O Edicto de Tesalónica, também conhecido como "Cunctos Populos" foi decretado pelo imperador romano Teodosio o 28 de fevereiro do ano 380[1][2][3]. Mediante este edicto o cristianismo ortodoxo converteu-se na religião oficial do Império romano.
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A princípios do século IV, Constantino I tinha terminado com a clandestinidade dos cristãos, outorgando-lhes certos privilégios e permitindo-lhes a construção de grandes templos. Em 313 , através do Edicto de Milão, o imperador tinha decretado a liberdade de culto para os cristãos e o fim do paganismo como religião oficial do Império.
A mudança disto, Constantino tomou parte nas disputas que já existiam no seio da igreja, convocando em 325 o Concilio de Nicea. Neste concilio se desterraram as teses arrianas que negavam o carácter divino de Jesús como parte consustancial de Deus . Apesar disso, o cisma arriano prolongar-se-ia ao menos até o século VI, e não terminaria até a morte do último dos monarcas arrianos: o rei visigodo Leovigildo. Do Concilio de Nicea originar-se-ia o chamado Credo Niceno, último ponto de encontro entre as igrejas de oriente e ocidente.
O mesmo imperador Constantino foi o primeiro governante do Império romano de credo católico, ainda que não foi baptizado até pouco dantes de morrer. Com ele se iniciava uma nova época para a igreja, e em em transcurso do século IV sua influência nas esferas do poder aumentaria (apesar do parêntese de três anos que supôs o governo de Juliano , durante o qual o cristianismo voltou a estar acossado pelo poder) até que em 380 e através do Edicto de Tesalónica, converter-se-ia na religião oficial tanto em oriente como em ocidente.
Desde Nicea, e apesar das fortes disputas que não se tinham acallado com este concilio e que enfrentavam à igreja oriental com a de ocidente pela supremacía hierárquica, o culto cristão tinha conseguido medrar em todo o território do império. Ainda que sua implantação era elevada nas classes dominantes, ainda tinha pouca penetración entre as classes populares e os estamentos militares. Por se fosse pouco, alguns dos povos nórdicos chamados a substituir à autoridade do Império no ocidente da Europa professavam o culto arriano, o que punha em sério perigo a continuidade do Credo Niceno.
O imperador Teodosio tinha herdado um Império dividido e sumido em uma profunda crise. Depois dos longos anos de anarquía do século anterior, Diocleciano tinha iniciado a divisão do Império em uma metade oriental, mais rica e politicamente estável, e uma metade ocidental menos pujante em sua economia e acossada pela pressão dos povos bárbaros procedentes da Germania. Apesar da reunificação de Constantino, a queda da metade ocidental e a perda nesta da autoridade imperial eram já iminentes.
O 24 de novembro de 380 , fazia-se público o edicto nos seguintes termos:
Com este edicto, o Império romano em sua totalidade passava a ter uma nova religião oficial depois de 67 anos de liberdade de culto. O Panteón Romano tinha-se complementado ao longo de muitos séculos com os deuses, deidades e lares domésticos, com o culto aos próprios antepassados e inclusive com divinidades prerromanas que tinham sido assimiladas depois do processo de romanización em muitos lugares do Império. Tudo isto devia ser agora abandonado para abraçar o culto a uma religião monoteísta e às normas morais que a acompanhavam. Apesar disso, Teodosio protegeu na medida de suas possibilidades aos agora semiclandestinos paganos da perseguição e o acosso dos cristãos.
No entanto à Igreja também não beneficiou-lhe do todo esta oficialización do culto. Como máxima autoridade do Império, Teodosio incluiu ao sacerdocio no funcionariado do mesmo, o que na prática os situava baixo sua autoridade. A problemática do «cesaropapismo» (a injerencia do César sobre a soberania da Igreja) iniciada com Constantino, começava a tomar um cariz realmente preocupante para os bispos.
Ao ano seguinte da promulgación do Edicto de Tesalónica, o mesmo imperador Teodosio convocava o Primeiro Concilio Ecuménico de Constantinopla. Seu objectivo era conciliar à ortodoxia cristã com os simpatizantes do arrianismo e tratar a problemática da herejía macedónica. Também confirmar o credo Niceno como a doutrina oficial da igreja. Em realidade, as teses arrianas foram de novo recusadas, e posteriormente emitiu-se um novo edicto imperial que dava carácter legal às conclusões do concilio.
Mostra das fortes tensões geradas neste período entre Igreja e Estado é a excomunión que o mesmo imperador sofreria em 390 , decretada por San Ambrosio depois da revolta e posterior matança em Tesalónica , onde teriam morrido cerca de seis mil pessoas. O imperador foi escarnecido em público pelo bispo de Milão , negando-lhe este a entrada na igreja. Depois de uma longa penitência e como compensação, o imperador decretou em 392 a proibição dos sacrifícios paganos, e uma imensa massa de população se viu obrigada a professar uma religião não demasiado conforme com os costumes sociais e morais de sua civilização. Ao amparo desta nova proibição iniciou-se uma forte repressão contra a população pagana, que teve sua culminación na segunda destruição da biblioteca de Alejandría e do grande templo de Serapis por uma multidão encabeçada pelo patriarca da cidade, Teófilo.
A admisión da ingente quantidade de novos «fiéis» provocou ademais severas mudanças na liturgia. Agora o cristianismo estava obrigado a sair das catacumbas para oferecer uma nova imagem a um público novo. As salas onde se reuniam as congregaciones se converteram em templos, os sacerdotes adoptaram vestimentas especiais para o culto e se estendeu o uso do incienso, próprio dos anteriores ritos paganos.