| Diocleciano | |
|---|---|
| Imperador do Império romano | |
| Cabeça de uma estátua do imperador romano Diocleciano no Museu Arqueológico de Estambul, foto de Giovanni Dall'Orto. | |
| Reinado | 20 de novembro de 284 - 1 de abril de 286 (só) 1 de abril de 286 - 1 de maio de 305 (como Augusto do Leste, com Maximiano como Augusto de Occidente)[1] |
| Nome real | Diocles (nome completo desconhecido) até seu ascensión ao trono; Cayo Aurelio Valerio Diocleciano Augusto (como imperador)[2] |
| Nascimento | c. 22 de dezembro de 244 [3] Dioclea, cerca de Salonae |
| Fallecimiento | 3 de dezembro de 311 [4] Palácio de Diocleciano, no que hoje é Split, Croácia |
| Enterro | Palácio de Diocleciano. Sua tumba mais tarde seria convertida em uma igreja cristã, a Catedral de St. Dominus. |
| Predecessor | Numeriano |
| Sucessor | Constancio Cloro e Galerio |
| Consorte | Prisca |
| Descendencia | Valeria |
Diocleciano (nome completo, Cayo Aurelio Valerio Diocleciano Augusto[2] , em latín : Gaius Aurelius Valerius Diocletianus Augustus) (c. 24 de dezembro de 244 [3] – 3 de dezembro de 311 [4] ), nascido com o nome de Diocles , foi imperador de Roma desde o 20 de novembro de 284 até o 1 de maio de 305 . Nascido em uma família iliriana de baixo estátus social, foi escalando postos na hierarquia militar até converter no comandante da caballería do imperador Caro. Depois da morte de Caro e de seu filho Numeriano em campanha em Persia, Diocleciano foi aclamado imperador pelo exército. Conseguiu aceder ao trono depois de um breve confronto com Carino, o outro filho do imperador Caro, na batalha do Margus e sua chegada ao poder pôs fim à crise do século III.
Diocleciano nomeou a Maximiano como Augusto de ocidente em 285 . O 1 de março de 293 nomeou a Galerio e a Constancio como césares, um título similar ao de príncipe. Este novo regime, conhecido como a tetrarquía, ou «governo de quatro», implicava que o governo do império se repartia geograficamente entre os quatro. Dirigiu campanhas militares contra as tribos sármatas e do Danubio (285-90), contra os alamanes (288), e contra usurpadores no Egipto (297-98), assegurando as fronteiras do império e eliminando as ameaças contra seu poder. Em 299 Diocleciano dirigiu as negociações com o Império Sasánida, o inimigo tradicional de império, conseguindo uma paz duradoura e favorável.
Separou e aumentou os serviços militar e civil que deviam prestar ao império e reorganizou as divisões provinciais criando o governo maior e mais burocratizado da história do império. Estabeleceu novos centros administrativos em Nicomedia , Mediolano, Antioquía e Tréveris, pontos mais próximos às fronteiras do que estava a tradicional capital em Roma. Em um movimento que seguia a tendência do século III para o absolutismo, Diocleciano amoldó sua figura à de um autócrata, se elevando acima das mases e impondo formas ceremoniales e arquitectónicas para o corte. O crescimento burocrático e militar, as campanhas militares constantes e os projectos construtivos incrementaram a despesa do estado e fizeram necessária uma reforma fiscal. Ao menos desde o ano 297 o sistema impositivo foi estandarizado de forma mais equitativa e com tipos em general mais altos que os que tinham imperado até então.
No entanto, não todas suas reformas tiveram sucesso. Seu Edicto sobre Preços Máximos do ano 301, norma cujo objectivo era pôr fim à inflação mediante o controle estatal dos preços, não só não teve sucesso, senão que foi contraproducente e rapidamente ignorada. Ademais, e ainda que foi efectivo enquanto Diocleciano esteve ao comando, o sistema da tetrarquía colapsó no momento em que este abdicou, substituindo pela luta pelo poder entre Majencio e Constantino, filhos, respectivamente, de Maximiano e Constancio. A Perseguição de Diocleciano que teve lugar entre os anos 303 e 311 converter-se-ia na maior e mais sangrenta perseguição oficial do império contra a Cristiandad, mas não conseguiu seu objectivo de destruir a comunidade cristã. É mais, a partir do ano 324 o Cristianismo converteu-se na religião dominante do império baixo o governo de Constantino I. No entanto, apesar de seus falhanços, as reformas de Diocleciano mudaram de forma fundamental a estrutura do governo imperial e ajudaram a estabilizá-lo económica e militarmente, permitindo que o Império perdurase uns cem anos mais, quando tinha estado a ponto de colapsarse poucos anos dantes.
Doente e debilitado, Diocleciano abdicou o 1 de maio de 305 , convertendo-se no primeiro imperador romano em deixar voluntariamente sua posição. Desde então viveu em seu palácio na costa de Dalmacia , dedicado ao cultivo de seus jardins e huertos. Seu palácio converter-se-ia no núcleo do que surgiria a actual cidade de Split , na Croácia.
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Diocleciano provavelmente nasceu em Salona, em Dalmacia , em algum momento próximo ao ano 244.[3] Seus pais chamaram-lhe Διοκλής (Diocles), ou pode que Diocles Valerio.[5] O historiador Timothy Barnes considera como possível data de nascimento seu aniversário oficial, o 22 de dezembro, conquanto outros historiadores não estão tão seguros disso.[6] Os pais de Diocleciano (então Diocles) eram de baixo estátus social, e os escritores críticos com seu governo afirmam que seu pai era um escreva ou um liberto do senador Anulino, ou inclusive chegam a afirmar que o próprio Diocles era ele mesmo um liberto. Seus primeiros quarenta anos de vida são muito escuros.[7] O cronista bizantino Juan Zonaras que era o Dux de Mesia ,[8] o que equivaleria a um comandante das forças assentadas no baixo Danubio.[9] Por outro lado, e segundo a História Augusta, teria servido também na Galia, mas se trata de um dado que não é corroborado por outras fontes e ignorado pelos historiadores modernos pelo considerar pouco fiável.[10]
À morte do imperador Caro em plena campanha contra o Império Persa chegaram ao poder seus impopulares filhos, Numeriano e Carino. Carino avançou directamente para Roma desde a Galia, chegando em janeiro de 284 . Nomeriano, no entanto, permaneceu na parte oriental do império, em onde se encontrava também em campanha junto a seu pai.[11] A retirada romana de Persia realizou-se de forma ordenada. Dado que o rei persa Bahram II encontrava-se em plena luta por estabelecer sua autoridade não podia enviar forças contra os romanos, pelo que estes puderam se retirar sem oposição.[12] Em março de 284 Numeriano só tinha conseguido chegar a Emesa (Homs), na Síria e, em novembro, ainda se encontrava na Ásia Menor.[13] Aparentemente em Emesa ainda estava vivo e com boa saúde,[14] mas depois de deixar a cidade seus oficiais, incluindo ao prefecto do pretorio Arrio Aper, informaram de que sofria uma inflamación ocular e, desde esse momento, viajou em um carro fechado.[15] Quando o exército chegou a Bitinia ,[11] alguns dos soldados de Numeriano perceberam um cheiro a putrefacción que emanaba do carro.[12] Abriram as cortinas e encontraram o cadáver de Numeriano.[16]
Arrio Aper só informaria oficialmente da morte de Numeriano então, no mês de novembro.[17] Os generais e tribunos de Numeriano formaram um concilio para determinar a sucessão, e elegeram a Diocles como imperador,[18] apesar dos esforços de Aper por conseguir o apoio dos oficiais.[17] O 20 de novembro de 284 o exército de oriente reuniu-se em uma colina 5 minha (8 km) nas afueras de Nicomedia. O exército aclamó unánimamente a Diocles como seu novo Augusto, que aceitou formalmente o púrpura imperial. Levantou sua espada à luz do sol e fez um juramento no que recusava qualquer responsabilidade pela morte de Numeriano. Afirmou que Aper tinha matado a Numeriano[19] e, à vista de todos, lhe fincou sua espada e lhe matou.[20] Segundo a História Augusta, teria citado a Virgilio enquanto fazia-o.[21] Pouco depois Diocles mudou seu nome pelo de Diocleciano , de carácter mais latino,[22] passando a chamar-se Cayo Aurelio Valerio Diocleciano.[23]
Depois de seu ascensión ao trono, Diocleciano e Lucio Cesonio Baseio[24] foram nomeados cónsules[25] e assumiram as fasces em lugar de Carino e Numeriano. Baseio era membro de uma família senatorial de Campania , um antigo cónsul e procónsul da África. Tinha sido elegido por Probo como sinal de distinção.[26] Tratava-se de um homem com capacidade nos labores de governo nas que Diocleciano, provavelmente, não tinha experiência.[17] Por outro lado, a nomeação de Baseio simbolizava a rejeição de Diocleciano ao governo romano de Carino, e sua negativa a aceitar um estatus inferior a qualquer outro imperador,[26] bem como sua intenção de continuar uma colaboração em longo prazo entre as aristocracias senatoriales e militares do império.[17] Também vinculava seu sucesso ao do Senado, de quem precisava o apoio para chegar a Roma.[26]
No entanto, Diocleciano não era o único candidato a substituir a Carino no trono. O usurpador Sabino Juliano, o corrector Venetiae de Carino, fez-se com o controle do norte da Itália e de Panonia depois da aclamación como imperador de Diocleciano.[27] É conhecido que desde aí fez acuñar moedas desde a fábrica de moeda de Siscia, na actual Sisak, Croácia, se declarando a si mesmo imperador e prometendo a liberdade a suas súbditos. Isto ajudaria politicamente a Diocleciano, já que o utilizou para defender um retrato de Carino como um tirano cruel e opresivo.[28] No entanto, as tropas com as que contava Juliano eram débis, e foram dispersadas facilmente quanto os exércitos de Carino foram transladados desde Britania ao norte da Itália. Diocleciano era, como líder de um Oriente unido, a ameaça mais importante para a posição de Carino.[29] Durante o inverno de 284 -285, Diocleciano fez avançar a suas tropas pelos Balcanes. Na primavera, algum tempo após o mês de maio,[30] seu exército enfrentou-se ao de Carino no rio Margus, em Mesia . Na actualidade estimou-se a localização da batalha entre o monte Aureus (Seone, ao oeste de Smederevo ) e Viminacium,[26] cerca da actual Belgrado, na Sérvia.[31]
Apesar de contar com um exército mais forte, Carino tinha a posição mais débil. Seu governo era impopular, chegando-se a alegar que Carino tinha maltratado ao Senado e seduzido às esposas de seus oficiais.[32] É possível que Flavio Constancio, o governador de Dalmacia, tivesse desertado ao bando de Diocleciano ao começo da primavera.[33] Quando começou a batalha do Margus o prefecto de Carino, Aristóbulo, também desertou.[17] Em decorrência da batalha Carino morreu a mãos de seus próprios homens, e a vitória final foi de Diocleciano. Então ambos exércitos, tanto de Oriente como de Occidente, lhe aclamaron como seu imperador.[34] Diocleciano exigiu um juramento de lealdade ao exército derrotado e partiu para a Itália.[35]
É possível que Diocleciano se visse envolvido em batalhas contra os cuados e os marcómanos imediatamente após a batalha do Margus. Finalmente chegou ao norte da Itália para fazer com o governo imperial, ainda que desconhece-se se Diocleciano visitou a cidade de Roma nesta época.[36] Existe uma acuñación de moeda contemporânea que sugere a celebração de um adventus (chegada) à cidade,[37] mas alguns historiadores modernos defendem que Diocleciano evitou a cidade, e que o fez conscientemente. A cidade e o Senado já não eram politicamente relevantes para o destino do império, e Diocelciano pretendia lhes enviar essa mensagem. Diocleciano datou seu reinado a partir de seu aclamación pelo exército, e não pela data de ratificação pelo Senado,[38] seguindo a prática estabelecido por Caro que tinha declarado que a ratificação senatorial era uma formalidad inútil.[39] Em qualquer caso, se Diocleciano chegou a entrar em Roma depois de sua chegada ao trono, não teria permanecido muito tempo na cidade;[40] existem dados que lhe situam nos Balcanes o 2 de novembro de 285 em uma campanha militar contra os sármatas.[41]
Diocleciano substituiu ao prefecto de Roma por seu colega consular, Baseio. A maioria dos oficiais que tinham servido com Carino, no entanto, mantiveram seus cargos com Diocleciano no poder.[42] Em uma obra de Aurelio Víctor faz-se referência a um acto inususal de clementia ,[43] Diocleciano não matou nem depôs ao prefecto do pretorio e cónsul Aristóbulo, senão que lhe confirmou em ambos cargos,[44] e mais tarde lhe outorgou o proconsulado da África e a faixa de prefecto urbano.[45] As outras pessoas que mantiveram seus cargos também puderam ter traído a Carino.[46]
A história recente tinha demonstrado que o governo unitário do império esta perigoso para seu establidad. Os assassinatos de Aureliano (r. 270–75) e de Probo eram uma mostra disso.[17] O conflito fervia na cada província do império, desde a Galia até Síria e desde Egipto até o baixo Danubio. Era demasiado para que uma sóla pessoa o pudesse controlar, pelo que Diocleciano precisava um lugarteniente.[48] Em algum momento de 285 , em Mediolano (actual Milão)[notas 1] Diocleciano ascendeu a seu colega e oficial Masimiano ao cargo de césar , fazendo-lhe coemperador.[51]
O conceito do governo dual não era novo no Império romano. César Augusto, o primeiro imperador (27 a. C.-14 d. C.), já tinha compartilhado o poder com seus colegas, e teve uma figura mais semelhante à do coemperador a partir de Marco Aurelio (161-180.[52] Ademais fazia pouco, o imperador Caro e seus filhos tinham governado conjuntamente. Diocleciano, nesse sentido, estava em uma situação mais débil que seus predecessores porque tinha uma filha, Valeria, mas não tinha filhos varões. O co-imperador devia proceder, por tanto, de fora de sua família, o qual implicava maiores problemas de lealdade.[53] Alguns historiadores defendem que Diocleciano, ao igual que alguns imperadores anteriores, adoptou a Maximiano como seu filius Augusti, seu «filho Augusto», no momento de sua nomeação.[54] No entanto, trata-se de uma questão que não está aceite de forma geral.[55]
A relação política entre Diocleciano e Maximiano foi investido de connotaciones religiosas quando, aproximadamente em 287 , Diocleciano assumiu o título Iovius e Maximiano o de Herculius .[56] Os títulos provavelmente foram assumidos para que certas características dos deuses aos que faziam referência se considerassem vinculadas aos dois líderes: Diocleciano, assumindo o papel de Júpiter , encarregava-se dos papéis dominantes sobre o planejamento e o comando. Maximiano, no papel de Hércules , actuava como o herói subordinado a Júpiter.[57] Em qualquer caso, e apesar dessas connotaciones religiosas, os imperadores não eram deuses" na tradição do culto imperial. Em realidade, eram vistos como os representantes dos deuses, que faziam sua vontade na terra.[58] Esta deslocação para a santificación divina desde a aclamación militar permitia afastar o poder de eleger imperadores das mãos do exército. A legitimación religiosa permitia que Diocleciano e Maximiano estivessem em um estatus superior ao que pudessem se situar os rivais potenciais que estivessem amparados somente no poder militar ou em questões dinásticas.[59]
Depois de seu aclamación, Maximiano foi enviado a submetê-la rebelião dos bagaudas na Galia. Diocleciano, por sua vez, voltou a Oriente.[60]
O avanço de Diocleciano foi lento. O 2 de novembro ainda se encontrava em Citivas Iovia (Botivo, cerca de Ptuj , Eslovénia).[61] Nos balcanes, durnate o outono de 285, encontrou-se com uma tribo de sármatas que solicitaram assistência do imperador. Os sármatas solicitaram, ou bem ajuda de Diocleciano para recuperar suas terras, ou bem direitos sobre os pastos em território do Império. Diocleciano negou-se a ambas opções e se enfrentou a eles, mas não foi capaz de obter uma vitória definitiva. As pressões nómadas sobre a grande planície européia mantiveram-se, e mais tarde o império teria que voltar a se enfrentar aos sármatas.[62] Diocleciano passou o inverno em Nicomedia .[notas 2] Pôde produzir-se então uma revuleta nas províncias orientais, como Diocleciano trouxe consigo colonos da província romana da Ásia para se fazer cargo das granjas deshabitadas de Tracia .[64] Visitou Judea a primavera seguinte[notas 3] e provavelmente voltou a Nicomedia para passar o inverno.
Durante a estadia de Diocleciano em Oriente teve lugar um sucesso diplomático no conflito com Persia: em 287, o rei Bahram II ofereceu-lhe valiosos presentes, declarou a amizade aberta com o império e convidou a Diocleciano a visitar-lhe.[67] As fontes romanas fazem questão de que se tratou de um acto totalmente voluntário.[68] Durante a mesma época, possivelmente em 287,[69] Persia renunciou a suas reclamações sobre Armenia e reconheceu a autoridade romana sobre o território ao oeste e sul do Tigris. A parte ocidental de Armenia ficou incorporada no império romano como província. Tiridates III, membro da dinastía arsácida e pretendiente do trono armenio ao mesmo tempo que cliente de Roma, tinha sido desheredado e forçado a refugiar no império romano depois da conquista persa dos anos 252-253. Em 287 voltou a reclamar a parte oriental de seu domínio e não encontrou oposição.[70] Os presentes de Bahram II foram vistos como um símbolo de vitória no marco das guerras entre Roma e Persia, e Diocleciano foi alabado como o "fundador da paz eterna". Estes factos puderam representar a formalización do fín da campanha oriental do imperador Caro, que provavelmente terminou com um acordo de paz.[71] À terminação dos confrontos com os persas, Diocleciano reorganizou a fronteira mesopotamia e fortificou a cidade de Circesium, Síria, no Éufrates.[72]
As campanhas militares de Maximiano não foram tão fáceis. Os baugadas foram submetidos facilmente, mas Carausio, o homem ao que tinha posto ao comando das operações contra os piratas sajones e francos da costa sajona tinham começado a apropriar do botim tomado aos piratas. Maximiano emitiu uma pena de morte contra seu subordinado, que fugiu do continente e se proclamou Augusto conseguindo iniciar uma revolta em Britania e em noroeste da Galia.[73] Espoleado pela crise, o 1 de abril de 286 ,[74] [notas 4] Maximiano adoptou o título de augusto .[78] Trata-se de uma nomeação incomum, porquanto era impossível que Diocleciano tivesse estado presente como testemunha do evento. Sugeriu-se que Maximiano pudesse ter usurpado o título, e que seria só mais tarde quando teria sido reconhecido por Diocleciano para evitar uma guerra civil.[79] No entanto, esta possibilidade não é geralmente aceitada, como está claro que Diocleciano quis que Maximiano actuasse com bastante independência.[80]
Maximiano deu-se conta de que não podia terminar com o comandante rebelde de forma rápida, pelo que previamente, durante a campanha de 287 , se dedicou a fazer a guerra às tribos a mais lá do Rin.[82] Durante a primavera seguinte Maximiano preparou uma frota para a expedição militar contra Carausio. Diocleciano voltou do este para entontrarse com Maximiano, e prepararam uma campanha conjunta contra os alamanes. Diocleciano invadiu Germania desde Raecia enquanto Maximiano avançava desde Mainz. A cada um dos imperadores ia arrasando com os cultivos e as provisões que encontrava a seu passo, destruindo os meios de subsistencia dos germanos.[83] Ampliaram o território imperial, permitindo a Maximiano centrar-se nos prparativos da campanha contra Carausio sem nenhum tipo de distracção.[84] A sua volta ao este, Diocleciano ganhou o que provavelmente foi outra rápida campanha contra os sármatas. Não têm chegado detalhes sobre esses factos, conquanto as inscrições existentes indicam que Diocleciano adoptou o título Sarmaticus Maximus após 289.[85]
Em oriente, Diocleciano dirigiu diversas actividades diplomáticas com as tribos do deserto que habitavam o território entre Roma e Persia. É possível que pudesse tentar lhes persuadir para se aliar com Roma, revivendo a antiga esfera de influência romana em Palmira ,[86] ou pode que simplesmente tentasse reduzir a frequência de suas incursões sobre o território do império.[87] Não existem detalhes sobre estes eventos.[88] Alguns dos príncipes destes estados eram clientes ou vassalos de Persia, facto que pudesse ter incrementado a tensão entre os dois impérios.[89] No oeste, Maximiano perdeu a frota construída entre 288 e 289, provavelmente a começos da primavera de 290 . O autor do panegírico no que se faz referência a esta perda sugere que pôde se ter produzido por culpa de uan tormenta,[90] mas também pode tratar de uma tentativa do autor de ocultar uma vergonzosa derrota militar.[91] Pouco depois deste evento Diocleciano terminou sua viagem por oriente e voltou ao oeste, chegando a Emesa o 10 de maio de 290,[92] e a Sirmium, no Danubio, o 1 de julho.[93]
Os imperadores encontraram-se em Milão no inverno de 290–91, entre o final de dezembro de 290 ou em janeiro de 291.[94] O encontro teve lugar com grande pompa e solemnidad. Os imperadores passaram grande parte de seu tempo em aparecimentos públicas e se conjectura que as cerimónias se prepararam para demonstrar que se mantinha o apoio de Diocleciano a seu colega.[86] Uma delegação do Senado Romano reuniu-se com os imperadores, renovando o infrequente contacto do Senado com os comandos imperiais.[95] A eleição de Milão acima de Roma supunha uma nova afrenta ao orgulho da cidade, ainda que já para então existia uma prática generalizada que determinava qu eRoma era uma capital de carácter mais ceremonial, já que o verdadeiro centro da administração imperial ficava determinado em função das necessidades de defesa. Bastante dantes de Diocleciano, Galieno (r. 253–68) já tinha elegido Milão como a cidade na que localizar seu quartel geral.[96] Conquanto o panegírico que detalha a cerimónia implica que o verdadeiro centro do império não era Roma, senão em onde o imperador se encontrasse ("...a capital do Império parecia esar aí, onde os dois imperadores se encontraram"[97] ), só se faz eco de algo que já tinha determinado o historiador Herodiano a começos do século III: "Roma está em onde o imperador está".[96] Durante a reunião, provavelmente trataram-se diversos temas políticos e bélicos, mas as conversas mantiveram-se em segredo.[98] Os imperadores não voltariam a reunir até o ano 303.[86]
Algum tempo após sua volta, e dantes de 293, Diocleciano transferiu o comando da guerra contra Carausio de Maximiano a Flavio Constancio. Constancio era o governador de Dalmacia e um homem de grande experiência militar que se remontava às campanhas de Aureliano contra Zenobia (272–73). Era o prefecto do pretorio de Maximiano na Galia, e o marido da filha de Maximiano, Teodora. O 1 de março de 293, em Milão, Maximiano outorgou a Constancio o título de César.[99] Na primavera de 293, pode que em Philippopolis (Plovdiv, Bulgária) ou Sirmium, Diocleciano faria o mesmo com Galerio, marido da filha de Diocleciano e pode que também prefecto do pretorio de Diocleciano.[notas 5] Constancio foi atribuído à Galia e a Britania, e Galerio a Síria, Palestiniana, Egipto, e recebeu também a responsabilidade sobre as fronteiras orientais.[101]
Este sistema de governo recebeu o nome de tetrarquía cujo significado é, literalmente, "governo de quatro".[102] Os imperadores da tetrarquía eram mais ou menos soberanos de suas próprias regiões, e viajavam com seus próprias cortes imperiais, administradores, secretários e exércitos.[103] Estavam vinculados por laços de sangue e casal; Diocleciano e Maximiano apresentavam-se como irmãos e os coemperadores senior adoptaram formalmente a Galerio e a Constancio como filhos em 293. Estas relações implicavam a existência de uma linha de sucessão: Galerio e Constancio converter-se-iam em augustos à saída de Diocleciano e Maximiano. Nesse momento o filho de Maximiano, Majencio, e o de Constancio, Constantino converter-se-iam em césares. Para preparar para suas obrigações futuras Constantino e Majencio foram levados ao corte de Diocleciano em Nicomedia.[104]
Diocleciano passou a primavera de 293 viajando com Galerio desde Sirmium a Bizancio (actual Estambul, em Turquia). Depois voltou a Sirmium, em onde permaneceria até a primavera do seguinte ano. Lutou de novo contra os sármatas em 294, provavelmente em outono,[106] e obteve uma vitória contra eles. Isto manteve aos sármatas afastados das províncias do Danubio durante um tempo. Enquanto, Diocleciano construiu fortes ao norte do Danubio,[107] em Aquincum (Budapeste, Hungria), Bononia (Vidin, Bulgária), Ulcisia Vetera, Castra Florentium, Intercisa (Dunaújváros, Hungria), e Onagrinum (Begeč, Sérvia). Os novos fortes converteram-se em parte de uma nova linha de defesa chamada a Ripa Sarmatica.[108] Em 295 e 296 Diocleciano lutou de novo na região, obtendo uma vitória sobre os carpianos no verão de 296.[109] Depois, durante 299 e 302, enquanto Diocleciano residia em oriente, foi o turno de Galerio de enfrentar uma vitoriosa campanha no Danubio.[110] No final de seu reinado, Diocleciano tinha pacificado a totalidade da longitude do Danubio, construindo fortes, cabeças de ponte, estradas e cidades amuralladas, e enviou ao menos quinze legiones a patrulhar a região; uma inscrição em Sexaginta Prista, no baixo Danubio, alega que Diocleciano restaurou a tranquilitas na região.[111] A defesa conseguiu-se a muito alto custo, mas foi um lucro muito significativo em uma área difícil de defender.[112]
Galerio, enquanto, viu-se envolvido em 291-293 em confrontos no Alto Egipto, em onde teve que sufocar uma revolta local.[113] Voltaria a Síria em 295 para lutar contra o Império Persa,[114] mas as tentativas de Diocleciano por homogeneizar o sistema impositivo egípcio com o do resto do império provocou o descontentamento e desatou-se uma nova revolta à partida de Galerio.[115] O usurpador Domicio Domiciano declarou-se a si mesmo augusto em julho ou agosto de 297 e grande parte do Egipto, incluindo Alejandría, lhe reconheceu como tal.[114] Diocleciano transladou-se a Egipto para acabar com a ameaça, conseguindo uma primeira vitória em Tebaida no outono de 297[106] para depois transladar-se a Alejandría para asediarla. Domiciano morreu em dezembro desse ano,[116] momento no que Diocleciano já tinha assegurado o controle sobre o território egípcio. Alejandría, que tinha organizado seu defesa baixo o comando do antigo corrector de Diocleciano Aurelius Achilleus, aguentou até algo mais tarde, provavelmente março de 298.[117]
Durante a estadia de Diocleciano na região levaram-se a cabo diversas questões burocráticas:[118] realizou-se um censo e Alejandría, em castigo por sua rebelião, perdeu o direito de acuñar moeda.[119] As reformas de Diocleciano na região, combinadas com as de Septimio Severo, levaram as práticas administrativas egípcias mais cerca dos estándares romanos.[120] Diocleciano viajou pelo nilo o verão seguinte, visitano Oxirrinco e Elefantina.[119] Em Nubia assinou uma paz com Nobatia e com as tribos blemias. Conforme ao tratado, as fronteiras romanas foram transladadas ao norte até Fio e as duas tribos receberam um estipendio anual de ouro. Diocleciano deixou a África pouco depois de formalizar o tratado, chegando a Síria em fevereiro de 299. Reuniu-se com Galerio em Mesopotamia.[105]
Em 294, Narsés de Armenia, um filho de Shapur que tinha sido deixado a um lado na sucessão da dinastía sasánida, se fez com o poder em Persia. Narsés eliminou a Bahram III, um jóven que se fez com o poder em 293, depois da morte de Bahram II.[121] A começos de 294, Narsés e Diocleciano fizeram o acostumado intercâmbio de presentes entre os dois impérios, e Diocleciano respondeu com um intercâmbio de embaixadores. Em Persia, no entanto, Narsés dedicava-se a destruir qualquer rastro que fizesse referência a seus imediatos predecessores nos monumentos públicos. Procurava que se lhe identificasse com os reis guerreiros Ardacher I (r. 226–41) e Shapur I (r. 241–72), o mesmo Sapur que tinha saqueado a cidade romana de Antioquía e que tinha utilizado a pele arrancada do imperador Valeriano (r. 253–260) para decorar sua sala de guerra.[122]
Narsés declarou a guerra a Roma em 295 ou 296. Parece que primeiro invadiu o oeste de Armenia, ocupando as terras que foram entregues a Tirídates durante a paz de 287.[123] Depois dirigiu-se ao sul, para a Mesopotamia romana, em 297, em onde infligiu uma severa derrota a Galerio na região localizada entre Carrhae (actual Harrán, em Turquia) e Callinicum (Raqqa, na Síria).[124] O historiador Fergus Milhar conclui que provavelmente se tratasse de algum lugar no rio Balikh.[125] Diocleciano pôde ou não ter estado presente durante a batalha,[126] mas em qualquer caso recusou rapidamente qualquer tipo de responsabilidade. Em uma cerimónia pública em Antioquía a versão oficial dos factos era muito clara: Galerio era responsável pela derrota; Diocleciano não. Diocleciano humilhou publicamente a Galerio, obrigando-lhe a caminhar durante uma milha à cabeça da caravana imperial, vestido com o púrpura imperial.[127] [notas 6]
Provavelmente durante a primavera de 298 Galerio recebeu reforços militares com um contingente recrutado nas regiões imperiais do Danubio.[130] Narsés não avançou desde Armenia e Mesopotamia, deixando que Galerio liderasse a ofensiva em 298, com um ataque sobre o norte de Mesopotamia através de território armenio.[131] [notas 7] Não está claro se Diocleciano estava presente para prestar sua ajuda na campanha; pode que tivesse voltado a Egipto ou a Síria.[notas 8] Narsés retirou-se a Armenia para lutar contra o exército de Galerio, em desventaja para Narsés; o escarpado terreno armenio favorecia mais à infantería romana que à caballería sasánida. Em duas batalhas Galerio obteve duas grandes vitórias sobre Narsés. Durante o segundo encontro, as forças romanas asediaron o acampamento de Narsés, em onde se encontravam seu tesouro, seu harén e sua esposa oficial.[135] Galerio continuou avançando rio abaixo pelo Tigris e capturou a capital persa de Ctesifonte dantes de voltar a território romano seguindo o Éufrates.[136]
Narsés enviou a um embaixador a Galerio no curso da guerra para rogar pela devolução de sua esposa e filhos, mas Galerio despediu-lhe.[137] As negociações sérias de paz começaram na primavera de 299. Diocleciano e o magister memoriae (secretário) de Galerio, Sicorio Probo, foram enviados a Narsés para apresentar suas condições.[137] Estas eram duras:[138] Armenia devia voltar ao domínio romano, com a fortaleza de Ziatha como limite; a iberia caucásica submeter-se-ia a Roma; Nisibis, agora baixo domínio romano, converter-se-ia no único conduto para o comércio entre Persia e Roma; e Roma controlaria as cinco satrapías localizadas entre o Tigris e Armenia: Ingilene, Sophanene, Arzanene, Corduene, and Zabdicene. Dentro destas regiões localizava-se o passo do Tigris pelo Antitauro, o passo de Bitlis , que representava a rota mais rápida hacie o interior da Armenia persa, e o acesso à planície Tur Abdin.[139]
Uma faixa de terra que conteria mais adiante as fortalezas estratégicas de Amida (Diyarbakır, Turquia) e Bezabde passaram a estar baixo a ocupação militar romana.[140] Graças a estes territórios, Roma teria uma posição avançada ao norte de Ctesifonte, e poderia frear qualquer futuro avanço de tropas persas na região.[138] Diz-se que o Tigris ter-se-ia convertido na fronteira entre os dois impérios, mas o significado dessa afirmação não está claro, já que as satrapías comentadas anteriormente se localizam todas elas a esse lado do rio. Milhar sugere que as satrapías poderiam ter estado submetidas a uma verdadeira hegemonía romana, mas sem ocupação militar.[140] Depois da paz, Tirídates recuperou seu trono e seus direitos dinásticos.[137] Roma assegurou uma ampla zona de influência, o qual permitiu em décadas posteriores uma ampla difusão do cristianismo siríaco desde o centro de Nisibis, e a eventual cristianización de Armenia.[138]
À conclusão da paz, Diocleciano e Galerio voltaram a Antioquía.[141] Em algum momento do ano 299, os imperadores tomaram parte em uma cerimónia de sacrifício e adivinación. No entanto, os arúspices foram incapazes de ler as entranhas dos animais sacrificados, e culparam aos cristãos do corte imperial. Os imperadores ordenaram que todos os membros do corte realizassem um sacrifício para apurar o palácio. O imperador também enviou cartas aos comandos militares nos que exigia que todo o exército levasse a cabo os sacrifícios requeridos baixo pena de ser licienciados.[142] Diocleciano era conservador em questões religiosas, um homem fiel ao tradicional panteón romano que entendia a necessidade da pruificación religiosa,[143] mas Eusebio de Cesárea, Lactancio e Constantino afirmam que era Galerio, e não Diocleciano, o principal impulsor da purga, e seu principal beneficiario.[144] Galerio, que era ainda mais devoto e apasionado que Diocleciano, via uma vantagem política nas perseguições, e estava a desejar acabar com a política de inacción que se tinha mantido sobre este tema.[145]
Antioquía era a principal residência de Diocleciano entre 299 e 302, enquanto Galerio susituía o lugar de seu Augusto no médio e baixo Danubio.[146] Visitou egipto em uma ocasião, durante o inverno de 301-2, para ocupar do fornecimento de grão de Alejandría.[145] Devido a uma série de disputas públicas com os maniqueos, Diocleciano ordenou que os líderes dos seguidores de Mani fossem queimados vivos junto com seus esculturas. O 31 de março de 302, segundo um escrito de Alejandría, declarou que os maniqueos das classes mais baixas deviam ser executados com a espada, e os maniqueos de classes altas deviam ser enviados a trabalhar às canteras do Proconeso ou nas minas de Phaeno, ao sul de Palestiniana. Todas as propriedades dos maniqueos devias ser confiscadas e depositadas no tesouro imperial.[147] Diocleciano encontrou muitos motivos para condenar a religião maniquea: sua novidade, suas origens foráneos, a maneira na que corrompia a moral romana, e sua oposição inherente às tradições religiosas antigas.[148] Ademais, e como o maniqueísmo era apoiado por então em Persia, acrescentavam-se componentes políticos aos puramente religiosos ou morais.[149] Salvo por esta questão política, os motivos pelos que condenava o maniqueísmo eram igualmente aplicáveis, se não mais, ao cristianismo, seu seguinte objectivo.[150]
Diocleciano voltou a Antioquía no outono de 302. Ordenou que ao diácono Román de Antioquía lhe fosse amputada a língua por desagiar a ordem dos cortes e interromper os sacrifícios oficiais. Román foi enviado a prisão, em onde foi executado o 17 de novembro de 303. Diocleciano partiu da cidade em inverno, acompanhado por Galerio, e dirigiu-se a Nicomedia.[151] Segundo Lactancio, Diocleciano e Galerio discutiram sobre a política imperial para os cristãos durante esse inverno. Diocleciano argumentava que bastaria com proibir aos cristãos trabalhar como servidores públicos ou no exército para recuperar o favor dos deuses, mas Galerio queria ir para além, e defendia a exterminación. Os dois homens foram a pedir conselho ao oráculo de Apolo em Dídima , o qual contestou que "os justos sobre a terra"[152] dificultavam a habilidade de Apolo de aconselhar. O termo "justos", segun interpretaram membros do corte de Diocleciano, só podia fazer referência aos cristãos do império, conseguindo persuadir a Diocleciano para que acedesse às demandas de uma perseguição universal.[153]
O 23 de fevereiro de 303 Diocleciano ordenou que a recém construída igreja de Nicomedia fosse arrasada. Exigiu que se queimassem suas escrituras e que se requisara todo o de valor para o tesouro imperial.[154] Ao dia seguinte Diocleciano promulgó seu primeiro "Edicto contra os cristãos".[155] Nele, Diocleciano ordenou a destruição das escrituras cristãs e de seus lugares de culto ao longo do Império, proibindo aos cristãos se reunir para celebrar os actos litúrgicos.[156] Dantes de acabar no mês de fevereiro, um incêndio destruiu parte do palácio imperial[157] e Galerio convenceu a Diocleciano de que os culpados tinham sido os cristãos, que tinham conspitado com os eunucos de palácio. Pôs-se em marcha uma investigação e levaram-se a cabo diversas execuções. As execuções continuaram ao menos até o 24 de abril, data na que foram decapitadas seis pessoas, entre as que se encontrava o bispo Antimo.[158] Produziu-se um segundo incêndio dezasseis dias após o primeiro, e Galerio partiu da cidade para Roma, declarando que Nicomedia não era segura.[157] Diocleciano seguir-lhe-ia pouco depois.[158]
Ainda que se promulgaron posteriores edictos de perseguição dos cristãos nos que se exigia a detenção do clero cristão e reclamavam actos de sacrifício universais,[159] estes edictos não teriam um verdadeiro sucesso. A maioria dos cristãos escaparam aos castigos, e inclusive os paganos mostraram-se, em general, contrários à perseguição. Os sofrimentos dos novos mártires serviram ademais para propagar a religião.[160] Constancio e Maximiano não aplicaram os edictos posteriores, permitindo que os cristãos de ocidente não fossem perseguidos.[161] Galerio rescindiu o edicto em 311, anunciando que a perseguição tinha fracassado em sua tentativa de trazer aos cristãos de volta à religião tradicional.[162] Por outro lado, a apostasía temporária de alguns cristãos e a entrega das escrituras durante a perseguição teve um importante papel no aparecimento do donatismo.[163] Uns vinte e cinco anos após o começo das perseguições o imperador Constantino I chegaria a ser o único imperador do império e reverteria as consequências dos edictos retornando todas as propriedades confiscadas aos cristãos.[164] Baixo o governo de Constantino o cristianismo converter-se-ia na religião principal do império[165] e Diocleciano acabaria sendo demonizado por seus sucessores cristãos: Lactancio dava a entender que a ascendência de Diocleciano anunciava o apocalipsis,[166] e na mitología sérvia, Diocleciano é recordado como Dukljan, o adversário de Deus.[167]
Diocleciano entrou na cidade de Roma a começos do inverno de 303. O 20 de novembro celebrou com Maximiano o vigésimo aniversário de seu reinado (vicennalia), o décimo aniversário da tetrarquía (decennalia), e um triunfo pela guerra contra Persia. Diocleciano cedo impacientou-se com a cidade como os romanos actuavam tomando-se o que Edward Gibbon, seguindo a Lactancio , qualificava como uma "licenciosa familiaridad" para ele.[168] O povo romano não se dirigia a ele com suficiente deferencia a sua autoridade suprema; esperavam que actuasse como um governante aristocrático, não monárquico. O 20 de dezembro de 303,[169] Diocleciano interrompeu abruptamente sua estadia em Roma e partiu para o norte. Nem sequer levou a cabo as cerimónias de investidura de seu nono consulado, senão que as fez em Rávena o 1 de janeiro de 304.[170] O Panegyrici Latini e um relato de Lactancio sugerem que Diocleciano fez planos para seu futuro retiro e o de Maximiano do poder em Roma. Maximiano, segundo estes relatos, jurou respeitar o plano de Diocleciano em uma cerimónia no Templo de Júpiter.[171]
Diocleciano partiu desde Rávena para o Danubio. Aí, possivelmente em companhia de Galerio, tomou parte em uma campanha contra os carpianos.[169] Contraiu uma doença leve durante a campanha, mas sua condição física começou a emperorar rapidamente e elegeu continuar a viagem em uma liteira. No final do verão partiu para Nicomedia e o 20 de novembro apareceu em público para a inauguração do circo que se tinha construído ao lado do palácio. Desvaneceu-se pouco depois das cerimónias e, durnate lhe inverno de 304-5, manteve-se enclausurado em seu palácio o tempo todo. Surgiram rumores sobre que se tinha produzido a morte de Diocleciano, mas que se estava a ocultar o facto até que Galerio pudesse chegar à cidade para assumir o poder e o 13 de dezembro parece que todo mundo assumiu sua morte. A cidade vestiu-se de luto e só conseguiram lhe pôr travão mediante uma declaração pública de que o imperador estava vivo. Quando Diocleciano reapareceu ao fim em público, o 1 de março de 305, estava demacrado e quase irreconhecível.[172]
Galerio chegou à cidade algo mais tarde nesse mesmo mês. Segundo Lactancio, chegou armado e com planos de reconstituir a tetrarquía, forçando a Diocleciano a abdicar e colocar no escritório imperial às pessoas de sua confiança. Lactancio também diz que tinha feito o mesmo a Maximiano em Sirmium.[173] O 1 de maio de 305 Diocleciano convocou uma assembleia de seus generais, as tropas que acompanhavam ao imperador, e representantes das legiones mais distantes. Reuniram-se na mesma colina às afueras de Nicomedia na que Diocleciano tinha sido proclamado imperador. Adiante da estátua de Júpiter, seu principal deidad, Diocleciano dirigiu-se à multidão. Com lágrimas nos olhos explicou-lhes sua debilidade, sua necessidade de descanso e seu desejo de renunciar. Declarou que precisava passar o dever do império a alguém mais forte. Com isso se converteu no primeiro imperador romano em abdicar voluntariamente.[174]
A maior parte da multidão cria conhecer o que ia passar: Constantino e Majencio, o únicos filhos adultos dos imperadores reinantes, e homens que se tinham preparado longamente para suceder a seus pais, seriam nomeados césares. Constantino tinha viajado através de Palestiniana à direita de Diocleciano, e estava presente ao palácio de Nicomedia em 303 e 305. É provável que Majencio recebesse o mesmo tratamento.[175] Segundo o relato de Lactancio, cuanod Diocleciano anunciou que ia abdicar toda a multidão se girou para olhar a Constantino.[176] No entanto, isso não foi o que sucedeu: Severo e Maximino foram nomeados césares. Maximino apareceu e tomou as vestiduras de Diocleciano e, nesse mesmo dia, Severo recebeu as suas de Maximiano em Milão. Constancio sucedeu a Maximiano como Augusto ocidental, mas Constantino e Majencio foram completamente ignorados na transição de poder. Isto não presagiaba nada bom para a segurança futura do sistema da tetrarquía.[177]
Diocleciano retirou-se a Dalmacia, sua terra de origem. Transladou-se ao palácio que tinha construído na costa adriática, cerca do centro administrativo de Salona. Maximiano retirou-se às villas de Campania ou Lucania.[178] Seus novos lares estavam longe da vida política, ainda que Diocleciano e Maximiano estavam o suficientemente perto como para manter um contacto regular entre eles.[179] Galerio assumiu os fasces consulares em 308, com Diocleciano como colega. No outono de 308, Galerio conferenció de novo com Diocleciano em Carnuntum (Áustria). Diocleciano e Maximiano estiveram presentes o 11 de novembro de 308 para ver a nomeação de Licinio por Galerio como novo Augusto em lugar de Severo, que tinha morrido a mãos de Majencio. Ordenou a Maximiano, que tinha tentado voltar ao poder depois de seu retiro, que se apartasse permanentemente. Em Carnutum a gente rogou a Diocleciano que voltasse ao trono para resolver os conflitos que tinham surgido a raiz da chegada de Constantino ao poder a usurpación de Majencio[180] mas Diocleciano contestou: «Se pudesses mostrar a col que eu plantei com minhas próprias mãos a teu imperador, ele provavelmente não se atravería a sugerir que eu substitua a paz e felicidade deste lugar com as tormentas da avaricia nunca satisfeita.»[181]
Viveu mais três anos, dedicando em seus dias aos jardins de seu palácio. Viu como seu sistema tetrárquico colapsaba, rompido pelas ambições egoístas de seus sucessores. Teve conhecimento da terceira tentativa de Maximiano de reclamar o trono, de seu suicídio obrigado e de seu posterior damnatio memoriae. Em seu próprio palácio as estátuas e retratos de sua antigo parceiro no trono foram destruídas. Finalmente, sumido na depressão e a doença, Diocleciano pôde ter cometido suicídio. Morreu o 3 de dezembro de 311 .[4] [182]
Diocleciano via seu trabalho como o de um restaurador, uma figura de autoridade cujo dever era devolver o império à paz, recrear a estabilidade e a justiça ali onde as hordas bárbaras as tinham destruído.[183] Se arrogó, regulamentou e centralizó a autoridade política a escala em massa. Em suas políticas implementou um sistema imperial de valores sobre audiências provinciais diversas e com frequência pouco receptivas.[184] Na propaganda imperial do período a história recente é pervertida e minimizada para apresentar aos tetrarcas como "restauradores". Os lucros de Aureliano são ignorados, a revolta de Carausio translada-se temporariamente ao reinado de Galieno e dá-se a entender de forma implícita que os tetrarcas foram os artífices da derrota do império de Palmira em tempos de Aureliano. O período entre Galieno e Diocleciano fica completamente apagado. A história do império dantes da tetrarquía aparece refletida como um tempo de guerra civil, despotismo selvagem e colapso imperial.[185] Naquelas inscrições nas que aparecem seus nomes, Diocleciano e seus colegas aparecem referidos como os "restauradores do mundo inteiro",[186] homens que tiveram sucesso na "derrota das nações dos bárbaros, e assegurar a tranquilidade de seu mundo".[187] Diocleciano aparece como o "fundador da paz eterna".[188] O tema da restauração une-se ao énfasis que se faz nos extraordinários lucros obtidos pelos próprios tetrarcas.[185]
As cidades em onde os imperadores viveram durante mais tempo neste período (Milão, Trier, Arles, Sirmium, Serdica, Thessaloniki, Nicomedia e Antioquía) se converteram em capitais alternativas, em exclusão de Roma e de sua elite senatorial.[189] Criou-se um novo estilo ceremonial no que se enfatizava a distinção do imperador do resto de seus súbditos. Os ideais cuasi-republicanos do primus inter pares de Augusto ficaram abandonados em um novo sistema no que os únicos que podiam se considerar comparáveis eram os próprios tetrarcas. Diocleciano adoptou o uso de coroas de oto e jóias, e proibiu o uso do púrpura imperial a todos salvo aos próprios imperadores.[190] Seus súbditos devia postrarse em sua presença (adoratio) e os mais afortunados recebiam permisio para besar o baixo de seu túnica (proskynesis, προσκύνησις).[191] Os circos e as basílicas foram desenhados para manter a cara do imperador sempre à vista de todos, e sempre no lugar de maior autoridade. O imperador converteu-se em uma figura de autoridade trascendente, um homem acima da massa.[192] Todos seus aparecimentos eram preparadas e calculadas.[193] Ainda que este estilo de apresentação não era novo (muitos de seus elementos já se viram nos reinados de Aureliano e Severo) na época dos tetrarcas se revinó em um sistema explícito.[194]
Em concordancia com sua reforma desde a ideologia do republicanismo à da autocracia, o conselho assessor de Diocleciano, seu consilium, foi diferente ao de imperadores anteriores. Destruiu a ilusão que Augusto tinha criado sobre um governo imperial como trabalho cooperativo entre o imperador, o exército e o Senado.[195] Em seu lugar colocou uma estrutura realmente autocrática, movimento que seria depois tipidicado no próprio nome da instituição: chamar-se-ia consistorium ("consistorio"), não "conselho".[196] [notas 9] Diocleciano estruturou seu corte distinguindo departamentos separados (scrina) para as diferentes tarefas.[198] A partir desta estrutura surgiram os cargos dos diferentes magistri, como a do Magister officiorum e os secretariados associados. Tratava-se de homens preparados para gerir as petições, requerimientos, correspondência, assuntos legais e embaixadas estrangeiras. Em seu corte Diocleciano manteve um corpo permanente de assessores legais, homens com significativa influência em sua reestruturação dos assuntos jurídicos. Também teve dois ministros de finanças, um deles encarregado do tesouro público e outro dos domínios privados do imperador, e o prefecto do pretorio, o cargo mais importante de todos eles. A redução que Diocleciano fez da Guarda Pretoriana até o nível de uma simples guarnición de uma cidade reduziram os poderes militares do prefecto, mas o cargo manteve uma grande autoridade de carácter civil. O prefecto tinha a seu cargo a centos de servidores públicos e geria assuntos em todas as áreas de governo: impostos, administração, jurisprudencia, e pequenos assuntos militares. O prefecto do pretorio com frequência respondia só em frente ao próprio imperador.[199]
Em general, Diocleciano incrementou de forma importante o número de burócratas dirigidos pelo governo. Lactancio chegou a dizer que tinha agora mais pessoas usando o dinheiro dos impostos que as que tinha os pagando.[200] O historiador Warren Treadgold estima que durante o governo de Diocleciano o número de servidores públicos chegou a se dobrar desde 15.000 até os 30.000.[201] Roger Bagnall, baseando-se em dados obtidos por A.H.M. Jones, estimou que tinha um servidor público pela cada 5.000-10.000 habitantes. Em comparação, o ratio na China na época da Dinastía Song era de um servidor público pela cada 15.000 habitantes.[202]
Para reduzir a possibilidade do surgimiento de usurpadores locais ao trono,[203] para facilitar uma arrecadação de impostos e de provisões mais eficiente e para ajudar fazer cumprir a lei, Diocleciano dobrou o número de províncias desde cinquenta até quase cem.[204] As províncias, a sua vez, ficaram agrupadas em doze diócesis, a cada uma delas governada por um oficial chamado o vicarius, que respondia em frente ao prefecto do pretorio.[205] Alguma das divisões provinciais teve que se dividida, e foram modificadas ou bem a começos de 293 ou bem a começos do século IV.[206] A própria Roma ficou fora do sistema, e seria administrada por um Prefecto da Cidade de faixa senatorial (o único posto de prestígio com verdadeiro poder que seguia reservado a senadores).[207]
Facilitou-se a expansão da lei imperial às províncias durante esta época, já que a reforma de Diocleciano da estrutura imperial supunha que tivesse agora um maior número de governadores (praesides) governando sobre regiões e populações mais pequenas.[208] A principal função do governador seria agora presidir os tribunais de primeiras instâncias:[209] os vicarii e os governadores eram agora os responsáveis por justiça e de impostos, e surgia agora uma nova classe de duces ("duques"), que eram quem retinham o comando militar, independentemente das questões civis. Os Dux em ocasiões administravam dois ou três novas províncias, e tinham a seu comando exércitos que variavam desde os 2.000 homens até mais de 20.000.[210] Por outro lado, além de seu papel de juízes e de recaudadores de impostos, os governadores deviam manter o serviço postal (cursus publicus) e assegurar-se de que os conselhos das cidades cumpriam seus deveres.[211]
Esta diminuição dos poderes dos governadores como representantes imperiais pôde reduzir o perigo político latente da classe de delegados imperiais, ainda que também limitou severamente a capacidade dos governadores para opor às elites locais. Em uma ocasião Diocleciano teve que exhortar a um procónsul a África para que não temesse calcar sobre os dedos dos magnatas locais de faixa senatorial.[212] Se um governador de faixa senatorial sofria tantas pressões, é fácil imaginar as dificuldades que enfrentavam os meros praeses.[213]
Ao igual que muitos outros imperadores, grande parte da rotina diária de Diocleciano girava ao redor dos assuntos legais: responder às apelações e petições e emitir ditames sobre questões problemáticas. Este tipo de actividades interpretativas eram um dos deveres habituais dos imperadores dos séculos II e III. Diocleciano tinha uma grande quantidade de trabalho desse tipo, e não podia delegarlo sem que parecesse que caía na dejadez em seus deveres de imperador. Os prefectos do pretorio Afranio Hanibaliano, Julio Asclepiodoto e Aurelio Hermogeniano ajudaram-lhe no trabalho de regulação e apresentação deste trabalho, conquanto o legalismo imperante na sociedade romana seguia fazendo que o ónus de trabalho fosse elevada[214] Os imperadores dos quarenta anos anteriores não tinham conseguido levar a cabo estes deveres de forma tão efectiva, e o número de ditames jurídicos que emitiram foi reduzido. Diocleciano, pelo contrário, fez um labor prodigiosa: existem ao redor de 1.200 ditames emitidos em seu nome que têm sobrevivido até nossos dias, e estes provavelmente representam só uma pequena percentagem do total.[215] O grande incremento no número de edictos e resoluções emitidas baixo seu reinado tem sido interpretado como uma evidência do esforço em realinhar a totalidade do império baixo as normas ditadas desde o centro imperial.[216]
Baixo a direcção dos juristas Gregorio, Aurelio Arcadio Carisio e Hermogeniano, o governo imperial começou a publicar livros oficiais de jurisprudencia , nos que se reuniam e listavam todas as decisões que se tinham ditado desde o reinado de Adriano (117-138) até o de Diocleciano.[217] O Código Gregoriano inclui ditames até o ano 292, e o Código Hermogeniano complementa-o com uma colecção das decisões emitidas por Diocleciano em 293 e 294.[206] Ainda que o simples acto da codificação era uma inovação radical para o Direito romano, que historicamente se tinha baseado no estudo de casos particulares,[218] os próprios juristas foram geralmente conservadores, e se baseavam constantemente nas decisões anteriores para obter as teorias gerais.[219] Os compiladores posteriores do Código Teodosiano (438) e do Código de Justiniano provavelmente teriam mais liberdade para chegar às conclusões jurídicas. Por outro lado, os Códigos Gregoriano e Hermogeniano não têm a rígida estrutura dos posteriores,[220] e não se publicaram em nome do imperador, senão no dos próprios compiladores.[221]
Depois de sua reforma das províncias, os governadores começaram a denominar-se iudex, ou juiz. O governador converte-se no responsável pelas decisões que se tomam baixo seu comando, sendo o comando oficial mais afastado do imperador.[222] É muito provável que por esta época os registos judiciais começassem a ser relatos escritos do que se tinha dito no julgamento, de forma que fosse mais fácil para um superior determinar se tinha tido algum sesgo ou conduta impropia por parte do governador em suas funções. Com estes registos e o direito universal dos cidadãos do império à apelação, as autoridades imperiais provavelmente tinham uma grande quantidade de poder para obrigar a que os juízes cumprissem com os estándares exigidos.[223] Apesar das tentativas de reforma de Diocleciano, a reestruturação provincial estava longe de estar clara, especialmente no referente ao direito de apelação dos cidadãos em frente às decisões de seus governadores. Os procónsules, por exemplo, com frequência eram juízes tanto de primeira instância como de apelação, e os governadores de algumas províncias se encarregavam de apelações de casos de seus vizinhos. Cedo resultou impossível evitar levar alguns casos em frente ao próprio imperador para sua arbitragem ou julgamento.[224]
O reinado de Diocleciano marca o final do período clássico do Direito romano. Enquanto o sistema de Diocleciano ainda mostra uma adesão à tradição clássica, a legislação de Costantino estaria completamente influenciada por tendências jurídicas gregas e orientais.[225]
As reformas estiveram encaminhadas principalmente a evitar a concentração de tropas baixo um mesmo comando, com o fim de evitar possíveis sublevaciones. Despregaram-se tropas em grande quantidade de províncias, ao comando de duces (duques), oficiais ecuestres. Diocleciano separou o poder político do militar, privando aos governadores provinciais de qualquer tipo de comando sobre as tropas.
É difícil distinguir arqueologicamente as fortificações de Diocleciano daquelas de seus sucessores ou de seus predecessores. O máximo que pode determinar sobre as estruturas que se construíram baixo o reinado de Diocleciano é que reconstruiu e fortaleceu os fortes da fronteira da parte alta do Rin, em onde continuou os trabalhos que se tinham realizado durante o reinado de Probo ,[226] no Egipto e na fronteira com Persia. Para além disso, grande parte das discussões são especulativas, e se baseiam em uma ampla generalização do exposto nas fontes escritas. Diocleciano e os demais tetrarcas careceram de um programa consistente para o avanço das fronteiras, e os registos das construções nas gronteras provavelmente fazem referência a casos e necessidades concretas. A Strata Diocletiana, linha fortificada que se estendia desde o Éufrates a Plamira e o nordeste de Arabia, é o sistema fronteiriço clássico de Diocleciano, consistente em uma estrada exterior seguida por fortes espaçamentos e a mais fortificações na retaguarda.[227] Em uma tentativa de resolver a dificuldade que entranhava a lentidão no envio de ordens até a fronteira, as novas capitais da tetrarquía se colocaram todas bem mais cerca das fronteiras do império:[228] Trier estava localizada no Rin, Sirmium e Serdica estavam cerca do Danubio, Tesalónica estava na rota para oriente, e Nicomedia e Antioquía eram pontos importantes quanto às relações com Persia.[229]
Lactancio criticou a Diocleciano por provocar o que ele considerava um incremento excessivo dos efectivos do exército, declarando que "a cada um dos quatro [tetrarcas] tentava ter um número bem mais grande de tropas que as que tinham tido imperadores anteriores quando governavam o estado em solitário".[230] O pagano do século V, Zósimo, pelo contrário, alabava a Diocleciano por ter mantido aos exércitos nas fronteiras em lugar de manter nas cidades, como dizia que fez Constantino.[231] Ambos pontos de vista tinham parte para valer, apesar dos sesgos de seus autores: Diocleciano e os tetrarcas incrementaram enormemente o exército, e esse crescimento produziu-se principalmente nas regiões fronteiriças, ainda que é difícil estabelecer os detalhes precisos destes movimentos dada a debilidade das fontes.[232] O exército expandiu-se até uns 580.000 soldados quando em 285 as cifras eram de 390.000. O crescimento foi menor no este, em onde o crescimento foi de 250.000 a 310.000, dos quais a maioria serviam nas fronteiras com Persia. As forças navais incrementaram-se aproximadamente de uns 45.000 homens até 65.000.[233] [notas 10]
Durante esta época, Diocleciano imporá dois modos de reclutamiento. Por um lado, ser soldado do exército passará a ser, pela força, um oficio hereditario com a finalidade de assegurar ao estado a continuidade das tropas. Pelo outro, a cada comunidade terá a obrigação de proporcionar um número de soldados ao estado. Caso contrário esta pagará um imposto com o que comprar-se-ão mercenários bárbaros do limes. Ademais, Diocleciano estabelecerá as limitanei (tropas situadas ao longo do limes) e as comitatenses (tropas muito rápidas e ágeis situadas em quatro capitais do império para assistir aos conflitos que possam surgir pelos arredores. Por conseguinte, estas tropas estavam destinadas a velar pela segurança da cada capital).
O incremento do exército e do funcionariado supôs, logicamente, um incremento na despesa pública que devia se financiar mediante impostos. Dado que a manutenção do exército absorvia a maior parte do orçamento imperial, qualquer reforma neste área seria especialmente cara.[236] A proporção da população masculina adulta dedicada ao serviço no exército incrementou-se aproximadamente de 1 em cada 25 homens até 1 em cada 15, incremento considerado excessivo por alguns comentaristas modernos. Os salários mantiveram-se em níveis baixos, e grupos importantes de soldados recorreram com frequência à extorsión ou à compatibilización de seus labores no exército com outros trabalhos de carácter civil.[237] Algumas tropas chegaram inclusive a receber pagamentos em espécie em lugar de seus salários.[238] À vista dos problemas para manter este exército tão incrementado, e para evitar um conflito civil, para Diocleciano foi necessária a criação de um novo sistema impositivo.[237]
O exército na tetrarquía era numerosísimo (uns 400.000 soldados), mas isto requeria uma enorme despesa, que tinha que somar às nóminas da grande quantidade de servidores públicos que tinha o império. Por outra parte a massa de camponeses trabalhadora ia em descenso. Isto provocou que o número de contribuintes fosse menor que os mantidos pelo Estado, provocando uma grave crise e uma inflação descontrolada.
As reformas mais importantes que Diocleciano impulsionou no âmbito económico fazem referência ao estabelecimento de um novo sistema fiscal baseado em dois impostos tradicionais. O iugatio-capitatio, gravava tanto terras -ager- (o imposto baseava-se nas leis Licinio Sextias e determinava uma verdadeira quantidade de pagamento segundo os iugera -padrão para medir a terra- que possuísse a cada terrateniente caput/capitatio) como pessoas (capitatio humana) e animais (capitatio animalium).
Para que resultasse efectiva esta medida, fazia falta, em primeiro lugar, que ninguém se escapasse de pagar os impostos, razão pela que estabeleceu, também, uma revisão fiscal periódica actualizando os censos de população e os catastros de terras. Diocleciano vinculou este novo sistema impositivo baseado no número de cabeças (capita) e a terra (iuga) a um novo censo regular da população e da riqueza do império. Os oficiais do censo viajavam por todo o império, calculavam o valor do trabalho e da terra da cada terrateniente, e calculavam os valores totais das cidades quanto a capita e a iuga.[239] O iugum não era uma medida exacta de terra, senão que variava de acordo com o tipo da terra e o cultivo, bem como da quantidade necessária de trabalho para sua manutenção. O caput também não era uma medida exacta: as mulheres, por exemplo, entravam no cálculo como médio caput, e às vezes baixo outros valores.[238] A cidade devia proporcionar animais, dinheiro e mão de obra em proporção de sua capita, e grão em proporção de seu iuga.[239] [notas 11] Diocleciano preocupou-se de que a cada homem pagasse uma quantidade de impostos segundo suas possibilidades económicas e em função de idade, sexo, província, posse de ganhado, etc. Do mesmo modo, também se estabeleceu uma distinção entre os proprietários de terras segundo seu nível de fertilidad, sua extensão, o tipo de cultivo, etc.
A maioria dos impostos adquiriam-se o 1 de setembro, e eram arrecadados dos terratenientes por um cargo administrativo conhecido como decurión. Estes decuriones, análogos a vereadores das cidades, eram responsáveis pelo pagamento dos impostos de seu próprio bolsillo no caso de que não tivessem sucesso arrecadando da população.[241] As reformas de Diocleciano também incrementaram o número de cargos financeiros nas províncias: aparecem mais rationales e magistri privatae durante o reinado de Diocleciano que anteriormente. Estes cargos geriam as propriedades imperiais e supervisionavam a recolección dos rendimentos.[206] Em um princípio, a capitatio estava destinada a ser paga em moeda (ao invés que a iugatio, que devia ser entregue em espécie) mas o mau momento fez que afinal de contas se pagasse tudo em espécie, mas não tinha por que ser sempre assim. Apesar da instabilidade da moeda, a maioria de impostos podiam colectar-se em dinheiro, ainda que a mudança modificava-se para ter em conta a inflação.[239] Em 296, Diocleciano promulgó um edicto reformando os procedimentos do censo: Introduziu um censo quinquenal geral para todo o império, substituindo os censos anteriores e que tinham operado com diferentes periodicidades ao longo do império. Os novos censos encarregar-se-iam de registar as mudanças dos valroes de capita e de iuga .[242]
Com a finalidade de assegurar um sistema impositivo igualitario a província da Itália, que tradicionalmente tinha estado exenta do pagamento de impostos, perdeu dita isenção. Desde os anos 290/291 em adiante, a maior parte da Itália deveria pagar o mesmo nível de impostos que outras províncias.[243] A prefectura da própria cidade de Roma e a diócesis que a rodeava (em onde os senadores mantinham a grande parte de suas propriedades imobiliárias) se manteve, não obstante, exenta de impostos.[244]
Os edictos fiscais de Diocleciano também enfatizaram a responsabilidade solidaria dos obrigados tributários. Os registos públicos dos impostos criaram-se para incrementar a transparência da arrecadação, de modo que os contribuintes pudessem conhecer com exactidão quanto tinham pago seus vizinhos.[245] A figura do decurión tinha sido até então um cargo honorífico que muitos aristócratas adinerados tentavam conseguir, mas a raiz das reformas de Diocleciano se converteu em um cargo bem mais rigoroso, que podia chegar à quebra no caso de uma importante queda nas cifras de produção.[241] Por outra parte, Diocleciano também introduziu nas populações a obrigação comunitária de pagar os impostos: o consortium. Com isto, se um indivíduo de uma comunidade abandonava e se marchava a um latifundio para não ter que pagar os duros impostos, os que ficavam ali tinham que abonar a parte do outro fazendo das arrecadações um ónus a cada vez mais insuportável. Por isso se estabeleceu, também, o munnera (imposto em trabalho público), para aqueles que já não podiam pagar de outro modo.
O povo romano, acostumado historicamente a uma recolección de impostos irregular e inefectiva, teve que passar um incómodo período de ajuste ao novo sistema. No entanto, inclusive as classes mais baixas eram capazes de pagar sua parte.[246] Os benefícios do novo sistema eram claros: os impostos eram previsíveis, regulares e justos, e a população vivia sem medo. Os cidadãos do século IV, seguros depois das fronteiras establecidad e que pagavam com seus impostos, não deviam temer a ocupação estrangeira.[247]
A começos da década dos anos 280, as forças do mercado tinham criado um tipo de mudança estável entre o ouro e o antoniniano de cobre, que mais ou menos estabilizava os preços dos fornecimentos básicos. O antoniniano, que se tinha convertido na moeda regular, supunha no entanto um problema:[248] Apesar das tentativas de eliminar a dependência do estado da moeda acuñada convertendo os impostos governamentais e os salários em pagamentos em espécie, o dinheiro metálico seguia estando em ampla circulação.[249] Depois de um período de reinflación, Diocleciano começou uma reforma mais global do sistema monetário no ano 293.[250] O novo sistema estava formado por cinco moedas: o aureus/solidus, uma moeda de ouro que pesava, como suas precesoras, um sexto de uma libra; o argenteus, moeda que pesava um noventaiseisavo de uma libra e que continha um 95% de prata; o follis, conhecida em ocasiões como laureatus A, que era uma moeda de cobre com prata acrescentada; o radiatus, pequena moeda de cobre sem prata acrescentada; e uma moeda conhecida hoje em dia como laureatus B, uma moeda de cobre mais pequena e cujo peso se fiajaba em um cientonoventaydosavo de uma libra.[251] [notas 12] Dado que os valores nominais destas novas emissões eram menores a seu valor intrínseco, o estado estava acuñando as moedas a perda. Esta prática só podia se manter requisando metais preciosos aos cidadãos para os trocar por moeda oficial (de muito menor valor que o que tinham os metais preciosos requisados).[249]
Para o ano 301, no entanto, o sistema voltava a sofrer problemas ante um novo resurgimiento da inflação. Diocleciano emitiu um novo Edicto sobre a Moeda, lei que retrifaba todas as dívidas de maneira que o nummi, a moeda em circulação mais comum, ficava devaluada à metade.[252] Neste edicto, que se preserva em uma inscrição na cidade de Afrodisias , em Caria (actual Turquia), se declara que todas as dívidas contraídas dantes do 1 de setembro de 301 deviam ser pagas de acordo com os valores antigos, enquanto as dívidas contraídas após essa data deviam se pagar baixo os novos valores numismáticos.[253] Parece que o edicto pretendia preservar o preço do ouro e basear o valor da moeda imperial na prata, o principal metal romano e no que baseava tradicionalmente seu acuñación de moeda.[254] No entanto, o edicto ameaçava com incrementar as tendências inflacionistas, como tinha passado anteriormente nas reformas monetárias de Aureliano, e cedo o governo da tetrarquía não viu melhor solução que decretar formalmente diversas congelaciones de preços.[255]
O Edicto sobre Preços Máximos (Edictum De Pretiis Rerum Venalium) se promulgó dois ou três meses após o Edicto sobre a Moeda,[248] em algum momento entre o 20 de novembro e o 10 de dezembro de 301.[253] O texto do edicto tem chegado até nossos dias através de muitas versões, em materiais tão diversos como a madeira, o papiro ou a pedra,[256] sendo a versão melhor preservada a de uma inscrição em latín encontrada na parte oriental da Grécia.[257] No edicto, Diocleciano culpa da crise monetária à incontrolada avaricia dos mercaderes, que tinha levado à confusão dos mercados e do resto dos cidadãos. A linguagem do edicto faz um apelo ao povo para que pense na memória de seus líderes benevolentes e lhes exhorta a fazer cumprir o disposto no edicto, restaurando a perfección no mundo. O edicto continua listando mais de mil bens de consumo, anexando o preço máximo que não deve se superar na cada um deles. Interpõem-se diversas sanções pelos não_cumprimentos do edicto.[258]
Basicamente, o edicto ignorava a existência da lei da oferta e a demanda: não tinha em conta o facto de que os preços dos produtos podiam várias de uma região a outra em função de sua disponibilidade, e ignorava o impacto que os custos de transporte podiam ter no preço final. Segundo o historiador David Potter, o edicto era "um acto de loucura económica".[259] Continuaram a inflação, a especulação e a instabilidade monetária, e o mercado negro cresceu para acolher a comercialização dos produtos que, por questão de preço, tinham ficado fora dos mercados oficiais.[260] As sanções do edicto aplicaram-se de forma pouco uniforme no território do império, e inclusive alguns historiadores acham que só se chegaram a aplicar nos territórios controlados directamente por Diocleciano.[261] Teve tão grande resistência que o edicto deixou finalmente de se aplicar, provavelmente ao ano de seu promulgación.[262]
Lactanció escreveu sobre as perversiones que ocorreram a propósito do edicto: bens que ficaram excluídos do mercado, brigas sobre variações de preços em matéria de minutos, mortes por aplicação das normas do edicto, etc. No entanto, e ainda que seu relato possa ser verdadeiro, os historiadores modernos consideram que pode ser exagerado e hiperbólico,[263] e que o impacto desta lei não aparece em nenhuma outra fonte antiga.[264]
O historiador A.H.M. Jones considerou que "provavelmente o principal lucro de Diocleciano foi reinar durante veintiún anos e abdicar de forma voluntária, passando o resto de seus dias em um retiro pacífico."[265] Diocleciano foi um dos poucos imperadores dos séculos III e IV que morreu de forma natural, e o primeiro na história do império em se retirar de maneira voluntária.[266] Uma vez retirado, no entanto, seu sistema tetrárquico se colapsó. Sem a guia de Diocleciano o império estalló frequentemente em guerras civis e só no ano 324, quando Constantino emergiu como triunfador, voltou a estabilidade.[267] Baixo o novo império cristão de Constantino Diocleciano foi demonizado. No entanto, o próprio governo de Constantino serviu para validar os lucros de seu antecessor e do princípio autocrático que representava:[268] as fronteiras permaneceram seguras, apesar da grande despesa de Constantino no exército durante as guerras civis; a transformação burocrática do governo romano completou-se; e Constantino tomou os actos ceremoniales de Diocleciano para seu corte, fazendo-os inclusive mais extravagantes.[269]
Constantino ignorou aquelas partes do governo de Diocleciano que não lhe encaixavam. A política monetária de Diocleciano baseada na estabilidade da prata abandonou-se, e foi substituída por uma moeda baseada principalmente no solidus de ouro.[270] O paganismo de Diocleciano foi repudiado em favor de um cristianismo apoiado pelo império, e seus controles de preços ignoraram-se. No entanto, inclusive a nova religião seria atada à estrutura do estado de um modo autocrático, e Constantino alegaria ter uma relação tão próxima ao deus cristão como a que Diocleciano mantinha ter com o deus Júpiter.[271] O sistema impositivo de Diocleciano foi mantido e estreitado.[272]
Com tudo, e ajudado pela nova maquinaria burocrática estatal criada por Diocleciano, o Império romano de Oriente sobreviveria durante mais de mil anos após sua morte.[273]
Os Capítulos de The Cambridge Ancient History, Volúmen XII: The Crise of Empire aparecem referidos mediante a abrivatura "(CAH)".
| Predecessor: Carino e Numeriano | Imperadores romanos 284 - 305 | Sucessor: Galerio |