Caso Subvenciones

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O Caso Subvenciones surge de um relatório da Contraloría Geral da República de Chile, no que se assinala que não estão adequadamente respaldados 262 mil milhões de pesos (ao redor de 600 milhões de dólares) transferidos pelo Ministério de Educação aos sostenedores educacionais durante o período 2004-2008. A investigação, que se centra na forma que o Ministério tem de respaldar e conciliar os traspasos a sostenedores, permite ademais identificar que cerca de 300 milhões de pesos chilenos foram defraudados ao Fisco por um sostenedor privado coludido com uma servidora pública da Secretaria Regional Ministerial. A oposição e parte do oficialismo conseguem transformar este caso em um escândalo político a inícios de 2008 , o qual termina com uma acusação constitucional à Ministra de Educação desse então e sua destituição. A investigação segue em curso.

Antecedentes

Em fevereiro de 2008, a Contraloría entregou um relatório à Ministra de Educação, Yasna Provoste, dando conta de irregularidades entre 2004 e 2006 consistentes em despesas não respaldados, duplicidad de pagamentos e cheques girados anomalamente.^[1] Estabeleceu-se que a ex servidora pública do Departamento de Finanças da Secretaria Regional Ministerial de Educação, Franka Grez, autorizou que se cancelassem $200 milhões a pessoas que não eram sostenedores,^[2] e que teve desordens financeiros na execução de fundos entregados ao Banco Internacional de Reconstrução e Fomento para um programa de financiamento da educação terciária do Ministério.^[2] Paralelamente, detectou-se que durante 2006 teve 166.000 alunos que foram inscritos em mais de um estabelecimento.^[1]

A Contraloría recomendou a destituição do Secretário Regional Ministerial de Educação, Alejandro Traverso, por sua responsabilidade na falta de fiscalización de subvencione-las.^[2] A ministra Provoste sancionou-o com a suspensão de seu cargo por dois meses e uma multa de 50% de seu salário.^[3]

Provoste afirmou que as conciliações bancárias no ministério se realizavam de um modo diferente ao estabelecido pela Contraloría, alegando que tudo se trata de uma desordem administrativa.^[4] O antecessor de Yasna Provoste no Ministério de Educação, Martín Zilic, tem afirmado que já em 2006 lhe tinha advertido a ela e a outras autoridades das irregularidades que estavam a ocorrer.^[5]

Em agosto de 2008, Franka Grez reconheceu que se apropriou de 19 cheques por um valor de $310 milhões. Até então o prejuízo fiscal a raiz disto se estimava em $180 milhões.^[6] Simulando pagamentos por subvenciones escolares, Grez girou cheques a outros três imputados no caso: Horacio Escobedo (inspector de um liceo),[7] Gladys Audala (esposa de Escobedo)^[7] e Carmen Muñoz, nenhum dos quais é sostenedor.^[6] Também lhe deu parte do dinheiro a seus irmãos Edmundo e Juan, com o qual adquiriram três camiões e formaram uma empresa de transportes. Em abril de 2009, Franka Grez foi condenada a 11 anos de cárcere por malversación de volumes públicos,^[8] sentença cuja defesa impugnou, sem sucesso;^[7] pela mesma data, Audala e Escobedo receberam sentenças de 6 e 7 anos, respectivamente, por apropiación indebida;^[8] por sua vez, Edmundo e Juan Grez foram condenados em fevereiro de 2009 a 61 dias de pena remetida e ao pagamento de multas por 50 UTM ($1.858.150) por lavagem de dinheiro.^[9]

A fins de setembro de 2008, e depois de estudar por 6 meses as conciliações bancárias do Ministério de Educação, a Contraloría publicou um novo relatório no que acusa que a Secretaria de Estado não tem apresentado novos antecedentes que aclarem o destino dos $262.000 milhões.^[10] A informação entregada pelo Ministério não inclui RUTs, nomes, datas nem montos dos pagamentos.^[10] Por sua vez, a sucessora de Yasna Provoste como Ministra de Educação, Mónica Jiménez, sustentou que o Ministério fez todo o possível para entregar a informação solicitada, e que o BancoEstado deve entregar mais documentação sobre os cheques questionados.^[11]

Consequências

Os partidos de oposição, agrupados na Aliança por Chile, apresentaram a raiz do caso uma acusação constitucional na contramão de Provoste,^[12] à que se somaram alguns deputados da Democracia Cristã -correligionarios da ministra-, especificamente do sector "colorín".^[12] Esta foi aprovada pela Câmara o 3 de abril de 2008, com o qual a ministra ficou suspendida de seu cargo até que o Senado se pronunciasse ao respecto.^[12] O 16 de abril de 2008, a acusação constitucional foi aprovada pelo Senado, pelo que a ministra Provoste ficou destituída de seu cargo e imposibilitada de exercer cargos públicos por cinco anos.^[13] Trata-se da primeira destituição de um Ministro de Estado de Chile desde o governo da Unidade Popular.

A implicancia política disto, fora do golpe que significou para o governo de Michelle Bachelet, é que Provoste ficou sem possibilidades de ser candidata a senadora pela Região de Atacama nas eleições de 2009, como era sua intenção.^[14]

Em outubro de 2008, Yasna Provoste apresentou uma demanda ante a Comissão Interamericana de Direitos Humanos na contramão do Estado de Chile por sua destituição, com o objectivo de reverter a inhabilidad de 5 anos para exercer cargos públicos. O processo poderia demorar mais de 5 anos.^[15]