O Corte Penal Internacional (telefonema em ocasiões Tribunal Penal Internacional) é um tribunal de justiça internacional permanente cuja missão é julgar às pessoas que têm cometido crimes de genocídio, de guerra e de lesa humanidade como a escravatura, o apartheid, o exterminio, os assassinatos, os desaparecimentos forçados, as torturas, os sequestros e o delito de agressão, o terrorismo, entre outros. Tem sua sede em Haia , Países Baixos.
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Os fundamentos políticos e doctrinales depois do estabelecimento de um tribunal internacional para o enjuiciamiento de crimes são de longa data em ocidente. Já em 1919 , uma vez terminada a Primeira Guerra Mundial, os países vitoriosos quiseram julgar ao Káiser Guillermo II da Alemanha pelo crime de agressão, mas nunca se chegou a um acordo sobre a matéria.
Seu fundamento original mais directo encontra-se nos Julgamentos de Núremberg e nos Julgamentos de Tokio. Pese a que o primeiro destes tem sido objecto de graves críticas -tanto por castigar penalmente a pessoas jurídicas como o S.S. ou a Gestapo, ou por não aplicar princípios de temporalidad e territorialidad dos delitos- foram em conjunto considerados um grande avanço em matéria de justiça internacional.
Posteriormente, nos albores da Organização das Nações Unidas, o Conselho de Segurança recomendou a um painel de experientes o que se explorasse a possibilidade de estabelecer um corte permanente de justiça em matéria criminoso. No entanto, após longos debates, a ideia não prosperou até os graves acontecimentos do genocídio yugoslavo (1991 - 1995) e o genocídio ruandés (1994).
Em parte por estes trágicos factos, e pelo desenvolvimento atingido pelo Direito Internacional dos Direitos Humanos e pelo Direito Penal Internacional, celebrou-se na cidade de Roma uma Conferência Diplomática de plenipotenciarios das Nações Unidas sobre o estabelecimento de um Corte Penal Internacional, em cuja acta final, subscrita no dia 17 de julho de 1998 , se estabeleceu o Corte Penal Internacional. Trata-se então do primeiro organismo judicial internacional de carácter permanente encarregado de perseguir e condenar os mais graves crimes, cometidos por indivíduos, na contramão do Direito Internacional.
Tendo presente que, neste século, milhões de meninos, mulheres e homens têm sido vítimas de atrocidades que desafiam a imaginación e comovem profundamente a consciência da humanidade,
Reconhecendo que esses graves crimes constituem uma ameaça para a paz, a segurança e o bem-estar da humanidade,
A Corte está composta de 4 órgãos, 2 escritórios semi-autónomos e The Trust Fund for Victims (TFV). Os órgãos são: Presidência, Divisiones Judiciales, Ouficina do Fiscal e Registro.
Juiz Sang-Hyun Song (República de Korea), elegido o 11 mar. 2009. P
Juiz Fatoumata Dembele Diarra (Malí) P
Juiz Hans-Peter Kaul (Alemanha) P
Mr. Luis Moreno Ocampo (Argentina). OF
Ms Silvana Arbia (Itália). R
Os escritórios semi-autónomos são o Escritório do Advogado Público para Vítimas e o Escritório do Advogado Público para a Defesa.
Assembleia dos Estados Partes (ASP, em inglês):
A Assembleia dos Estados Partes é a de supervisión da gestão e o órgão legislativo do Corte Penal Internacional. Está composto por representantes dos Estados que têm ratificado e aderido ao Estatuto de Roma. Por princípio de independência do Corte, e para garantir seu imparcialidad política, a Assembleia dos Estados Partes não é um órgão da CPI. A ASP funciona em vez como o braço legislativo do Corte que igualmente garante seu financiamento. Segundo o Corte Penal Internacional, em sua página site, actualizada até dezembro de 2009, 110 países têm assinado o Estatuto De Roma do Corte Criminoso Internacional, ficando dividido por zonas geográficas, assim: países africanos, países asiáticos, Europa do Leste, Latinoamérica e as Caraíbas e Europa do Oeste e outros países.
Uma das ideias que dirigiu aquela assembleia era de converter ao Corte em um organismo realmente internacional. Pese às críticas que suscitaram em seu momento as regras de ratificação que não permitem reservas, se estabeleceu um alto número de quórum para que esta entrasse em funções (60 ratificações). As ratificações foram conseguidas em 4 anos, entrando em vigor o Estatuto o 1 de julho de 2002.
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O Corte funciona como um organismo autónomo de qualquer outro poder ou estado. No entanto, isto não obsta a que, no cumprimento de seu dever, conte com a colaboração dos poderes
Os crimes que pode conhecer o Corte se encontram limitados aos assinalados no artigo 5 do Estatuto de Roma, que são:
O funcionamento do Corte rege-se por uma série de normas e princípios que o transformam em um tribunal especial, só para conhecer casos realmente particulares. Os princípios aplicáveis são:
A investigação dos factos que fossem constitutivos de delitos se pode iniciar por três formas (art. 13):
Uma vez que o Promotor maneje estes antecedentes, pode ou archivarlos ou apresentar uma acusação que é revisada pela Câmara de Assuntos Preliminares, que revisa os antecedentes feitos valer pelo Promotor. Se é procedente acolhe-se a acusação que passa a ser conhecida pela Câmara de Primeira Instância, onde se realiza o julgamento. Uma vez absolvido ou condenado, tanto o Promotor como o condenado se for o caso, podem apelar ou casar ante a Câmara de Apelações.
As penas que pode estabelecer a sentença pode ser de prisão por um prazo não maior de 30 anos, ou (pela gravidade dos crimes) corrente perpétua, além de uma multa e o confisco das espécies que sejam de propriedade do condenado (art. 77).
O cumprimento da pena pode-se levar a cabo no país sede do Corte (Holanda) ou em outro de acordo com os convênios que se possam estabelecer entre o Corte e outros países.
O Corte, em virtude das normas do Estatuto que a autorizam, poderá pactuar com diferentes Estados diversas formas de cooperação, de investigação ou de cumprimento de condenações. Estes pactos costumam ser considerados complementares ao Estatuto para quem assinam-nos. A modo de exemplo, no ano 2005, Áustria assinou um acordo de cooperação e de apoio às investigações que realiza o Corte.
Quanto às Nações Unidas, o Estatuto em seu artigo 2 assinala que: a Corte estará vinculada com as Nações Unidas por um acordo que deverá aprovar a Assembleia dos Estados Partes no presente Estatuto e concluir logo o Presidente do Corte em nome desta. Neste sentido, é importante destacar a situação do "veto investido", estabelecido no Estatuto. Esta modificação muda o efeito que tem a aplicação por algum dos países que contam com um assento permanente no Conselho de Segurança, de seu direito a veto. Isto se traduz em que ao momento de utilizar este direito, só terá o efeito de evitar que o Conselho faça aplicação do direito que tem a solicitar ao Corte a não iniciación ou suspensão de uma investigação em curso ante o Corte.
O artigo 98 do Estatuto assinala:
Estas normas estabelecem uma forma de evitar o cumprimento das resoluções do Corte quando exista um tratado internacional que proteja ao nacional de outro estado que não seja parte do Estatuto. Em termos práticos, os Estados Unidos têm feito uso desta situação que se previa excepcional nos casos, estabelecendo tratados de cooperação com diversos países nos termos que assinala o artigo dantes mencionado.
A partir do ano 2003, Estados Unidos decidiu pôr termo à ajuda militar aos países que decidissem não aceder a convir um tratado de exclusão em base ao artigo 98. Este médio de pressão, com o qual em junho de 2005 já tinha conseguido convir acordos com cerca de 100 países, não foi aceite por vários Estados que viram afectados seus contribuas militares por parte dos Estados Unidos. Entre estes últimos encontram-se Brasil, Costa Rica, Equador, Peru, África do Sul, Venezuela e outros países da África e América Latina.
O governo estadounidense com frequência viola a soberania de outros países com o argumento de que estão a ocorrer violações aos direitos humanos nos mesmos. A sua vez, com frequência apoia os processamentos de líderes de outros países acusados de cometer crimes de guerra. Mas, ao mesmo tempo, parece não se dar conta de que o que prega para os demais o deve pregar para si mesmo.
Washington pugna por inmunizar do processamento por crimes de guerra a cidadãos estadounidenses e, de facto, está a fazer o impossível por conseguí-lo. O presidente George W. Bush recusou assinar qualquer tratado relacionado ao tema; também recentemente, no mês de julho, retirou a assinatura do Estatuto de Roma.
Washington tem assinado acordos bilaterais de inmunidad com 60 países, em sua maioria países pequenos, com democracias frágeis e economias débis entre os que se encontram Bhután, El Salvador, Índia, Nepal e Sri Lanka. Aos países que se negaram a assinar estes tratados, o governo estadounidense lhes retirou a ajuda militar, assim ocorreu com Brasil, Colômbia, Uruguai, Croácia, Lituânia e Malawi, por nomear alguns.
Conforme ao estatuto, a CPI pode assumir a jurisdição nacional de um país para julgar crimes. Estados Unidos opõe-se a isto ainda que, de facto, não é nada novo. Os crimes processados pela CPI são crimes de jurisdição universal. A sua vez, o estatuto da CPI protege o princípio de jurisdição universal. Só processará quando o país do qual seja cidadão o agressor não possa ou não desejei o fazer.
A administração Bush está preocupada pelos possíveis processamentos de seus militares por parte da CPI, dado que o alto pessoal militar, responsável pela guerra do Iraque, cometeu o crime de agressão", que é castigável pelo Corte Penal Internacinal. A "agressão" é definida pelo Estatuto de Roma como; o emprego de forças armadas por um estado contra a soberania, a integridade territorial ou a independência política de outro estado, ou em qualquer maneira que disienta com a Carta das Nações Unidas.
Apesar de seu enorme poder, Estados Unidos ficou em evidência, já que sua invasão a Iraque violou os estatutos de Nações Unidas, isto abriu um potencial processamento por crimes de guerra.
O Estatuto do Corte não tem sido assinado nem ratificado, entre outros países, por Estados Unidos, Rússia, Chinesa, Índia, Israel, Cuba e Iraq, o que denota a política de evitar submeter a organismos supranacionales este tipo de casos.
O caso particular dos Estados Unidos é o mais polémico. O 2 de agosto de 2002 , o Congresso desse país aprovou a American Servicemembers' Protection Act (Lei para a protecção do pessoal dos serviços exteriores norte-americanos ou ASPA) com o claro objectivo de debilitar ao Corte. Esta lei proíbe aos governos e aos organismos federais, estatais e locais estadounidenses (incluídos os tribunais e os organismos encarregados de fazer cumprir a lei) a assistência ao Corte. Em consequência, proíbe-se a extradição de qualquer pessoa dos Estados Unidos ao Corte e proíbe-se aos agentes do Tribunal levar a cabo investigações nos Estados Unidos. A lei também proíbe ajuda militar dos Estados Unidos aos países que são parte no Corte. Ademais, autoriza-se ao presidente dos Estados Unidos a utilizar "todos os meios necessários e adequados para conseguir a libertação de qualquer [pessoal estadounidense ou aliado] detento ou encarcerado, em nome de, ou a solicitação do Corte Penal Internacional".
Os primeiros casos conhecidos pelo Corte foram situações de crimes internacionais na República Democrática do Congo, Uganda, a República Centroafricana e Sudão, remetidas pelos próprios países e pelo Conselho de Segurança das Nações Unidas no caso do Darfur sudanés.
Em um histórico dia, o 14 de outubro de 2005 anunciou-se à imprensa que o Promotor do Corte emitiu ordens internacionais de busca e captura imediata na contramão de cinco ugandeses pertencentes ao Exército de Resistência do Senhor, por graves crimes cometidos nesse país africano.
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