independência é o problema finque na contramão do rendimento. O governo federal suíço por agora se limitou a assinar acordos específicos com a UE quanto ao livre tráfico de pessoas e trabalhadores.

Suíça, como membro da Associação Européia de Livre Comércio (AELC), também tinha direito a entrar no Espaço Económico Europeu,^[30] mas depois do voto negativo dos cidadãos em um referendo Suíça não ratificou o acordo.^[52] Actualmente as relações deste país com a UE estão regidas por um conjunto de tratados bilaterais. Actualmente é membro do espaço Schengen desde novembro de 2008.^[54]

 Noruega

Noruega é reacio ao rendimento na UE entre outros motivos porque deseja manter o controle de seus recursos pesqueiros em suas águas territoriais bem como seu alto nível de vida. Noruega tem solicitado a admisión à CEE e à UE em duas ocasiões (sendo recusada em referendo local ambas vezes).^[55]

Ainda que não é um Estado membro da União é, efectivamente, necessário para adoptar ao redor do 20 % dos actos jurídicos da União Européia devido a sua participação no Espaço Económico Europeu (EEE),^[30] através da Associação Européia de livre comércio (AELC). Ademais, Noruega tem decidido participar em muitos dos programas, as instituições e actividades.^[56] Um dos temas mais dominantes e divisivos na Noruega debate político e económico desde a Segunda Guerra Mundial tem sido a decisão a respeito da membresía convencial deste país à UE.

Resto de estados europeus

 Comunidade de Estados Independentes

Possivelmente Rússia não poderá ingressar na UE, ao menos durante as próximas décadas, como seu tamanho suporia um grave contrapeso que desequilibraría o balanço interno da União, e sua diferente orientação económica e industrial. Bielorrusia com seu sistema próximo a Rússia, permanecerá provavelmente fora da UE.^[57]

Os novos governos da Ucrânia^[58] e Moldávia^[59] têm anunciado seus caminhos de aproximação à UE e suas petições no futuro de ingressar na UE. Ademais, o governo de Rumania tem respaldado publicamente seu total apoio à República da Moldávia para que esta seja aceite como membro integrante da UE.^[60]

Armenia e Azerbaiyán têm afirmado em muitas ocasiões sua vocação européia, e para a UE estes países localizados em uma zona conflictiva, têm um valor geoestratégico muito importante.^{[61] [62]}

 Georgia

Georgia e a União Européia têm mantido relações desde faz em vários anos. Após ter realizado reformas substanciais em Georgia, o presidente Mijeíl Saakashvili tem expressado seu desejo de converter-se em membro da União Européia como prioridade em longo prazo. Seus vínculos com a UE, os Estados Unidos e a OTAN^[22] fortaleceram-se após afastar da esfera de influência russa. Este afastamento deve-se à guerra entre Rússia e Georgia ocorrida no ano 2008, a qual sobrevino pelas disputas territoriais de Georgia com Osetia do Sur e Abjasia.^[63] O resultado desta guerra foi o reconhecimento por parte da Rússia da independência de ambos territórios,^[64] e o abandono de Georgia da Comunidade de Estados Independentes, o 18 de agosto de 2009 .^[65]

Georgia é considerado o país mais favorecido do Cáucaso para entrar na UE, sobretudo após a Revolução das Rosas, ainda que as disputas territoriais e a corrupção constituam seus principais problemas.^[61] Conquanto Georgia não tem apresentado formalmente sua candidatura para entrar na UE, o presidente Saakashvili tem manifestado que o país estaria preparado em um prazo de mais três anos.^[66]

Microestados

Aparte de Malta , o qual já é membro da União Européia, nenhum outro microestado europeu (Andorra, Liechtenstein, San Marinho, Cidade do Vaticano e Mônaco) tem solicitado por agora seu rendimento na UE.

Estes estados Europeus são integrables na UE à luz dos requisitos que se lhe impõem a qualquer estado europeu que solicite a adesão (em base ao artigo 49 do Tratado de Ámsterdam) e que não são outros que os definidos pelos Conselhos Europeus de Copenhague de junho de 1993 e de Madri de dezembro de 1995. Já que desde o ponto de vista dos critérios de Copenhague sobre respeito à democracia e à economia de mercado, os microestados europeus podem aceitar tais princípios e seu correspondente plasmación regulamentar sem graves problemas.

Andorra fez público no mês de dezembro de 2009^[67] seu interesse de formalizar uma possível candidatura para pertencer à UE, desde que respeitasse-se tanto sua história como seu idioma, o catalão. Isto vem pelos problemas que sofre sua economia, os quais têm propiciado uma profunda reforma em seu sistema económico,^[68] ao igual que na Islândia.

Actualmente uma das principais relações de alguns destes Estados com a União é o euro, já que com a entrada em vigor do euro a UE redefiniu as relações monetárias com os Estados vizinhos que não tinham moeda nacional e usavam as moedas alguns dos Estados membros da eurozona, isto é, Mônaco, San Marinho e O Vaticano. Devido a isto se realizaram uma série de convênios monetários, os quais têm definido as condições nas que estes Estados podem utilizar o euro. Ao mesmo tempo que se autorizou a estes Estados a acuñar certa quantidade de moedas em euros. Pelo que respecta a Andorra, este Estado solicitou a celebração de um acordo monetário similar o 15 de julho de 2003 , ainda que leva usando o euro desde sua introdução o 1 de janeiro do 2002 sem nenhum tipo de acordo, já que anteriormente em Andorra se usavam os bilhetes e moedas francesas e espanholas como moeda quase oficial.^[69]

Por sua vez Liechtenstein não tem adoptado o euro, já que este país tem uma união económica com Suíça e utiliza o franco suíço como moeda nacional, mas é o único microestado (sem contar a Islândia , por sua população), que faz parte do Espaço Económico Europeu, desde o 1 de maio de 1995 ,^[30] e do Espaço Schengen, desde o 28 de fevereiro do 2008, ao ser membro da Associação Européia de Livre Comércio (EFTA).^[54]

Estados extra-europeus

 Israel

O governo deste estado de Oriente Próximo tem apontado em várias ocasiões que não descarta a possibilidade de solicitar seu rendimento à UE e à OTAN.^[70] Ao igual que no caso de Marrocos, sua situação geográfica poderia contribuir à rejeição de sua candidatura, que não se propôs pelos momentos. Mas nessa possível solicitação de adesão, sua relação histórica a Europa pudesse ser agente negociador importante, já que alguns mandatários europeus têm declarado em alguma ocasião que o futuro de Israel passa por sua adesão à União.^[71]

Actualmente, o acordo de associação UE-Israel^[72] conforma o marco legal básico que rege as relações entre Israel e a União Européia,^[73] conformado pelos acordos euro-mediterráneos entre a União e seus filiados no flanco sul do Mar Mediterráneo.

 Marrocos

Também parte do Magreb, este estado tem solicitado sua incorporação à UE em várias ocasiões, mas se recusou já que não é considerado um país europeu. Ademais, Marrocos não possui, um sistema democrático equivalente ao dos países europeus. Ainda que também poder-se-ia fundamentar a rejeição a sua possível candidatura devido aos conflitos com Espanha sobre os territórios de Ceuta e Melilla reclamados por Marrocos.

Desde o ano 2000, Marrocos reclamou à União Européia uma relação especial, que fosse menos que uma adesão (algo que não se contempla) e mais que uma simples associação, que é o vínculo que têm mantido durante estes anos. Esta reclamação viu a luz com o Estatuto Avançado assinado no final do 2008, e com a cimeira entre a UE e Marrocos, realizada em março do 2010 na cidade espanhola de Granada. A cimeira realizou-se para completar com conteúdos o acordo assinado com o país magrebí, para que possa ir integrando no mercado interior europeu e harmonizar sua legislação com a da União.^[74]

 Cabo Verde

Cabo Verde é um archipiélago africano, antiga colónia portuguesa na costa do Atlántico Sur. Junto com as espanholas Ilhas Canárias e as portuguesas Ilhas Selvagens, Açores e Madeira formam a zona geográfica da Macaronesia,^[75] localizada justo na zona central do Oceánico Atlántico, sendo este seu sustento para a solicitação de adesão.

Formalmente nunca se deu uma petição do governo do país para aderir à UE, apesar de que têm existido rumores disso.^[76] No entanto, ao igual que nos casos anteriores, é possível que uma candidatura se visse recusada devido à situação geográfica real das ilhas, que é a africana.

Países e territórios de ultramar

Os países e territórios de ultramar (PTU) são países que não fazem parte do território comunitário (a diferença das Regiões Ultraperiféricas). Os cidadãos dos PTU têm a nacionalidade dos Estados membros de que dependem (no entanto, em alguns casos seus cidadãos não possuem uma cidadania plena de tais Estados). Nos últimos anos vários destes territórios estão a mudar de estatus, pelo que disporão totalmente da cidadania do país do que dependem e desta forma passarão a ser membros da União.

Países e territórios de ultramar em processo de integração

 Antillas Neerlandesas

Entre 2000 e 2005 celebraram-se referendos em todas as ilhas das Antillas Neerlandesas para determinar o futuro das ilhas.^{[77] [78]}

O 23 de junho de 2000, o 68,9% dos votantes da ilha de San Martín votou a favor de um Status Aparte (ao igual que Aruba tem hoje em dia).

O 10 de setembro de 2004, Bonaire votou a favor de vínculos mais estreitos com os Países Baixos. Esta opção recebeu o 59,0% dos votos, enquanto o Status Aparte recebeu o 24,1%. A opção de manter-se dentro das Antillas Neerlandesas, teve o 15,9% dos votos, a independência teve menos do um por cento.

O 5 de novembro de 2004, 86.05% da população em Saba também votou a favor de uns vínculos mais estreitos com os Países Baixos; enquanto a opção de manter-se dentro das Antillas Neerlandesas obteve 13,18% dos votos. A independência recebeu menos do um por cento dos votos.^[79]

O 8 de abril de 2005, o 68% das pessoas em Curazao votaram pelo Status Aparte. A proposta de vínculos mais estreitos com os Países Baixos teve o 23% e a independência recebeu o 5% da votação.^[80]

No mesmo dia, o 76% dos votantes de San Eustaquio votaram a favor de permanecer dentro das Antillas Neerlandesas, o 20% votou a favor de vínculos mais estreitos com os Países Baixos e o um por cento votou pela independência.

Bandeira	Ilha	Votação por vínculos mais estreitos com os Países Baixos	Votação para permanecer dentro das Antillas Neerlandesas	Votação para status aparte	Votação para independência
	San Martín	-	-	68.9%	-
	Bonaire	59.0%	15.9%	24.1%	<1%
	Saba	86.05%	13.18%	-	<1%
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	Sint Eustatius	20%	76%	-	1%

Deste modo, Bonaire, Saba e San Eustaquio converter-se-ão em parte dos Países Baixos e, por tanto, da União Européia, podendo votar nas eleições européias. No entanto, não estarão obrigados a aderir ao euro, e estarão exentos das leis da União Européia, devido a sua distância, já que estas ilhas farão parte das Regiões Ultra Periféricas.

Mayotte

O 29 de março do ano 2009 realizou-se uma consulta popular entre os pobladores de Mayotte , sobre se queriam que sua ilha adquirisse o estatus de Departamento e os direitos de um Departamento e Região de Ultramar segundo o estabelece o artigo 73 da Constituição da França. Votaram o 61 % dos eleitores inscriptos dos quais o 95% aceitou a proposta.^[81] Desta forma a partir do ano 2011 a ilha converter-se-á no departamento francês número 101 e passará a fazer parte da União Européia.

Anteriormente, em 2001 o estatus de Mayotte mudou para Colectividad Departamental de Ultramar, um estatus muito próximo ao de Departamento de Ultramar Francês (como no caso de Reunião, Guadalupe, Martinica e a Guayana Francesa). Esta mudança foi aprovada pelo 73% da população de Mayotte, mas apesar disto, as Comoras seguem reclamando a ilha.^[82]

Países e territórios de ultramar que têm abandonado a União

 Gronelândia

Gronelândia originalmente uniu-se à Comunidade Européia (antecessora da União Européia) como parte da Dinamarca em 1973, no entanto se retirou em 1985 depois de uma disputa sobre os direitos de pesca e um referendo que se celebrou referente ao problema. Não obstante, já que é um dos Países e territórios de ultramar, a União Européia ainda tem certa influência sobre o país, especialmente em assuntos de comércio de bens groenlandeses.

Ainda que nos últimos anos Gronelândia tem aprovado um novo regime, aprovado em referendo, o qual confere a seus habitantes o direito a gerir seus próprios recursos energéticos, entre outras trinta concorrências, o qual faz que Gronelândia seja um pouco mais independente da Dinamarca, afastando deste modo ainda mais da UE.^[83]

 Argélia

Argélia originalmente uniu-se à CECA (antecessora da União Européia) como parte do Império colonial francês, mas se retirou ao conseguir a independência o 5 de julho de 1962 . Argélia conseguiu a independência após estar mais de uma década de guerra, desde o ano 1954 até 1962, contra a colonização francesa, estabelecida em Argélia desde 1830. A guerra terminou com o reconhecimento, por parte da França, através dos acordos de Evian da independência de Argélia.

Actualmente as relações entre Argélia e a UE regem-se pelo acordo que o 22 de abril de 2002 se assinou durante a conferência EUROMED da UE celebrada baixo presidência espanhola em Valencia, o qual entrou em vigor, a todos os efeitos, o 1 de setembro de 2005 . ^[84]

Veja-se também

• Relações internacionais da União Européia
• Organização territorial da União Européia
• Ampliação da OTAN
• Cronología da União Européia
• União para o Mediterráneo
• Acordo centroeuropeo de livre mudança

Referências

Enlaces externos

• Wikimedia Commons alberga conteúdo multimédia sobre Ampliação da União Européia.Commons
• Ampliação da União Européia