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| Equador | Colômbia | Venezuela |
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A crise diplomática de Colômbia com Equador e Venezuela de 2008 (também referida como Crise Andina)[1] [2] se desenvolveu depois de que forças militares e policiais da República de Colômbia executassem a Operação Fénix, uma incursão em território equatoriano em uma missão contra a guerrilha,[3] realizando um bombardeio onde morreram Raúl Reis, outros 17 guerrilheiros membros das Forças Armadas Revolucionárias de Colômbia (FARC),[4] 4 estudantes mexicanos e um cidadão equatoriano,[5] quem se encontravam pernoctando em um acampamento fronteiriço dentro deste país na madrugada do 1 de março de 2008 (hora local).[6] [7] [8]
Os governos equatoriano e venezuelano reclamaram ao governo colombiano por violar a soberania do Equador ao executar ali uma operação militar contrainsurgente sem autorização, e vulnerar a Convenção de Viena de 1961;[9] a sua vez o governo colombiano disse ter encontrado, na incursão, computadores que pertenciam ao falecido Raúl Reis e que comprometem a ditos governos com o apoio às FARC.[10] Os governos de Equador e Venezuela explicaram que mantinham contactos com as FARC como parte das negociações, junto com França, para libertar reféns e avançar para a paz no conflito armado colombiano. Para os governos de ambas nações, estas negociações teriam sido frustradas pela morte de Reis.
A crise provocou a ruptura das relações diplomáticas dos governos de Equador e Venezuela com Colômbia e o anúncio do envio de tropas militares por parte dos dois primeiros países a seus respectivos limites fronteiriços com Colômbia.[11] O 7 de março de 2008 as tensões aliviaram-se durante a cimeira do Grupo de Rio, ainda que o impase não foi completamente solucionado.
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As relações diplomáticas colombo-venezuelanas viram-se afectadas depois de que o governo colombiano finalizasse a mediação de Hugo Chávez, e a senadora Piedade Córdoba para obter o acordo humanitário. O anúncio foi realizado o 21 de novembro de 2007 , pelo porta-voz da Casa de Nariño, César Mauricio Velásquez. "O presidente da República dá por terminada a facilitación da senadora Piedade Córdoba e a mediação do Presidente Hugo Chávez, a quem agradece a ajuda que estavam a prestar".[12] [13] O detonante da situação foi um telefonema do presidente venezuelano ao comandante do exército Mario Montoya, rompendo um "pacto de caballeros", lembrado na última reunião de Chávez com o presidente colombiano Álvaro Uribe Vélez em Santiago de Chile.[12] [14]
Ao dia seguinte, Chávez, em horas do meio dia, ordenou o retiro do embaixador Pavel Rondón, e o anúncio da congelación das relações entre os dois países:
Horas depois, o presidente Uribe respondeu que:
Por outra parte, as relações entre Colômbia e Equador, mantinham pontos de tensão em frente a este mesmo tema, quando Colômbia manifestou em outubro de 2007 sua preocupação porque o governo equatoriano não tinha tomado acções adequadas para prevenir a presença de grupos insurgentes colombianos dentro de seu território, enquanto Colômbia não põe um só soldado na fronteira.[19] Ademais o presidente de Equador, Rafael Correia, tinha expressado seu mal-estar com o governo colombiano devido aos efeitos na população fronteiriça afectada porlas fumigaciones aéreas indiscriminadas na fronteira com glifosato durante o transcurso do Plano Colômbia. Este caso, que é um abuso do governo colombiano, foi levado à OEA,[20] ao mesmo tempo em que se anunciaram acções ante as Nações Unidas e a petição de indemnizações para a população afectada.[20]
O 1 de março de 2008 , o governo colombiano, mediante seu ministro de defesa, Juan Manuel Santos, confirmou a morte de Raúl Reis, membro do secretariado das FARC, durante o operativo em território equatoriano.[21] O dirigente das FARC morrido, esteve inmerso em 121 processos judiciais, tinha 57 expedientes por homicídio terrorista, 26 por terrorismo , 25 por rebelião , quatro por sequestro e nove por lesões , além de outras catorze condenações.[22]
O acampamento onde se encontrava o líder insurgente na zona fronteiriça, onde morreu por causa do ataque junto com outros 22 rebeldes,[4] foi localizado através de um telefonema que teria feito Reis, o que teria permitido ao exército colombiano localizar o acampamento.[23] [24] Os serviços de inteligência de Colômbia com a ajuda de alguma potência estrangeira ao captar o sinal do telefonema, realizaram o rastreamento técnico. Posteriormente estabeleceram que o guerrilheiro se encontrava nas inmediaciones da fronteira e começaram ao seguir.[23] Dito facto provocou protestos por parte do governo equatoriano e venezuelano como as tropas colombianas bombardearam o território equatoriano durante o operativo.
Os estudantes Soren Ulisses Avilés Anjos, Fernando Franco Delgado, Juan González do Castillo e Verónica Natalia Velásquez Ramírez, todos da Universidade Nacional Autónoma de México (UNAM) foram identificados pelo governo equatoriano como desaparecidos que poderiam estar entre os mortos achados no acampamento das FARC. Segundo o secretário executivo da Associação Latinoamericana para os Direitos Humanos, Juan de Deus Parra, os estudantes tinham participado em um congresso bolivariano que se realizou em Equador durante o mês de fevereiro.[25]
Depois da morte de Reis, o presidente equatoriano Rafael Correia declarou que tinha sido informado da situação por parte do presidente colombiano, e disse que enviaria as forças militares de seu país a pesquisar os factos ocorridos em porção equatoriana da zona fronteiriça equatoriana.[26] Posteriormente, Correia declarou que Colômbia tinha incursionado de maneira ilegal em território equatoriano com o objectivo de bombardear ao acampamento de Reis, o qual recusou afirmando que "aqui ninguém pode entrar a nosso território e menos ainda armado, por mais que sejam forças irregulares ou regulares".[27]
De acordo com as investigações do Equador, os guerrilheiros foram bombardeados e "masacrados" utilizando tecnologia de ponta" enquanto pernoctaban no acampamento, o que foi levado a cabo, provavelmente, com ajuda de alguma "potência estrangeira", uma vez realizados os bombardeios, o exército colombiano cruzou a fronteira com o fim de extrair o cadáver de Reis, abandonando os demais.[27] Concluiu dizendo que:
Ademais, o governo de Equador retirou a seu embaixador em Bogotá e enviou uma nota de protesto, na qual se solicita a Colômbia que explique o "indebido proceder de suas forças militares", reiterando o que "nenhuma força militar regular ou irregular pode actuar no território de Equador que, com arranjo a seu direito à legítima defesa e à segurança, repelerá, capturará e submeterá à justiça a quem ingressem armados ao território ou se estabeleçam para desenvolver actividades à margem da lei". Conclui que "o Estado equatoriano tem colaborado com autoridades colombianas em acções apegadas às leis dos dois países e aos direitos humanos. Lamentavelmente esta cooperação bilateral não se verificou em torno dos factos descritos, que por tanto significam a vulneración da integridade territorial e o ordenamento legal de Equador".[27] [28]
Na noite do 2 de março de 2008 , o presidente Correia anunciou publicamente a expulsión do embaixador colombiano em Quito e solicitou a imediata convocação dos conselhos permanentes da OEA e a CAN, além de reiterar a mobilização de tropas equatorianas à fronteira norte. Ademais, Correia exigiu ao governo colombiano "compromissos assinados de respeito a Equador" e não somente desculpas formais,[29] [30] às que qualificou de "burla".[30]
O 3 de março de 2008 o governo equatoriano anunciou que rompia suas relações com o governo de Colômbia. O comunicado emitido afirma que Correia ordenou proteger a uma patrulha militar colombiana em Equador , que argumentava estar rodeada por 200 membros das FARC durante a verificação dos factos, comprovando posteriormente que era falso e que dita patrulha "estava a ganhar tempo para poder regressar a seu país" após o ataque. O governo equatoriano menciona a interceptación de comunicações nesse sentido e afirma que os militares colombianos "claramente sabiam que era em nosso território" já que desde faz dias seguiam a Reis "por médio do telefone satelital". O comunicado conclui que "hoje que se devela a mentira, nos tratam de envolver com as FARC, supostamente por documentos, sem assinatura, que encontraram em três computadores que supostamente capturaram no acampamento e depois das explosões ficaram intactas".[31]
O presidente venezuelano Hugo Chávez, reagiu de forma enérgica ante o incidente, manifestando que considerava de soma gravidade a violação da soberania equatoriana por parte de forças militares de Colômbia.[32]
No mesmo dia do facto o presidente venezuelano advertiu a Colômbia abster-se de fazer o mesmo em solo venezuelano porque "encontrar-se-á com uma guerra".[33] [34]
O 2 de março de 2008 , Chávez estimou em seu programa Aló Presidente, que a morte de Reis foi um "covarde assassinato" e afirmou que se produziu sem nenhum combate. Ao mesmo tempo, ordenou ao Ministro de Defesa de Venezuela, Gustavo Rangel, mobilizar 10 batalhões do exército à fronteira, e solicitou ao Chanceler Nicolás Maduro, retirar a todos os servidores públicos venezuelanos na embaixada de Bogotá , e disse que enviaria aviões Sukhoi à fronteira em caso de se ordenar uma incursão militar colombiana ao território venezuelano. O presidente venezuelano anunciou que "apoiaremos ao Equador em qualquer circunstância", e pediu que outros governos latinoamericanos se pronunciem ao respecto.[35] [36]
Chávez afirmou que Colômbia pretende se converter no "Israel da América Latina".[37] Posteriormente dirigiu-se em tom descalificativo ao Primeiro Mandatário colombiano: "Uribe é um criminoso, não só um mentiroso, um paramilitar e dirige um narcogobierno, lacayo do imperialismo norte-americano, subordinado de Bush , faz o que ele manda a fazer. É um criminoso e dirige uma banda de criminoso no Palácio de Nariño".[38]
"Nós não queremos guerra, mas não lhe vamos permitir ao império norte-americano, a seu cachorro o presidente Uribe e a oligarquía colombiana que nos vinga a dividir, a debilitar", concluiu Chávez.[39] O 3 de março o chanceler venezuelano, anunciou oficialmente que o Governo do presidente Hugo Chávez decidiu expulsar ao embaixador de Colômbia e a todo o pessoal diplomático de sua embaixada em Caracas .[40]
Em Venezuela alguns sectores criticaram ao presidente Chávez, alegando "complicar à Nação em um problema que não lhes incumbe, já que o país nem foi invadido nem agredido".[41]
Na tarde do 3 de março, o Governador do fronteiriço estado Zulia, Manuel Rosales, líder da oposição venezuelana, criticou a atitude de Chávez: "ele fala em nome de todos os venezuelanos e estou seguro que a imensa maioria deste povo não quer mais problemas, não quer mais violência, inconvenientes nem distanciamiento com outros países, senão que solucionemos nossos problemas.[42] Ademais acusou ao Presidente de Venezuela de "alta traição à pátria" por colocar a Venezuela "em atitude de guerra por defender as posições e andanzas" de uma organização que representa à "guerrilha e ao terrorismo".[43]
O 4 de março o general Raúl Isaías Baduel, Comandante Geral do Exército de Venezuela até o 2006 e Ministro de Defesa de Venezuela até junho de 2007 , cofundador do Movimento Bolivariano Revolucionário, junto a Hugo Chávez e outros, realizou duras críticas ao respecto do anúncio da deslocação dos batalhões por parte de Chávez "tem sido feito ante microfones, como se fosse um reality show. E esse anúncio prove de alguém que se supõe que os planos de mobilização devem se manejar com reserva. Chávez quer ir à guerra como Mambrú: só. Porque à guerra não só vão gerais e almirantes, vão comandos médios, oficiais e suboficiales que razonan e sabem que não tem tido uma agressão contra nosso país. As razões são ficticias. E o povo venezuelano, do que as forças armadas fazem parte, o sabe" e que deseja "importar o problema, mas não tem tido nenhuma agressão a nosso país, nem sequer uma ameaça verdadeira".[41]
Estas declarações foram duramente criticadas por José Vicente Rangel e Díaz Rangel.[cita requerida]
Horas após a morte de Raúl Reis, o presidente colombiano Álvaro Uribe Vélez afirmou que "hoje temos dado outro passo contra o terrorismo que não respeita fronteiras e que pretende seduzir povos enquanto vê a possibilidade dos utilizar e finalmente os invade e os surpreende", agregando que assumia a responsabilidade total da operação.[44] [45]
Após as declarações de Correia e Chávez, o governo colombiano, mediante seu chanceler Fernando Araújo, pediu desculpas a Equador , "pela acção que se viu obrigado a adiantar na zona de fronteira, consistente no rendimento de helicópteros colombianos com pessoal das Forças Armadas a território equatoriano, na qual se resgatou o cadáver de Raúl Reis, de outro guerrilheiro e alguns elementos pessoais, ao igual que abundante documentação e correspondência do terrorista, e três computadores". O comunicado acrescenta que "o Governo colombiano nunca tem tido a pretensão ou a disposição de faltar ao respeito ou vulnerar a soberania ou a integridade da fraterniza República do Equador".[46]
A chancelaria afirmou que Raúl Reis "dirigia desde faz muitos anos operações criminosas no sul de nosso país e clandestinamente, desde território equatoriano sem o consentimento desse Governo" e expressou sua vontade de "avançar no desenvolvimento de mecanismos de cooperação na luta contra o terrorismo". O governo colombiano disse estar disposto a "indemnizar aos cidadãos equatorianos que tivessem podido resultar afectados nos factos dantes descritos".[47]
Em comunicado do 3 de março de 2008 , o governo colombiano declarou que não mobilizará tropas às fronteiras com Equador e Venezuela, afirmou que seu interesse é a "recuperação da ordem pública interno", e anunciou que submeteria a verificação técnica internacional e poria em conhecimento da OEA e as Nações Unidas a informação achada nos computadores de Raúl Reis sobre supostos acordos que considera "violam a normatividad internacional em sua proibição aos países de albergar terroristas".[48] [49] No comunicado, o presidente colombiano declarou que "Os acordos que possam existir entre esses dois estados - Venezuela e Equador - e uma organização que é qualificada como terrorista (as FARC) violam o regulamento internacional em sua proibição aos países de albergar terroristas", acusando desta maneira aos dois países de apoiar de forma encoberta às FARC.[50]
Por sua vez, o Ministro de Defesa de Colômbia, Juan Manuel Santos, anunciou que a incursão das tropas colombianas fizeram a Equador para abater ao segundo homem das FARC, Raúl Reis, se tivesse evitado com uma maior colaboração de parte de Quito . "Se tivesse um tipo de colaboração real com o Equador para perseguir estes grupos, este tipo de situações não se tivessem apresentado, mas é que nunca a tivemos. Eles sempre têm tido uma posição de que não querem interferir no conflito colombiano", disse Santos.[51]
O 4 de março, no meio de uma escalada diplomática, o presidente de Colômbia, Álvaro Uribe declaro que "Colômbia se propõe, no Corte Penal Internacional, denunciar a Hugo Chávez, presidente de Venezuela, por patrocinio e financiamento de genocidas ".[52]
Voceros da presidência de Colômbia têm assegurado ter supostos documentos "tremendamente reveladores" que demonstram a existência de vínculos" entre o Presidente de Equador, Rafael Correia, o Presidente de Venezuela, Hugo Chávez, e os guerrilheiros das FARC. O governo colombiano afirma que ditos documentos foram encontrados dentro dos três computadores apreendidos pela Inteligência Militar colombiana ao guerrilheiro abatido, Raúl Reis, argumentando que vinculariam seriamente a ditos mandatários com o grupo guerrilheiro das FARC, segundo tem informado o director da Polícia de Colômbia, Óscar Laranjeira.[53] [54]
Dantes de meia-noite do 2 de março conheceu-se a posição equatoriana ante as denúncias formuladas por Colômbia sobre os vínculos de Equador com as FARC. O vice-ministro de Defesa de Equador, Miguel Carvajal, afirmou que as declarações do director da Polícia colombiana eram uma "patraña". Disse que não sabia de onde se "sacava isso", com respeito aos supostos vínculos de Correia com a guerrilha colombiana.[65]
Posteriormente, em corrente televisiva, o presidente Correia e seu ministro coordenador de segurança, Gustavo Larrea, declararam que qualquer aproximação com as FARC se devia a negociações realizadas junto a França, procurando libertar doze sequestrados incluindo a Ingrid Betancourt. Para o governo equatoriano, as negociações para a libertação estavam "bastante avançadas" e foram frustradas pela acção colombiana. O presidente equatoriano expressou que seu governo não descartava que impedir a libertação de sequestrados fosse "uma das motivações da incursão e ataque por parte dos inimigos da paz".[66] [67]
Em tanto, o ministro de Relações Interiores e Justiça venezuelano Ramón Rodríguez Chacín expressou que o governo colombiano mentia sobre os supostos vínculos entre o governo de Venezuela e as FARC, pois a única relação entre as FARC e o governo venezuelano seria para negociar a libertação de sequestrados e procurar a paz. Declarou que o presidente venezuelano "tem recebido cartas de Manuel Marulanda e as mostrou a todo mundo", e que qualquer relação com o comandante guerrilheiro Iván Márquez era pública e "com o objecto de conversar na busca da paz verdadeira para Colômbia". Chacín depois denunciou que teria um computador em mãos do governo venezuelano com provas de laços consanguíneos e de negócios" entre o chefe de polícia colombiana Laranjeira Trujillo e o desaparecido narcotraficante Wilmer Varela alias "Jabón", quem segundo a DEA enviava mais do 70 por cento da cocaína que entra a Estados Unidos.[68]
O 16 de maio de 2008 , o secretário geral da Organização Internacional de Polícia Criminosa (Interpol), Ronald Nobre, apresentou as conclusões de um peritaje forense praticado aos três portáteis, as três memórias USB e os dois discos duros externos supostamente pertencentes ao chefe guerrilheiro, Raúl Reis.[55]
«Interpol conclui que não teve nenhum tipo de alteração, repito, nenhuma alteração dos dados [...] «A partir de agora ninguém pode questionar nunca se Colômbia manipulou a evidência encontrada. São autênticos e são das FARC», disse sem vislumbre de dúvida o secretário geral desse organismo, Ronald Nobre, ». O organismo policial também certificou que as equipas apreendidas "pertencem a Raúl Reis" e que seus conteúdos se remontam "a muitos anos" atrás.[55] [69]
Uma equipa de 64 experientes de 15 países trabalhou mais de 5.000 horas na análise de 37.872 documentos de texto, 452 folhas de cálculo, 210.888 imagens, 10.537 arquivos multimédia e 7.989 direcções de correio electrónico, "que serão muito importantes", dimensionou Nobre, "para investigações antiterroristas em Colômbia e em outros países". O chefe de Interpol recusou qualquer pretensão de questionar a independência do organismo. «"Nosso papel é exclusivamente técnico. Não temos nenhum interesse pessoal"».[55]
O 5 de março, depois de intensas e longas conversas (a mais de 14 horas, segundo Arístides Royo, representante do Panamá[70] ), os representantes na OEA chegaram a um acordo provisório pelo qual se recusa a violação da soberania territorial equatoriana.[71] O embaixador venezuelano, Jorge Valero, apoiou a iniciativa por considerá-la a vontade de recusar todo a tentativa de agressão de um país contra outro.[72] [73] Para María Isabel Salvador, representante equatoriana ante a OEA, é "um sucesso para Equador"[74] Os dois países atingiram um acordo que assinala que Bogotá violou o artigo 21 da OEA, que sustenta que "o território de um Estado é inviolable" em qualquer situação.[74] [75]
Mediante o acordo provisório entre Equador e Colômbia, por unanimidade a assembleia da OEA resolveu declarar que Colômbia violou a soberania territorial de Equador.[76] [70] [77] O Governo do Equador país que sofreu a agressão colombiana tem imposto cinco condições para restaurar as relações com Colômbia:
Enquanto isso não ocorra, Equador não restabelecerá relações diplomáticas com Colômbia.[78] [79] [80] [81] [82]
Desde o 2 de março, tanto Venezuela como Equador têm realizado mobilização de tropas para a fronteira com Colômbia.[35] [83] Ao dia seguinte, Colômbia afirmou que não mobilizaria tropas em resposta.[49]
Na inteligência militar colombiana sustentam que a deslocação de tropas venezuelanas à fronteira teve como objectivo proteger ao líder das FARC, Manuel Marulanda, o qual estaria oculto no ocidente de Venezuela.[84]
Na noite do 5 de março, dia que a OEA expôs sua resolução sobre o caso, Rafael Correia, presidente de Equador, afirmou que era "Bem-vinda a comissão de verificação (...) e depois iriam à citada Assembleia de chanceleres para que tenha uma condenação contundente, porque se não recebe essas satisfações Equador, saberemos as exigir por nossos próprios meios, e a OEA e a comunidade internacional por seu silêncio e omisiones terão sido as culpadas". Ademais complementou dizendo que "Colômbia não tem mobilizado tropas à fronteira porque não pode, não porque não quer, porque essa zona a controla as FARC, Equador limita com as FARC".[85]
Apesar da advertência, Juan Manuel Santos, Ministro de Defesa de Colômbia, ratificou a estratégia do governo colombiano de não enviar tropas à zona limítrofe. "Nós não temos nenhuma preocupação por esse movimento de tropas nem vamos mover nossas tropas para a fronteira. Queremos, simplesmente, enviar ao povo de Venezuela e ao povo de Equador nossa admiração e nossa parte de tranquilidade absoluta."[86]
Durante a cimeira do Grupo de Rio em República Dominicana a onde assistiram os mandatários da cada país no dia 7 de março de 2008 , se apresentaram acusações de parte e parte. Uribe aceitou ter violado a soberania de Equador e pediu desculpas. Ao final do debate, o presidente anfitrião Leonel Fernández tomou o microfone para solicitar que os presidentes de Colômbia, Equador e Venezuela se dessem um apretón de mãos para terminar com suas diferenças.[87] Com este acto simbólico ilustra-se o fim da crise. Dois dias depois da cimeira Chávez qualificou o conflito de "desactivado" e restabeleceu as relações comerciais, fronteiriças e retirou ao exército venezuelano da fronteira com Colômbia.[88] Por óbvias razões, Rafael Correia advertiu que tomará tempo restabelecer as relações entre Colômbia e Equador.
| Colômbia. |
| Países que apoiaram a incursão e abogaron pela solução pacífica. |
| Países que não tomaram posição e abogaron pela solução pacífica. |
| Países que recusaram a incursão e abogaron pela solução pacífica. |
| Países que recusaram a incursão com atitude confrontativa. |
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