Cristina Fernández de Kirchner

Cristina Fernández de Kirchner

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Cristina Fernández de Kirchner
Presidente da Nação Argentina
Actualmente no cargo
Desde o 10 de dezembro de 2007
Vice-presidente	Julio Cobos
Precedido por	Néstor Kirchner
Senadora da Nação Argentina por Buenos Aires
10 de dezembro de 2005  – 28 de novembro de 2007
Sucedido por	Eric Calcagno
Senadora da Nação Argentina por Santa Cruz
10 de dezembro de 2001  – 10 de dezembro de 2005.
10 de dezembro de 1995  – 3 de dezembro de 1997.
Deputada da Nação Argentina por Santa Cruz
10 de dezembro de 1997  – 10 de dezembro de 2001.
Dados pessoais
Nascimento	19 de fevereiro de 1953 (57 anos) Ringuelet, Buenos Aires, Argentina
Partido	Justicialista Frente para a Vitória
Cónyuge	Néstor Kirchner
Filhos	Máximo Kirchner Florencia Kirchner
Profissão	Advogada
Alma máter	Universidade Nacional da Prata
Religião	Católica[cita requerida]
Residência	Buenos Aires, Argentina
Assinatura
Sitio site	A Casa Rosada

Cristina Elisabet Fernández de Kirchner^[1] (n. Ringuelet, 19 de fevereiro de 1953 ) é uma política e advogada da Argentina. Foi eleita presidenta da Nação Argentina o 28 de outubro de 2007 , assumindo o cargo o 10 de dezembro de dito ano, sucedendo a seu esposo Néstor Kirchner. Dantes de exercer dito cargo, foi senadora pela província de Santa Cruz e pela de Buenos Aires, bem como também deputada pela primeira delas.

É a primeira mulher da história argentina em ser eleita para a primeira magistratura e a segunda em aceder ao cargo.^[2] Pertence ao Partido Justicialista, integrante a sua vez da Frente para a Vitória.

Em 2009 , Fernández de Kirchner foi considerada pela revista Forbes como a decimoprimera, entre as cem mulheres mais poderosas do mundo.^{[3] [4]} Ascendeu mais duas posições com respeito ao ano anterior, 2008.^[5]

Primeiros tempos

Filha de Eduardo Fernández e de Ofelia Wilhelm, nasceu o 19 de fevereiro de 1953 em Ringuelet , província de Buenos Aires, descendente de espanhóis por seu pai, e de alemães por sua mãe.

Realizou os dois primeiros anos de seus estudos secundários no ex Colégio Comercial San Martín (actual Escola de Educação Média 31) da cidade da Prata e os três últimos no Colégio Nossa Senhora da Misericordia, da mesma cidade.^[6]

Realizou seus estudos universitários na Faculdade de Direito na Universidade Nacional da Prata em 1973 . Ali iniciou seu militancia política na Frente de Agrupamentos Eva Perón (FAEP), uma organização estudiantil unida às Forças Armadas Revolucionárias, que nesse mesmo ano se fundiu com a Federação Universitária pela Revolução Nacional (FURN) para constituir a Juventude Universitária Peronista da Universidade da Prata, unida à organização Montoneros.^{[6] [7]}

Consultada em uma entrevista sobre os anos setenta e seu militancia juvenil, comentou:

Neste contexto, conheceu a Néstor Kirchner em outubro de 1974 , já que ela era parceira de estudos da noiva de um colega de estudos dele. Ambos fizeram parte da Juventude Universitária Peronista, e depois de seis meses de noviazgo se casaram na quinta-feira 8 de maio de 1975 .

A queda do governo de María Estela Martínez e o posterior Processo de Reordenação Nacional voltava à militancia política um grande risco, pelo qual o casal resolveu transladar à Província de Santa Cruz, na localidade do Calafate. Muitos de seus colegas de militancia resultaram assassinados ou desaparecidos.^[7] Uma vez instalados na Patagonia, ambos se dedicaram à actividade privada como advogados, formando o Estudo jurídico Kirchner. Ele já estava recebido, a ela lhe faltavam três matérias ao momento de viajar à província, se recebendo em 1979 .^{[9] [10] [11]}

Durante a campanha eleitoral na que foi eleita presidenta, o advogado Sergio Bergenfeld, presidente da ONG Defesa Cidadã e Christian Sanz, chefe de redacção do Jornal Tribuna, denunciaram ante a justiça penal a Cristina Fernández de Kirchner sustentando que o título de advogada emitido pela Universidade Nacional da Prata se encontra falsificado.^[12] Em dito processo a Universidade da Prata remeteu a documentação oficial que acreditaba o título de Cristina Kirchner, ficando em evidência a falsidade da denúncia.^{[13] [14]}

O casal tem dois filhos: Máximo e Florencia.

Inícios na política

Cristina Fernández e a presidenta de Chile , Michelle Bachelet, em Chile , junto à estátua de Eva Perón.

Em 1989 foi eleita legisladora provincial na Câmara de Deputados de Santa Cruz e reelecta em 1993 .

No ano 1995 ingressa ao Senado Nacional representando a Santa Cruz. Em 1997 ingressa à Câmara de Deputados e em 2001 é outra vez eleita senadora, sempre pela mesma província.

Ao assumir a presidência seu marido o 25 de maio de 2003 , ocupou, ademais, o papel de primeira dama, dando-lhe-lhe uma trascendencia especial a sua participação política.

Para as eleições legislativas do 23 de outubro de 2005 foi eleita senadora, mas desta vez pela província de Buenos Aires, representando à Frente para a Vitória, uma escisión do Partido Justicialista. Venceu por uma diferença de 26 pontos percentuais a Hilda González de Duhalde, esposa do ex presidente Eduardo Duhalde.

Mantém um perfil de activa defensora dos direitos humanos tanto em Argentina como na América Latina.

É defensora da actividade política das mulheres. Tem tido contactos com a presidenta de Chile, Michelle Bachelet, com a senadora estadounidense Hillary Clinton e com Ségolène Royal, candidata a presidente durante as eleições francesas de 2007 .

Candidatura presidencial

Cristina Fernández de Kirchner, festejando junto a Néstor Kirchner por ser eleita presidente o 28 de outubro de 2007.

Cristina Fernández e Luiz Inácio Lula dá Silva.

O 19 de julho de 2007 lançou oficialmente sua candidatura presidencial para as eleições previstas para outubro. O acto realizou-se no Teatro Argentino da cidade da Prata. Já tinha sido mencionada repetidas vezes como «quadro político presidenciable»^{[15] [16]} por vários membros do Partido Justicialista e do gabinete do governo kirchnerista. O 28 de outubro do citado ano consagra-se ganhadora em primeira volta com o 45,29% dos votos positivos -com um dos mais holgados margens de vantagem desde a volta da democracia em 1983 -, em uma eleição onde a abstenção foi a maior desde 1922 e o voto em alvo o maior desde as eleições de 1963 ,^[17] sucedendo o 10 de dezembro a seu esposo Néstor Kirchner, quem desempenhava o cargo até essa data.

Durante as eleições, sete partidos denunciaram casos de votantes do Grande Buenos Aires que tiravam as boletas dos partidos alheios a suas simpatias, que os partidos não tinham impresso suficientes boletas para a reposição e que teve demoras para votar.^[18] A nível nacional, os promotores de todos os partidos impugnaram 35.013 votos, um 0,18% do total.^[19]

Transição

Durante a etapa de transição viajou a Brasil , em onde se reuniu com o presidente Luiz Inácio Lula dá Silva e lembraram realizar duas reuniões bilaterais ao ano, com o objectivo de melhorar a relação entre os países e o funcionamento do Mercosul. Em dita reunião planificou-se a construção de aviões de ónus, a coordenação do traspasso do controle do espaço aéreo a organismos civis, e a possibilidade de deixar de empregar o dólar como moeda nos intercâmbios monetários entre ambos países.^[20]

Presidência da Argentina

Cristina Fernández depois de produzir-se o traspasso do comando presidencial, o 10 de dezembro de 2007 . Detrás seu marido e predecessor, Néstor Kirchner.

Política económica

Ciência e tecnologia

Uma das primeiras medidas adoptadas pela presidenta Fernández foi a criação do Ministério de Ciência, Tecnologia e Inovação Produtiva, designando a seu cargo a Lino Barañao, um reconhecido biólogo molecular. A medida complementou-se com o anúncio de criação de um pólo científico-tecnológico em Buenos Aires, integrado por três institutos: Ciências Sociais e Humanas, Ciências Biomédicas e Biotecnológicas e Ciências Exactas e Tecnológicas.^[21]

Plano energético

Os problemas de abastecimento de energia nas postrimerías do ano 2007 levou a cabo um plano de poupança de energia. O plano propôs-se substituir as bombitas incandescentes por lamparitas de baixo consumo, e-por sanção do Congresso- dispôs-se o atraso de 60 minutos da hora oficial a partir de 30 de dezembro desse mesmo ano, mudança que perduró até o dia 16 de março de 2008 . Como consequência se viram descidos os consumos de energia eléctrica, principalmente nas horas pico. Até 2008 o plano de substituição de lamparitas de baixo consumo tinha-se cumprido parcialmente. Isto com o fim de melhorar e modernizar o uso da energia eléctrica no país.

Durante 2008 e 2009 implementou-se o etiquetado energético de refrigeradores, congeladores, motores eléctricos e equipas de ar acondicionado. Em dezembro de 2009 aprovou-se a Norma IRAM 11900 que tenderá ao etiquetado energético de todo o edifício que solicite o serviço de gás natural por rede. A implementação está prevista em decorrência do 2010.

Se concretaron duas centrais térmicas de ciclo combinado nas províncias de Buenos Aires e Santa Fé, implementou-se o PTY (Plano de terminação da represa de Yaciretá) ao subir a cota a 80 msnm que implica um mais 50% de geração hidráulica e se encontra em fase de terminação a terceira central nuclear de Atucha 2.

Junto a isto se acham em obra várias centrais térmicas de ciclo combinado em várias capitais provinciais de 300 MW a cada uma para reforçar o Sistema interconectado nacional.

Chamou-se a licitación internacional para a construção de centrais de até 30MW a cada uma mediante Energias renováveis (solar térmica, eólica, minihidráulica, outras) por um total de 1500 MW de potência instalada.

Maioritariamente tudo isto se realiza com fundos próprios do tesouro nacional ao não contar o país com créditos externos gerados pelo default da crise do 2001.

Inflação

Cristina Fernández de Kirchner assumiu seu governo com problemas de inflação e uma crise institucional no Instituto Nacional de Estatística e Censos (INDEC), questionado pela verosimilitud de seus índices de custo de vida desde a intervenção do organismo levada a cabo pelo Secretário de Comércio Interior Guillermo Moreno a partir de janeiro de 2007,^{[22] [23]} que alguns estudos privados têm localizado em mais do duplo da inflação oficial.^{[24] [25]} O índice serve para determinar o monto que o governo tem decidido pagar em conceito de interesses da denominada "dívida externa", em função do Coeficiente de Estabilização de Referência (CER). Alguns observadores e dirigentes políticos têm sustentado que tanto o governo argentino, como grupos económicos privados credores de títulos da dívida externa, pujan por influir na forma em que se calculam os índices no INDEC, com o fim de reduzir a dívida externa no caso do governo, e de aumentar no caso dos credores. Por outro lado, existem investigações e falhas judiciais que determinaram o carácter ilegítimo e fraudulento de uma grande parte da chamada "dívida externa".^{[26] [27] [28]}

O ministro de Economia Martín Lousteau apresentou um plano para combater a crescente inflação, reduzindo o crescimento económico («arrefecendo» a economia), recurso que foi expressamente recusado pelo ex presidente Kirchner. O governo sustenta que a inflação não está causada pelo alto nível de crescimento económico, e que um resfriamento da economia, com as altas taxas de endividamento e pobreza que ainda regista o país, teriam um custo social maior que o mesmo descenso da inflação.^[29]

Na segunda metade do 2008, a taxa de inflação real baixou, localizando-se no 0,4% mensal (segundo o INDEC) e ao redor de 0.7% pára diversos estudos privados.^[30]

No entanto, em decorrência do primeiro semestre de 2009, os dados oficiais descolaram-se das medidas privadas, chegando estas últimas a estimar a taxa interanual em um triplo das difundidas pelo INDEC, mesmas que a situam em um 5,7% contra mais de 15% para a virtual totalidade das consultoras especializadas.^[31]

Compra de material rodante ferroviário

Durante o governo de Cristina Kirchner compraram-se 40 locomotoras, 25 carros eléctricos e 20 comboios diesel, em 2008, e 50 carros eléctricos, 20 comboios diesel e 10 locomotoras em 2009, material rodante proveniente de Espanha e Portugal. Segundo o Diário Clarín, quase o 70% destes comboios não funcionariam, e encontrar-se-iam em estado de abandono.^[32]

Mudanças nas retenções à exportação e o desemprego agropecuario

O 11 de março de 2008 , em um contexto de forte aumento nacional e internacional do preço dos alimentos, influenciados pelos movimentos especulativos nos mercados de commodities dos Estados Unidos nos momentos prévios à decalración aberta da crise económica de 2008-2009, o ministro de Economia, Martín Lousteau, anunciou um novo sistema de retenções móveis às exportações de quatro produtos e seus derivados: soja, girasol, maíz e trigo.^[33] A medida tinha como objectivo atenuar as oscilações bruscas dos preços internacionais, combater o telefonema «sojización» do campo argentino e preservar a «política de dólar alto».^[33] Adicionalmente anunciaram-se incentivos para a indústria lechera e uma mesa de negociação para o sector da carne bovina.

A medida significou, no imediato, um incrementou da taxa de retenção sobre a soja e o girasol, reduzindo-se levemente as correspondentes ao maíz e ao trigo.^[34] A Resolução 125 foi recusada de plano pelas quatro organizações que reúnem ao sector empleador da produção agro-ganadera na Argentina, as que, a partir de 13 de março, declararam um desemprego com bloqueios de rotas, que estender-se-ia durante 129 dias.^[35] O conflito agravou-se o 25 de março, quando as organizações agroganaderas decidiram que o desemprego fora «por tempo indeterminado», até que o governo deixasse sem efeito o incremento disposto, em frente ao qual a presidenta Cristina Fernández declarou que não negociaria até que o lock out fosse levantado.^[36] O desemprego afectou o comércio nacional e internacional, principalmente de alimentos e o abastecimento das cidades.

O agravamiento do conflito levou a que milhares de manifestantes em todo o país saíssem às ruas tanto para se opor como para apoiar as medidas do governo. No curso das manifestações produziram-se confrontos entre partidários de ambas posições.^[37] Durante o conflito produziu-se a renúncia do ministro de Economia Martín Lousteau, autor das medidas questionadas.^[38]

O 17 de junho a presidenta Fernández enviou ao Congresso um projecto de lei sobre as retenções às exportações de grãos e as compensações aos pequenos produtores, com o fim de que seja o Poder Legislativo o que resolva em definitiva a situação. Na madrugada do 17 de julho, a Câmara de Senadores, em uma votação que deveu ser desempatada pelo Vice-presidente da Nação, recusou o projecto de lei enviado pelo Poder Executivo, que tinha sido previamente aprovado com modificações pela Câmara de Deputados. O 18 de julho a presidenta da Nação ordenou deixar sem efeito a Resolução 125/08, depois do qual um dos dirigentes ruralistas deu por terminado o conflito.^{[39] [40]}

Situação do Vice-presidente

O voto de desempate do vice-presidente Julio Cobos na contramão do projecto de retenções às exportações agropecuarias da presidenta, que causou a rejeição do mesmo pelo Congresso, levou a uma ruptura entre ambos e a um realineamiento político de um sector dos chamados radicais K, liderado pelo primeiro, que se localizou na oposição, ainda sem deixar de ocupar o cargo de vice-presidente.

Elisa Carrió, uma das principais dirigentes da oposição, tinha acusado a Cobos, poucos dias dantes, de fazer parte de uma conspiração golpista contra a presidenta Fernández, junto com o ex presidente Eduardo Duhalde.^[41] O facto produziu uma situação anómala, porque por um lado Cobos localizou-se como um dos principais referentes da oposição ao governo do Cristina Kirchner, mas por outro lado, em sua condição de Vice-presidente, deve substituir à presidenta a cada vez que esta se ausenta do país, se encontrando em condições de tomar nesse caso medidas contrárias à linha política marcada pela titular do Poder Executivo.

Esta última situação produziu-se o 21 de setembro de 2008 , quando Cobos, em exercício da Presidência da Nação por causa da viagem da presidenta a Nova York, recebeu ao Chefe de Governo da Cidade de Buenos Aires, Mauricio Macri, um dos principais líderes opositores, e transmitiu ao Chefe de Gabinete um reclamo financeiro de Macri, com o que a presidenta discrepaba.^[42]

Outro caso similar produziu-se em ocasião da sanção do projecto de lei apresentado pela presidenta Fernández, reestatizando o sistema de aposentações e pensões que tinha privatizado o presidente Carlos Menem. O projecto foi aprovado em ambas câmaras do Congresso e, em novembro de 2008, ao momento de ser promulgado como lei pelo Poder Executivo, a presidenta se encontrava realizando uma gira por África do Norte, razão pela qual estava a ser substituída pelo vice-presidente Cobos. Nessa circunstância, o partido PRÓ (macrismo) pediu-lhe a Cobos que vetasse a lei da presidenta sancionada pelo Congresso.^[43]

Esta situação, que permitiria ao Vice-presidente deixar sem efeito decisões tomadas pelo presidente, ou tomar decisões que o presidente desaprova, gerou um debate entre políticos, jornalistas e especialistas. Alguns têm sustentado que, por razões morais, o Vice-presidente deveria renunciar.^[44] Outros têm reflexionado que a Constituição Nacional não proíbe que o vice-presidente realize actos opostos ao presidente, e que portanto está habilitado para o fazer.^[45]

Resgate de Aerolíneas Argentinas

O 24 de julho de 2008 a presidenta Fernández apresentou um projecto de lei de resgate das empresas Aerolíneas Argentinas e Austral Linhas Aéreas, pelo que se aprova o acordo entre o Estado Nacional e o grupo Interinvest do 17 de julho de 2008, mediante o qual o Estado argentino adquiriu as acções dessas e outras empresas relacionadas.

Aerolíneas Argentinas é a «linha de bandeira» da Argentina e tinha sido privatizada em 1991 durante o governo de Carlos Menem. A empresa foi adquirida primeiro por Iberia e depois por Marsans, incurriendo em sérias irregularidades.^[46] O projecto presidencial foi aprovado pelo Congresso Nacional o 3 de setembro de 2008 como Lei 26.412.^[47]

A crise económica mundial de 2008-2009

A crise económica de 2008-2009, iniciada nos Estados Unidos, teve seu primeiro efeito na Argentina com o aumento exponencial do preço internacional dos grãos que levou ao chamado «conflito do campo», durante o qual as organizações de produtores agropecuarios se opuseram a uma alça das retenções às exportações, conseguindo finalmente que o Congresso anulasse as medidas adoptadas pelo governo na Resolução 125/2008.

O 23 de setembro, em seu discurso na 63ª Assembleia Geral da ONU, a presidenta Fernández denominou à crise como o Efeito Jazz, aludindo a sua origem nos Estados Unidos, em clara contraposição às denominações que os centros económicos utilizaram para denominar às crises anteriores que se originavam em países emergentes, como foram o Efeito Tequila, Efeito Caipirinha, o Efeito Arroz e o próprio Efeito Tango, como se conheceu a crise argentina de 1998-2002. A presidenta questionou também aos «gurúes económícos» que defendíán o modelo económico estadounidense e criticavam as medidas anticrisis tomadas pelos presidentes Eduardo Duhalde e Néstor Kirchner, para ratificar sua adesão de fundo ao enfoque neodesarrollista das mesmas.^[48] Estas declarações foram muito criticadas pela imprensa conservadora e alguns sectores da oposição, que as qualificaram como um acto de arrogância.^[48]

Em outubro a presidenta pôs em marcha um Comité de Crise de alto nível, para realizar um monitoreo permanente da emergência e recomendar medidas, integrado pelo Chefe de Gabinete, o ministro de Economia, os presidentes do Banco Central e da Comissão Nacional de Valores, e o titular da AFIP (Administração Federal de Rendimentos Públicos).^[49]

A partir de 26 de novembro, a presidenta Fernández anunciou em diversas etapas um plano anticrisis composto pelas seguintes acções:^{[50] [51] [51]}

• Criação de um Ministério de Produção.
• Pacote anticrisis integrado por três ferramentas:
  • moratoria tributária e redução de retenções para o agro;
  • blanqueo, promoção e sostenimiento do trabalho registado para as pymes;
  • blanqueo e repatriación de capitais.
• Créditos públicos de fomento à produção e ao consumo, com uma atribuição de 13.200 milhões de pesos (4.400 milhões de dólares), atribuídos através da banca privada, a baixo interesse. Os fundos atribuíram-se com o seguinte detalhe: heladeras e outros bens do lar (3500 milhões de pesos), automóveis (3000 milhões de pesos), pequenas e médias empresas (3000 milhões de pesos), campo (1700 milhões de pesos), indústria (1250 milhões de pesos), camiões (650 milhões de pesos). Em um segundo anúncio atribuíram-se créditos ao turismo sem interesse (330 milhões de pesos) e de bens de consumo (200 milhões de pesos).^[52]
• Plano de obra pública, por 21.000 milhões de dólares, com o fim de impulsionar o resto da economia e duplicar os postos de trabalho no sector, criando uns 360.000 empregos.

O plano foi apoiado pelas duas centrais sindicais (CGT^[53] e CTA), a União Industrial Argentina que agrupa aos empresários industriais, e CONINAGRO, que agrupa às cooperativas rurais. Foi criticada pela Sociedade Rural Argentina (SRA) e a Federação Agrária Argentina (FAA), ambas associações que agrupam aos proprietários e produtores rurais.^[54]

Por sua vez, em outubro de 2008, o Fundo Monetário Internacional anunciou que decidiu não incluir à Argentina no Plano Anticrisis do organismo, «por seus antecedentes negativos», fazendo referência à catástrofe económico-social padecida durante a crise de 1998-2002, quando a economia do país era dirigida de acordo às pautas do Fundo.^[55]

Reestatización da fábrica de aviões de Córdoba

O 17 de março de 2009 o Poder Executivo Nacional apresentou um projecto de reestatización da ex Fábrica Militar de Aviões (FMA), empresa pioneira na América Latina, criada em 1927 durante o governo radical de Marcelo T. de Alvear e privatizada em 1995 durante o mandato do presidente Carlos Menem e entregada baixo concessão à empresa estadounidense Lockheed Martin.^[56] Depois de sua privatização a empresa foi conhecida como Área Material Córdoba. A nacionalización realizou-se no âmbito do Ministério de Defesa a cargo da ministra Nilda Garré.

O 21 de maio de 2009 a Câmara de Deputados da Nação deu média sanção à lei aprovando a nacionalización, por 152 votos a favor, um na contramão e 21 abstenções.^[57]

Fundo do Bicentenario e conflito com o presidente do Banco Central

O 14 de dezembro de 2009 Cristina Fernández criou o Fundo do Bicentenario, um fundo especial para garantir o pagamento dos interesses da dívida externa, criado mediante decreto de necessidade e urgência (DNU) 2010/2009.^[58]

A intenção da Presidenta Fernández foi recorrer a fundos de baixa taxa de interesse, com o fim de reduzir o ónus financeiro sobre o tesouro nacional e promover a recuperação económica depois da Crise económica global de 2008-2009. Alguns partidos opositores criticaram a decisão, defendendo a "independência" ou a autonomia do Banco Central,^[59] e actuaram no Congresso Nacional e o Poder Judicial com o fim de deixar sem efeito a medida, dando lugar a um forte confronto entre os três poderes do país. Adicionalmente, o Presidente do Banco Central, Martín Redrado, decidiu por sua vez não cumprir com o DNU que criou o fundo, originando uma séria confrontación com o Poder Executivo Nacional.^[60]

O 29 de janeiro de 2010 apresentou sua renúncia como presidente do Banco Central da Republica Argentina,^{[61] [62]} mas o chefe de gabinete Aníbal Fernández, assegurou que a Presidenta não aceitar-lha-ia.^[63]

O 3 de fevereiro de 2010 a destituição de Redrado é confirmada por uma comissão bicameral do Congresso e assume em seu lugar Mercedes Marcou do Pont.^[64] Finalmente a Presidenta derogó o decreto de criação do Fundo do Bicentenario, que foi depois declarado nulo pelo Congresso, e mediante outro DNU criou outro fundo similar chamado Fundo do Desendeudamiento.^[65]

Política trabalhista

Inauguração da XVI Conferência Interamericana de Ministros de Trabalho (CIMT) da OEA, celebrada em Buenos Aires em 2009. De izq a dcha: Jorge Taiana (Ministro de Relações Exteriores da Argentina), Cristina Fernández de Kirchner (Presidenta da Argentina), Carlos Tomada (Ministro de Relações Trabalho da Argentina) e Juan Somavía (Director Geral da OIT).

Evolução do mercado de trabalho

Em 2008, a desocupación manteve-se em níveis similares aos que se encontrava no ano anterior, passando de 8,4% no primeiro trimestre ao 7,3% no quarto trimestre do ano, a taxa mais baixa desde outubro de 1992 , segundo dados do INDEC (Instituto Nacional de Estatísticas e Censos).^[66]

No mesmo período o trabalho informal (não registado), se reduziu a um 37,3%, depois de que chegasse ao 49,50% no primeiro semestre do 2003.^[67]

Reestatización das aposentações e pensões

O 21 de outubro de 2008 a presidenta Cristina Fernández anunciou que elevava um projecto ao Congresso Nacional para pôr fim ao sistema de AFJP , um regime privado de pensões e aposentações que tinha constituído uma das principais medidas da política generalizada de privatizações levada adiante pelo presidente Menem.^[68] O projecto foi aprovado pelo Parlamento o 20 de novembro com apoio de algumas forças de oposição como o Partido Socialista e o ARI, votando na contramão do mesmo o PRÓ, a Coalizão Cívica e a União Cívica Radical. A lei deu origem a um novo Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).^[69]

Negociação colectiva

O governo de Cristina Fernández aprofundou a política de generalização da negociação colectiva para regular as relações trabalhistas que tinha iniciado o presidente Néstor Kirchner.

Finalizado o terceiro trimestre de 2008, o Ministério de Trabalho tinha homologado 890 convênios colectivos e acordos, uma cifra que significou um aumento de 24%, comparado com o mesmo período de 2007,^[70] e de 324% comparado com 2004.^[71] Mais de 90% dos convênios realizaram-se por ramo de actividade económica (e subrama) e os restantes por empresa. As cláusulas mais habituais foram as salariais, mas também se registou um aumento da quantidade de cláusulas sobre «regulação das relações trabalhistas» na empresa e «condições de trabalho», que no III trimestre representaram o 20% e o 17% das cláusulas totais, se incluindo entre elas a criação de comités de higiene e segurança» e cláusulas especiais de não discriminação.^[70]

O crescimento da presença sindical no sistema de relações trabalhistas, tem impulsionado modificações nos planos de estudos de algumas universidades, com o fim de incluir maior informação e análise sobre os sistemas, regras e técnicas de diálogo social na gestão dos recursos humanos das empresas.^[72]

Migrações trabalhistas

O governo de Cristina Fernández continuou com o Plano Pátria Grande iniciado no governo anterior, com o fim de outorgar documentos aos imigrantes em situação irregular. Em 2008 entregaram-se documentos argentinos a 144.549 pessoas, somando desse modo a quantidade de 714.907 imigrantes regularizados, desde que pôs-se em marcha o plano em 2006.^[73] A cifra representa quase a metade dos estrangeiros registados no censo de 2001 (1.531.940). A regularización em massa de imigrantes e a consequente possibilidade de que possam fazer valer seus direitos (sindicalización, associação, demandas trabalhistas, etc.) tem um forte impacto no mercado de trabalho, já que os estrangeiros costumam ocupar os empregos que se encontram nos degraus salariais mais baixos e informais, pelo que uma melhora nos mesmos, impacta directamente em toda a escala salarial.^[74]

Generalização da atribuição familiar por filho

O 29 de outubro de 2009 Cristina Kirchner sancionou o Decreto 1602/09 estabelecendo a generalização da atribuição familiar por filho para todos os meninos menores de 18 anos cujos pais se encontrem desocupados ou trabalhem na economia informal por uma remuneración que não seja superior ao salário mínimo, vital e móvel, incluindo os monotributistas sociais.^[75]

Para perceber o benefício, os pais deverão acreditar ter cumprido o plano de vacunación obrigatório até os 4 anos de idade e o cumprimento da educação obrigatória desde os 5 anos de idade e até os 18 anos.

A medida foi decidida com o fim de cobrir as necessidades mínimas de todos os meninos do país que se encontrem baixo a linha de pobreza. O Ministro de Trabalho Carlos Tomada considerou que se trata de uma extensão do sistema de segurança social que em uma primeira etapa o plano estaria em condições de eliminar a pobreza extrema (indigencia) e reduzir consideravelmente a pobreza (canasta mínima vital).^[76]

Aumento das indemnizações por acidentes de trabalho

O 5 de novembro de 2009 a Presidenta Fernández ditou o Decreto 1694/2009 aumentando as indemnizações por riscos do trabalho e modificando o regime legal (Lei 24.557) com o fim de corrigir as falhas do sistema -estabelecido durante o governo do Presidente Carlos Menem- e a grande quantidade de falhas judiciais declarando inconstitucionales suas normas (casos Castillo, Milone e Aquino, entre outros).^[77]

O decreto elimina o topo máximo que tinha imposto a legislação anterior para a renda periódica, fixado em $180.000 (aprox. ou$s 50.000) e estabelece pelo contrário que a mesma soma será considerada como andar mínimo, para o valor da vida humana ou a incapacidade total. Também se aumentaram algo mais de 100% os montos que a lei previa como soma fixa, em casos de incapacidades superiores ao 50% e morte.^[77]

A norma também implementa um sistema de supervisión dos serviços médicos prestados pelas aseguradoras de risco de trabalho (ART), ante a grande quantidade de queixas sobre as mesmas, e habilita a criação de ARTs, sem benefício de lucro.^[77]

No sector dos trabalhadores, o Decreto 1694/09 contou com o apoio pelas duas centrais sindicais (CGT e CTA).^[78] No sector dos empleadores, a resposta foi variada: enquanto a UIA, a Sociedade Rural e a Câmara de Comércio questionaram a norma,^[78] a Confederación Argentina da Média Empresa (CAME), apoiou o decreto.^[79]

Política internacional

Conflito com Estados Unidos pelo escândalo de Antonini Wilson

Três dias após assumir o comando, um promotor federal dos Estados Unidos, comprometeu à presidenta Fernández de Kirchner, em um soado caso de contrabando de dinheiro, ao sustentar publicamente que o mesmo estava destinado a sua campanha eleitoral e tinha sido enviado pelo governo de Venezuela .^{[80] [81]} O anúncio provocou uma dura resposta da presidenta que qualificou o facto como uma «operação lixo» proveniente dos «basurales da política internacional», impulsionado por países que, «mais que países amigos, querem países empregados e subordinados», para ratificar sua decisão de aprofundar as relações de unidade com os demais países da América Latina. A resposta da presidenta significou um deteriorou as relações diplomáticas entre Estados Unidos e Argentina, as quais começaram a recomponerse a princípios de fevereiro do 2008 depois de uma reunião da presidenta com o embaixador Anthony Wayne.^[82]

O embaixador ante o Vaticano

Em janeiro de 2008 conheceu-se extraoficialmente que o Vaticano não outorgaria o placet ao embaixador designado ante a Santa Sede, Alberto Iribarne. Entre as razões mencionadas assinalaram-se desde o descontentamento da Igreja católica ante a condição de divorciado de Iribarne, até conflitos mais profundos como a do vicariato castrense vaga desde o retiro do questionado bispo Antonio Baseotto e a questão do aborto.^[83] Depois de vários meses sem embaixador, o 22 de outubro de 2008, a presidenta com acordo do Senado, designou no cargo a Juan Pablo Cafiero, cujo placet foi imediatamente aprovado pelo Vaticano.^[84]

Gestões humanitárias pelos reféns das FARC

A cantora Madonna, Íngrid Betancourt e Cristina na Casa Rosada.

A primeira mandatária tem intervindo nas gestões relativas à troca humanitária dos reféns das FARC na República de Colômbia, problema sobre o que tinha vindo trabalhando desde um tempo dantes de assumir, quando convidou ao país à mãe de Íngrid Betancourt, em maio de 2007.^[85] Já assumido o poder como presidenta, dispôs que seu esposo, o ex presidente Néstor Kirchner, integrasse a missão humanitária que viajou a um município colombiano para instrumentar a troca, ainda que finalmente o mesmo não pôde realizar nessa ocasião. Em abril de 2008 viajou a Paris para participar na Marcha Branca pela liberdade de Betancourt.^[86]

O governo francês agradeceu o compromisso argentino.^[87] Uma vez libertadas, as reféns Clara Vermelhas e Consolo González, viajaram à Argentina para agradecer à presidenta as gestões que contribuíram a sua libertação.^[88] O mesmo fez Ingrid Betancourt em dezembro de 2008,^[89] depois de ser liberta em julho desse ano, oportunidade na que lhe manifestou à presidenta Fernández:

Desculpas da CIA por um anúncio sobre instabilidade na Argentina

O 25 de fevereiro de 2009, na primeira conferência de imprensa que realizou o novo director da CIA, Leon Panetta, designado pelo presidente Barack Obama, o servidor público ao responder a uma pergunta, se referiu à Argentina, Equador e Venezuela, ao citar a um informante não identificado que fez questão de assinalar que «há alguns problemas sérios aos que temos que prestar atenção na América Latina que envolvem instabilidade económica».^[90]

A presidenta Cristina Fernández imediatamente deu ordens ao ministro de Relações Exteriores para que repudie as declarações do chefe da CIA e peça explicações ao governo dos Estados Unidos. O ministro Jorge Taiana convocou ao embaixador estadounidense e expressou em declarción de imprensa:

O 27 de fevereiro o director da CIA, Leon Panetta, comunicou-se com o embaixador argentino nos Estados Unidos, Héctor Timerman, para pedir desculpas ao governo e ao povo argentino, bem como para também confirmar que o dado conflictivo lho tinha comentado um «servidor público latinoamericano», cuja identidade não revelou.^[92]

Nesse mesmo dia, o embaixador estadounidense na Argentina, Earl Anthony Wayne, explicou-lhe ao ministro Taiana que «os comentários do director da CIA não foram uma expressão da opinião do governo dos Estados Unidos sobre a Argentina», confirmando também que os mesmos proviram de um servidor público estrangeiro que não identificou. Na mesma reunião, o embaixador Wayne organizou com o ministro Taiana, uma agenda de trabalho conjunto da presidenta Fernández e o presidente Obama na reunião do Grupo dos 20.^[92]

Gestões com Cuba para autorizar a Hilda Molina a sair desse país

Entre as gestões humanitárias levadas adiante pela presidenta Fernández encontram-se as que realizasse ante o governo de Cuba para que este autorizasse à médica Hilda Molina a sair desse país, com o fim de visitar a sua mãe doente, a seu filho e a seus dois netos argentinos, residentes na Argentina. Cristina Fernández tinha iniciado as gestões em 2004, até que o 12 de junho de 2009 o governo cubano emitiu a autorização solicitada. O 14 de junho Hilda Molina chegou à Argentina, agradecendo à presidenta e ao povo argentino pelas gestões realizadas.^[93]

Proposta argentina e resolução do Mercosul para flexibilizar a patente da vacina contra a gripe A

Na Cimeira do Mercosul realizada o 24 de julho, a Presidenta da Argentina Cristina Fernández reclamou "uma sorte de levantamento ou suspensão em matéria de direito de patente " da vacina contra a gripe A (H1N1), para poder atender a todas as pessoas afectadas pela pandemia de gripe A (H1N1) de 2009 a preços socialmente razoáveis, como o laboratório que tem o monopólio da patente não tem a capacidade para produzir de imediato todas as vacinas que se precisam. Fernández informou também que tanto a Argentina como Brasil estavam em condições de começar sem dilaciones a produzir a vacina contra o vírus.^[94]

Nesse mesmo dia os chefes de governo do Mercosul ampliado (Argentina, Bolívia, Brasil, Chile, Venezuela, Paraguai e Uruguai) aceitaram a proposta argentina e emitiram uma decisão, considerada inédita pela imprensa, na que exigiram a flexibilización das regras internacionais sobre patentes a fim de permitir a fabricação da vacina quando um país afectado pela pandemia o precise.^[95] Textualmente a resolução aprovada pela Cimeira do Mercosul diz:

Posição e acções ante o golpe de Estado em Honduras

Ante o golpe de Estado em Honduras que destituiu ao presidente constitucional Manuel Zelaya o 28 de junho de 2009, a Presidenta Fernández adoptou uma estrita política de condenação, definindo a acção como uma "volta à barbarie"^[97] e "golpe cívico mediático",^[98] e propôs desconhecer tanto às autoridades golpistas, como ao governo surgido das eleições convocadas pelo governo golpista, reclamando a restituição do presidente deposto. A posição argentina foi coordenada com Brasil, e impôs-se como posição geral no Mercosul, a Unasur e a OEA.^[99]

Actuação no G20 durante a crise

Barak Obama e Cristina Fernández na reunião do G20 em 2009.

Como a Argentina integra o G20, Cristina representou ao país nas cimeiras dessa instância mundial durante a crise económica de 2008-2009. Entre as medidas propostas por Cristina destacou-se a de incorporar ao G20 à Organização Internacional do Trabalho (OIT),^[100] proposta que se concretó na terceira cimeira realizada em Pittsburg em setembro de 2009.^[101] A pressão de Cristina e Lula na segunda cimeira realizada em Londres em abril de 2009, permitiu também que se tirasse da declaração final a menção elogiosa da flexibilidade trabalhista que se fazia no rascunho do documento.^[102]

Acções pela soberania das Ilhas Malvinas

O 3 de fevereiro de 2010 a chancelaria argentina realizou um protesto formal ante a decisão de Grã-Bretanha de instalar uma plataforma marítima para explorar yacimientos petrolíferos na área das Ilhas Malvinas. A Argentina reclama a soberania sobre as Ilhas Malvinas que exerceu até 1833, quando foi ocupada por Estados Unidos e Grã-Bretanha sucessivamente. Actualmente, as Ilhas Malvinas encontram-se entre os territórios não autónomos a ser descolonizados baixo supervisión das Nações Unidas.^[103]

Esse mesmo dia altos dirigentes da oposição reuniram-se em Grã-Bretanha com o governo para consolidar relações com esse país, entre eles os deputados Adrián Pérez, da Coalizão Cívica, e Oscar Aguad, presidente do bloco da União Cívica Radical. Os legisladores argentinos foram severamente questionados pelo governo de Cristina Fernández, por "prestar a uma operação política" britânica, com o fim de apoiar a escalada britânica na disputa pela soberania das ilhas.^[104]

A presidenta Cristina Fernández respondeu à decisão britânica com uma proibição de utilizar portos argentinos para proveer bens às Ilhas Malvinas e solicitou o apoio ao reclamo argentino por parte dos demais países latinoamericanos.

Os 32 países latinoamericanos e das Caraíbas manifestaram por unanimidade seu apoio aos "legítimos direitos da República Argentina na disputa de soberania com o Reino Unido de Grã-Bretanha e Irlanda do Norte relativa à Questão das Ilhas Malvinas", em ocasião da II Cimeira da América Latina e as Caraíbas sobre Integração e Desenvolvimento, realizada o 23 de fevereiro, e declararam que a presença inglesa nesses territórios constituem uma "intrusión".^[105] O governo argentino pôs de manifesto que o apoio à Argentina inclui a várias nações que foram colónias inglesas e integram o Commonwealth britânico, como Jamaica, Barbados e Belice. Em seu discurso ante a cimeira, Cristina Fernández denunciou que:

Finalmente, o 1 de março de 2010, a secretária de Estados dos Estados Unidos, Hilary Clinton, realizou uma visita à Argentina onde recebeu com agrado o pedido de Cristina Fernández para mediar ante Grã-Bretanha. Hillary Clinton disse que o diferendo pelas Malvinas é um "assunto que deve ser resolvido entre o Reino Unido e Argentina" e "se há alguma maneira em que podemos ajudar para facilitar este esforço, estamos prontos ao fazer".^[107]

Tanto a postura Hillary Clinton, como o apoio unámime dos países latinoamericanos e caribeños, tem sido considerada como um triunfo histórico para a posição argentina e causou "desconcerto e consternación" em Grã-Bretanha.^[108]

Visita à Argentina de Hillary Clinton

Cristina Fernández e Hillary Clinton durante sua entrevista em Buenos Aires o 1 de março de 2010. A secretária de Estado dos Estados Unidos aceitou intervir para promover a negociação entre Argentina e Grã-Bretanha pela soberania das Ilhas Malvinas e felicitou a Cristina Fernández por sua política económica de desendeudamiento.

O 1 de março de 2010, a secretária de Estado dos Estados Unidos, Hilary Clinton, realizou uma visita à Argentina onde se entrevistou com a Presidenta Fernández, para depois dar ambas uma conferência de imprensa. Ambos países ajustaram coincidências orientadas a temas como a ajuda humanitária ante o terramoto de Haiti de 2010, a luta contra o terrorismo internacional, as políticas de estímulo em frente à crise económica mundial de 2008-2010 e os programas de segurança nuclear. Um facto destacado da reunião foi o pedido de mediação a Hillary Clinton por parte de Cristina Fernandez, e a manifestação daquela de estar disposta a fazer o que seja necessário para que Argentina e Grã-Bretanha se sentem a negociar. Na reunião também se propuseram as diferenças em frente à posição de ambos países ante a situação em Honduras . Finalmente, na conferência de imprensa, Hillary Clinton felicitou ao governo argentino por sua política de desendeudamiento e o baixo nível de dívida externa atingido.^{[107] [109] [110]}

Desagravio ao Peru

O 22 de março de 2010 a presidenta Fernández viajou ao Peru com o objectivo central de desagraviar a esse país e normalizar as relações, depois de que o ex presidente Carlos Menem e o ex ministro Domingo Cavallo, realizassem em 1995 uma operação de contrabando de armas a Equador , realizada de maneira ilegal e encoberta quando esses países mantinham um conflito limítrofe com episódios de confronto armado, danificando seriamente as relações entre a Argentina e o Peru.^[111]

A Argentina e o Peru têm mantido uma continuada política de alianças desde os tempos da independência, compartilhando inclusive ao mesmo pai da pátria, José de San Martín. O Peru, por sua vez, deu uma forte mostra de sua solidariedade com Argentina, quando durante a Guerra das Malvinas (1982), ofereceu armamentos e combatentes para enfrentar a Grã-Bretanha , acto que a sociedade argentina tem valorizado em alto grau. Por estas razões a operação do ex presidente Menem tinha sido vista como uma traição histórica da Argentina contra o Peru.^[111]

Nessa oportunidade Cristina Fernández entrevistou-se com o presidente do Peru Alan García manifestando:

O presidente Alan García, por sua vez, expressou:

A Unasur elege secretário geral ao ex presidente Kirchner

O 3 de maio de 2010, a política exterior do governo argentino conseguiu que o ex Presidente Néstor Kirchner fosse eleito por unanimidade como primeiro secretário geral da União de Nações Sudamericanas.^[113]

Discurso ante o 2º Congresso da Confederación Sindical Internacional

O 24 de junho de 2010 a Presidenta Cristina Fernández foi convidada pela Confederación Sindical Internacional (CSI) a falar ante seu 2º Congresso, celebrado em Vancouver , Canadá. Sua presença ante a máxima instância do movimento operário mundial, produziu-se em momentos que o sindicalismo internacional estava a lutar por incluir uma agenda favorável aos trabalhadores no G20, com o fim de dar passo a um novo modelo de crescimento com justiça social, que substitua ao neoliberalismo.

Depois de que a Presidenta Cristina Fernández de Kirchner falasse ante a Confederación Sindical Internacional (CSI), sua nova presidenta, a australiana Sharan Barrow disse as seguintes palavras:

Outras áreas

Política ambiental

O 10 de novembro de 2008 , publicou-se no Boletim Oficial o decreto 1837/08, através do qual a presidenta vetou a lei 26.418, melhor conhecida como Lei dos Glaciares, que tinha sido aprovada por maioria na Câmara de Deputados (136 votos afirmativos, 3 abstenções e 121 ausências),^[115] e com três votos na contramão no Senado.^[116]

Este projecto de lei, propunha principalmente a regulação das actividades permitidas nos glaciares e seu meio, proibindo absolutamente as actividades industriais e mineiras, a construção de obras de arquitectura e infra-estrutura (com excepção das cientistas) e a libertação de substâncias contaminantes sem importar o volume das mesmas.^[117]

O veto foi fundamentado pelo Poder Executivo Nacional no facto de que a proibição de actividades que realiza «o Projecto de Lei sancionado, ao dispor sobre recursos provinciais, excede o alcance das faculdades reservadas à Nação no artigo 41 da Constituição Nacional», fazendo referência ao regime federal que estabelece a Constituição e a autonomia que a mesma garante às províncias. O decreto menciona ao respecto a preocupação manifestada por alguns governadores da zona cordillerana já que o texto sancionado repercutiria negativamente no desenvolvimento económico e nos investimentos que se levam a cabo em ditas províncias e convida aos legisladores e governadores a resolver a questão mediante a constituição de «um foro interdisciplinario para a discussão das medidas a adoptar em ordem à protecção dos glaciares e do ambiente periglacial».^[118]

Política de direitos humanos

Inauguração do Jardim das Mães e as Avós de Praça de Maio em Paris . Na foto de esquerda a direita: a presidenta de Avós de Praça de Maio, Estela B. de Carlotto, a Presidenta da Argentina, Cristina Fernández de Kirchner e o prefeito de Paris (7 de abril de 2008).

Durante sua presidência, Cristina Fernández continuou com a política de direitos humanos do Presidente Néstor Kirchner (2003-2007), que se tinha caracterizado por promover a nulidad das leis de Ponto Final e Obediência Devida, impulsionadas pelo Presidente Raúl Alfonsín (1983-1989), e os indultos do presidente Carlos Menem (1989-1999) que impediram julgar aos autores de delitos de lesa humanidade durante a última ditadura militar (1976-1983).

A política de direitos humanos de Néstor Kirchner e Cristina Fernández, tem sido um dos aspectos centrais de suas presidências. A mesma, em general, contou com um aberto apoio de várias organizações de direitos humanos como as Mães de Praça de Maio e as Avós de Praça de Maio, e inversamente tem sido objecto de fortes críticas por parte das associações que defendem o accionar das forças armadas durante a ditadura, bem como pelos principais partidos de oposição.

O 1 de março de 2008 , ao inaugurar formalmente o período de sessões do Congresso, Fernández questionou a lentidão do avanço dos julgamentos por crimes de lesa humanidade:

O discurso de Cristina Fernández foi questionado nesse momento pela juíza do Suprema Corte de Justiça da Nação, Carmen Argibay, atribuindo demora-las à falta de recursos:

O 17 e 18 de dezembro de 2008 , a Sala II da Câmara de Casación Penal, integrada por W. Gustavo Mitchell, Guillermo J. Yacobucci e Luis M. García, por dois votos contra um (Mitchell), ordenou a libertação de 21 represores acusados de delitos de lesa humanidade na megacausa ESMA, entre eles Alfredo Astiz, condenado a prisão perpétua na França, argumentando que se tinha excedido o prazo legal máximo de prisão preventiva autorizado pela lei.^{[123] [124]}

A decisão foi severamente questionada por Cristina Fernández no mesmo dia que se deram a conhecer as falhas, em um acto realizado precisamente na ESMA, transformada em centro para a memória:

A falha também foi criticada por dirigentes políticos de diversas tendências e activistas de direitos humanos. Taty Almeida, presidenta de Mães de Praça de Maio Linha Fundadora, sustentou que a falha era "uma cachetada, uma vergonha".^[126] Por sua vez, a deputada Vitória Donda, nascida e despojada de sua identidade na ESMA, acusou ao tribunal: "não me surpreende porque é precisamente esta Câmara de Casación Penal a que tem uma estratégia de beneficiar aos genocidas".^[126] Ragmar Hagelin, pai da adolescente Dagmar Hagelin desaparecida na ESMA, definiu a falha como "um sacrilegio", "uma cachetada na cada bochecha do povo argentino" e sustentou que "é uma vergonha nacional que tenha juízes que a esta altura dos factos tomem uma decisão semelhante".^[127]

Ante a falha, o Poder Executivo Nacional ordenou apresentar um recurso extraordinário ante corte-a Suprema, suspendendo assim a libertação dos represores e solicitar no Conselho da Magistratura o julgamento político contra os dois juízes (Yacobucci e García) que votaram a favor na decisão.^[128]

O 29 de dezembro de 2008 corte-a Suprema tomou medidas para agilizar os julgamentos de lesa humanidade e simultaneamente culpou ao governo e ao Congresso por demora-las. Mediante uma lembrada, o Corte reclamou aos julgados de todo o país a agilización dos julgamentos por violações aos direitos humanos acontecidas durante a última ditadura militar,^[129] enquanto o juiz Carlos Fayt, respondeu às críticas contra a Câmara de Casación, lhe atribuindo a culpa ao Congresso Nacional e ao governo:

O Corte também criou nessa ocasião uma unidade de superintendencia com faculdades especiais para monitorear causas pendentes, pedir informação aos juízes sobre avanços e demoras nos processos e estabelecer medidas que evitem demoras.^[131] Na mesma ocasião convidou aos demais poderes públicos, o Executivo e o Legislativo, bem como ao Ministério Público Fiscal, a que acelerem as causas.^[129]

Ao dia seguinte, Julio César Strassera, quem fosse promotor dos Julgamentos às Juntas Militares durante o governo de Raúl Alfonsín, acusou ao governo de estar a demorar as causas de direitos humanos para utilizá-las como uma bandeira.^[132]

Em 2009, o Poder Judicial anunciou o envio a julgamento oral de várias causas de crimes de lesa humanidade. Entre elas se fixou data para o 10 de outubro, no Tribunal Oral Federal Nº 5, para dois dos dez trechos da megacausa ESMA, correspondentes ao desaparecimento das freiras francesas Léonie Duquet e Alice Domon e do jornalista Rodolfo Walsh, onde serão enjuiciados Astiz, Deita, Rolón, Pernías, entre outros represores.^[133]

O 24 de março de 2010 a presidenta Fernández anunciou que apoiaria às Avós de Praça de Maio em caso que estas decidissem denunciar ao Poder Judicial argentino ante tribunais internacionais, devido às manobras dilatorias e irregulares na causa contra Ernestina Herrera de Nobre, proprietária do multimedio Clarín, pelo suposto sequestro e roubo de identidade de dois filhos de desaparecidos aos que faria passar como filhos, uma das causas mais demoradas dentro das investigações relacionadas com o tráfico de bebés no Processo de Reordenação Nacional.

Televisación do futebol

O 11 de agosto de 2009 , depois de que a Associação do Futebol Argentino rompesse seu contrato de televisación com a empresa TyC Sports, o governo nacional lhe propôs a aquisição dos direitos oferecendo 600 milhões de pesos (o contrato anterior com TyC era de 268 milhões de pesos). A principal condição seria a transmissão de todos os partidos ao vivo.^[134] e que o excedente de ganho pela comercialização se destine ao desporto amateur.

Nova lei de meios audiovisuais

Em 2007 Cristina Kirchner prometeu em sua plataforma eleitoral apresentar um projecto de lei de radiodifusión que substituísse a sancionada pela ditadura militar em 1980.^[135] O ponto tinha sido incluído também na plataforma eleitoral de Néstor Kirchner, mas finalmente não foi realizado durante seu mandato.^[135]

O 18 de março de 2009 a Presidenta Fernández fez público seu projecto de Lei de Radiodifusión no Teatro Argentino da Prata,^[136] tomando como base os 21 Pontos consensuados pela Coalizão por uma Radiodifusión Democrática.^[137] Alguns partidos políticos de oposição solicitaram que o projecto não fosse apresentado ao Congresso Nacional dantes das eleições parlamentares do 28 de junho.

O 27 de agosto de 2009 o projecto foi apresentado na Câmara de Deputados e foi aprovado (média sanção) o 15 de setembro.^[138] Finalmente o projecto foi transformado em lei pela Câmara de Senadores em sessão do 9 de outubro, como Lei Nº 26.522.^[139]

O projecto contou com o apoio unânime dos deputados do oficialismo (Bloco Frente para a Vitória-Partido Justicialista), e de vários partidos da oposição, como o Partido Socialista, o Projecto Sur, Encontro Popular e Social (sabatellismo), Solidariedade e Igualdade (SE), Partido Novo Contra a Corrupção (juecismo), Partido do Acordo FORJA, entre outros.^[140] O projecto recebeu também a rejeição de vários partidos da oposição, como a União Cívica Radical, a Coalizão Cívica, Proposta Republicana (macrismo) e o peronismo dissidente (duhaldismo, felipismo, De Narváez, etc), entre outros.^[140]

O projecto foi apoiado também pelas duas centrais sindicais (CGT e CTA),^{[141] [142] [143]} bem como pelos sindicatos dos trabalhadores dos meios de comunicação audiovisuais.^{[144] [145]} O projecto também contou com o apoio do Prêmio Nobel da Paz Adolfo Pérez Esquivel, de organizações de direitos humanos como as Mães de Praça de Maio, Mães de Praça de Maio Linha Fundadora e Avós de Praça de Maio, e da Federação Universitária Argentina.^[146]

O projecto também contou com o apoio de organizações internacionais como a que expressou Frank A Rue, Relator de Liberdade de Expressão das Nações Unidas,^[147] a Federação de Jornalistas da América Latina e as Caraíbas (FEPALC),^[148] a Organização Continental Latinoamericana e Caribeña de Estudantes Região Cone Sur (OCLAE),^[146] entre outras.

Em sentido contrário o projecto foi recusado pelas correntes de meios de comunicação maiores do país, como o multimedio Clarín e o Grupo Um. Também expressou sua rejeição ao projecto a Associação de Empresas Jornalísticas (ADEPA), dirigida por estes grupos.

O projecto estabelece que as frequências de rádio e televisão são um bem público e que devem ser entregues a quem pretendam as utilizar, mediante concurso público por prazos de 10 anos, prorrogables por outros 10. Divide-se aos empreendimentos de comunicação audiovisual em três tipos:

• Meios comunitários (organizações sem fins de lucro)
• Empresas privadas com fins de lucro
• Meios públicos (estado nacional, províncias, municípios e universidades públicas)

Reserva-se um terço do espectro para as licenças correspondentes ao primeiro tipo, isto é, os meios operados sem fins de lucro.

A lei estabelece limites estritos para impedir a concentração monopólica e oligopólica de meios, pondo um topo de 10 licenças (anteriormente era de 24) e mantendo também a proibição actual às empresas telefónicas; o levantamento desta restrição foi proposto, mas retirado como concessão para partidos de oposição de centroizquierda. Obriga-se aos proprietários e directores de meios a respeitar a liberdade de expressão e o pluralismo. Estabelecem-se garantias para os utentes e normas especiais de protecção e fomento de meios de comunicação baixo direcção dos povos originarios. Regula com detalhe a formação de redes de meios e estabelece limites precisos de produção e conteúdos locais e provinciais, para evitar que os meios se convertam em meras repetidoras de meios localizados na Capital Federal ou outros países e fortalecer a existência de meios e profissionais locais. Dispõe uma difusão mínima de 70% de produção nacional, 30% de música nacional e um 50% de música gravada por produtoras independentes, bem como regulações para a extensão e forma em que deve se difundir a propaganda comercial (limites de tempo e obrigação de tanda). A cada canal de televisão deverá estrear um mínimo de 6 filmes nacionais por ano. Uma rádio temática (por exemplo de música clássica, ou de jazz) igualmente pode solicitar permissão para emitir uma proporção maior de produção estrangeira.

Criou-se a Autoridade Federal de Serviços de Comunicação Audiovisual (AFSCA), que substituiu ao COMFER e que se organizou como organismo autárquico dentro do âmbito do Poder Executivo Nacional. No projecto original a AFSCA era dirigida por um diretório de 5 servidores públicos: três pelo Poder Executivo Nacional e dois pela segunda e terceira minorias parlamentares. A composição da AFSCA modificou-se no debate parlamentar, ficando integrado por 7 membros: dois pelo Poder Executivo, três pelo Congresso (um para a cada uma das três primeiras minorias) e dois eleitos pelo Conselho Federal (um dos quais deve ser representar a uma universidade nacional). A AFSCA tem também um Conselho Federal de Comunicação Audiovisual, de caracter consultivo, integrado pelas províncias, universidades e organizações sociais. A AFSCA será controlada por uma Comissão Parlamentar Bicameral. Cria-se também ao Defensor do Público e vários registos públicos com o fim de trasparentar a informação (Accionistas, Licenças e autorizações, Sinais e produtoras, Agências de publicidade e produtoras publicitárias).

Despenalización de calunia-las e injurias para expressões de interesse público

O 11 de setembro de 2009 a Presidenta Fernández apresentou na Câmara de Deputados da Nação um projecto de lei com o fim de despenalizar calunia-las e injurias para expressões de interesse público.^{[149] [150]} O projecto relaciona-se com a liberdade de expressão e a liberdade de imprensa e respondeu a uma falha do Corte Interamericana de Direitos Humanos do 2 de maio de 2008, no caso "Eduardo Kimel c/ Argentino", um jornalista argentino condenado a um ano de prisão, no ano 2000, por seus questionamentos a um juiz realizadas em uma investigação jornalística sobre o massacre dos sacerdotes palotinos na igreja de San Patricio em 1976, durante a ditadura militar que governava nesse momento, publicada como livro baixo o título do massacre de San Patricio.^[149]

O projecto propôs derogar o art. 112 do Código Penal vigente nesse momento, que estabelecia o chamado delito de calunias ou injurias encobertas,^[151] e agregar no texto dos restantes artigos referidos aos delitos de calunias e injurias, que "em nenhum caso configurarão delito as expressões referidas a assuntos de interesse público ou as que não sejam asertivas".^[149] O projecto adoptou uma posição radical na matéria, despenalizando absolutamente todo o tipo de expressões, quando estejam referidas a assuntos de interesse público ou não sejam asertivas. Desse modo o projecto foi mas lá da doutrina da real malícia, que tinha estabelecido a Corte Suprema de Justiça da Nação na Falha Morais Solá,^[152] e que sustenta que no caso dos jornalistas, tinha que provar que sabiam que a notícia era falsa, ou ao menos, que tiveram uma notoria imprudencia o momento de verificar seu veracidad como não ter 'chequeado' as fontes.^[153]

O projecto foi aprovado pela Câmara de Deputados na sessão do 28 de outubro de 2009,^{[154] [155]} com 154 votos a favor, 12 na contramão (deles 4 de Proposta Republicana-PRÓ), 2 abstenções, e a ausência de 91 deputados.^{[156] [157]} No Senado o projecto foi votado o 18 de novembro de 2009, sendo aprovado por unanimidade dos 51 senadores presentes, ainda que estiveram ausentes 21 senadores.^[158]

O Comité para a Protecção dos Jornalistas, entidade internacional com sede em Nova York, felicitou às autoridades argentinas pela sanção da lei, assinalando que "é um passo importante para o avanço da liberdade de expressão na Argentina e marca uma meta na campanha para despenalizar a difamación na América Latina".^[159]

Envolvimento com barrabravas

No mundial de 2010 viajaram a África do Sul uns 80 barrabravas pertencentes à organização kirchnerista Claques Unidas Argentinas, dez desses barrabravas não puderam ingressar ao país, e tiveram que retornar para a Argentina por ter abertas causas judiciais. Um dessas barras tem um prontuario que vai desde distúrbios com violência, ao assassinato de um incha de River Plate em 2007. No entanto as barras tinham a autorização pela justiça argentina para poder viajar a África do Sul. O governo sul-africano deteve e deportou às barras implicados com factos violentos. Alguns destes barras foram pagos pelo governo.^{[160] [161] [162] [163]}

Em uns meses dantes, quando o torneio de futebol argentino ainda se estava a disputar, se podia ver em várias inchadas bandeiras com lendas tais como "Kirchner volta" e "Pingüino volta", em alusão a uma possível volta do ex presidente Néstor Kirchner.^{[164] [165] [166]}

Durante a exhibición do livro INDEK por Gustavo Noriega na Feira do Livro, uns barrabravas tinham interrompido a exhibición deste livro. Pouco mais tarde deu-se a conhecer que estas barras tinham conexão com o INDEC e com Guillermo Moreno. Alguns dessas barras implicados neste facto viajaram no avião da selecção de futebol a África do Sul para ver o mundial, como foi o caso de Ariel Pugliese.^{[167] [168] [164] [165] [166]}

Imagem do governo e a oposição

O «desemprego do campo» de 2008 e a derogación do sistema de retenções móveis pelo Congresso, significou uma importante queda da imagem de Cristina Fernández, sobretudo entre os sectores médios e altos. Devido a isso, alguns meios de comunicação e políticos opositores sustentaram ao finalizar o conflito do campo, que o kirchnerismo era «um cadáver político ao que somente faltava lhe pôr data de enterro».^[169]

Passados em uns meses e já iniciada a crise económica mundial de 2008, também a oposição teria atingido altas taxas de imagem negativa, ainda que verdadeiras figuras opositoras como o vice-presidente Julio Cobos superavam longamente em popularidade.^[169]

Apesar da queda de sua imagem positiva, a fins de novembro de 2008 era a candidata preferida pelos argentinos —segundo uma encuesta realizada por Canal 26 em sua página site— na qual figura com o 32.43% das preferências, seguida por Elisa Carrió com 23.67% e Mauricio Macri com o 23.39%.^[170]

No entanto, em fevereiro de 2009 , a imagem negativa da presidenta cresceu de 39% ao 41%, enquanto a imagem positiva manteve-se sem mudanças em um 29%.^[171] A evolução produziu-se no contexto da forte recessão global, o que acarreta um enfriamiento da actividade económica; o crescimento dos reclamos de transparência no manejo do INDEC; o início da epidemia de dengue ; a crescente insegurança; os questionamentos a alguns dos servidores públicos mais controvertidos do governo como o ex secretário de Transporte Ricardo Jaime e o secretário de Comércio Guillermo Moreno; etc. Os sectores onde se registou maior apoio à presidenta foram os maiores de 30 anos e os de menor nível educativo.^[171] Geograficamente, o sector onde se regista a maior taxa de imagem positiva é o conurbano bonaerense, onde predomina a actividade industrial, com um 38%, enquanto a mais baixa se registou na região agrícola pampeana, com um 20% de imagem positiva.^[171] A encuesta foi realizada telefonicamente sobre uma mostra de 1.000 casos, entre o 3 e o 12 de fevereiro de 2009 .^[171]

Uma sondagem da encuestadora CEOP publicado em novembro de 2009 localiza a imagem positiva da Presidenta entre o 46% e o 52%.^[172]

Em janeiro de 2010 a empresa mexicana "Consulta Mitofsky" em sua Avaliação Anual de Mandatários, sem citar fonte de dados nem explicar a metodología empregada, localizou à presidenta Fernández no grupo de mandatários com avaliação muito baixa, com 35%, junto aos presidentes do Canadá (26%), Peru (26%) e Nicarágua (26%).^[173]

Ministérios

Cristina junto a seus ministros.

Na quarta-feira 14 de novembro de 2007 , ainda na etapa de transição, se deu a conhecer o gabinete de ministros para seu governo. Dos 12 eleitos, sete já ocupavam carteiras no governo de Néstor Kirchner e 5 assumiram pela primeira vez um ministério.^[174]

Jefatura de Gabinete e Ministérios do Governo de Cristina Fernández de Kirchner
Carteira	Titular	Período
Jefatura de Gabinete de Ministros	Aníbal Fernández Sergio Massa Alberto Fernández	8 de julho de 2009 - no cargo 23 de julho de 2008 - 7 de julho de 2009 10 de dezembro de 2007 – 23 de julho de 2008.
Ministério do Interior	Florencio Randazzo	10 de dezembro de 2007 – no cargo
Ministério de Relações Exteriores, Comércio Internacional e Culto	Héctor Timerman Jorge Taiana	22 de junho de 2010 – no cargo 10 de dezembro de 2007 - 19 de junho de 2010.
Ministério de Defesa	Nilda Garré	10 de dezembro de 2007 – no cargo
Ministério de Economia e Finanças Públicas	Amado Boudou Carlos Fernández Martín Lousteau	8 de julho de 2009 – no cargo 25 de abril de 2008 – 7 de julho de 2009 10 de dezembro de 2007 - 25 de abril de 2008.
Ministério de Indústria e Turismo	Débora Giorgi	26 de novembro de 2008 – no cargo[175]
Ministério de Planejamento Federal, Investimento Público e Serviços	Julio de Vido	10 de dezembro de 2007 – no cargo
Ministério de Justiça, Segurança e Direitos Humanos	Julio Alak Aníbal Fernández	8 de julho de 2009 – no cargo 10 de dezembro de 2007 – 7 de julho de 2009.
Ministério de Trabalho, Emprego e Segurança Social	Carlos Tomada	10 de dezembro de 2007 – no cargo
Ministério de Saúde e Ambiente	Juan Luis Manzur Graciela Ocaña	29 de junho de 2009 - no cargo 10 de dezembro de 2007 – 29 de junho de 2009 ³
Ministério de Desenvolvimento Social	Alicia Kirchner	10 de dezembro de 2007 – no cargo
Ministério de Educação	Alberto Sileoni Juan Carlos Tedesco	20 de julho de 2009 - no cargo 10 de dezembro de 2007 – 20 de julho de 2009.
Ministério de Ciência, Tecnologia e Inovação Produtiva	Lino Barañao	10 de dezembro de 2007 – no cargo
Ministério de Agricultura, Ganadería, Pesca e Alimentação	Julián Domínguez	1 de outubro de 2009 – no cargo

Referências

Bibliografía

• Godio, Julio; Alberto José Robles (2008). O tempo de CFK. Entre a mobilização e a institucionalidad, Buenos Aires: Corregidor. ISBN 978-950-05-1767-6.

Enlaces externos

• Wikimedia Commons alberga conteúdo multimédia sobre Cristina Fernández de Kirchner. Commons
• Wikinoticias tem notícias relacionadas com Cristina Fernández de Kirchner.Wikinoticias
• Wikiquote alberga frases célebres de ou sobre Cristina Fernández de Kirchner. Wikiquote
• Wikisource em espanhol contém obras originais de Cristina Fernández de Kirchner.Wikisource
• Lugar oficial
• Lugar do Senado da Nação Argentina
• Biografia por Fundação CIDOB
• Portal da Presidência da Nação Argentina

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