Estado de Direito

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O Estado de Direito é aquele em onde sua autoridadeé se regem, permanecem e estão submetidas a um direito vigente no que se conhece como um estado de direito formal.

Este se cria quando toda acção social e estatal encontra sustento na norma; é de modo que o poder do Estado fica subordinado à ordem jurídica vigente por cumprir com o procedimento para sua criação e é eficácia|eficaz]] quando se aplica na realidade com base no poder do estado através de seus órgãos de governo]], criando assim um ambiente de respeito absoluto do ser humano e da ordem pública.

No entanto, não basta apenas que exista uma autoridade pública submetida ao direito. Para estar em presença de um verdadeiro e autêntico Estado de direito, o ordenamento jurídico do respectivo estado, deve reunir uma série de características que dão origem a um estado de direito real ou material. O conceito de estado de Direito explica-se por duas noções: O Estado de Direito em sentido formal e o Estado de Direito em sentido material.

Índice

1 História
2 Requisitos
3 Estado de direito no sentido formal
4 O Estado de Direito no sentido material
5 O estado constitucional do direito
6 Referências
7 Veja-se também
8 Enlaces externos

História

O surgimiento do Estado de Direito coincide com o final do absolutismo e implica a imposição da Burguesía entre o século XVIII e XIX, que junto com o poder económico atingido inclusive reclamos de política e determinam uma transformação radical na sociedade e o conceito de Estado. Em teoria, a proclamación do Estado de Direito surge como oposição explícita ao estado absoluto: nesta última forma de estado, de facto, os titulares do poder eram "absolutos", ou seja que se libertavam de qualquer poder superior a eles. Actualmente, de facto, em grande parte dos estados do mundo os direitos civis e políticos estão garantidos a todas os indivíduos sem distinción, graças à evolução histórica e política que, a partir do estado absoluto, tem contribuído ao surgimiento do chamado estado de lei.

Podemos reconhecer um exemplo precursor do Estado de direito na constituição Inglesa do século XVII: revolução gloriosa combatida contra o absolutismo da dinastía Stuart conduz a uma série de documentos (Bill of rights, Hábeas corpus, a Acta de Estabelecimento), que demonstra a inviolabilidad dos direitos fundamentais dos cidadãos e da subordinación do Rei no Parlamento (que é representante do povo).

A proclamación consciente e presente do Estado de Direito consegue-se através das duas grandes revoluções de século XVIII: a Declaração de Independência dos Estados Unidos e a Revolução francesa. Em particular, é de importação no Velho Continente aos princípios do Estado liberal, que depois será (mais ou menos amplo, mais ou menos utilizados pelos diferentes monarcas europeus) das constituições do século XIX.

As críticas que se dirigem em general ao Estado de direito pela maioria da historiografía jurídica, a partir de diversas faixas ideológicas (socialistas, doutrina social da Igreja, por exemplo) e as partes da massa surgidas a fins do oitocentos e princípios do novecentos é aquela de ter reconhecido só em abstracto os direitos humanos fundamentais, sem tratar a actuação concreta de tais direitos. Portanto, realizou-se em todos os estados liberais de facto uma situação que de facto contrastava com as proclamaciones de direito prevista pelos textos constitucionais vigentes. Estas deficiências reparam-se com a introdução dos princípios do Welfare State (Estado Social) e a criação do Estado democrático.

O termo Estado de direito tem sua origem na doutrina alemã (Rechtsstaat). O primeiro que o utilizou como tal foi Robert von Mohl em seu livro Die deutsche Polizeiwissenschaft nach dêem Grundsätzen dês Rechtsstaates (A polícia alemã e a ciência da conformidade com os princípios da lei), no entanto, a maioria dos autores alemães localizam a origem do conceito na obra de Emmanuel Kant. Em tradição anglosajona o termo mais equivalente em termos conceptuais é o Rule of law.

Requisitos

Devem criar-se diferentes órgãos de poder do estado e a cada um deles deve assumir uma das funções de governo.
Esses órgãos de poder do estado devem actuar autonomia|autonomamente]]. Isto é, seus ditames ou decisões não podem ser invalidadas, modificadas ou anuladas por outro órgão.
Deve estar estabelecida a forma em que se nomeiam os titulares do respectivo órgão, e as solemnidades e procedimentos para pôr termo a seus cargos.
O poder deve estar instituição|institucionalizado]] e não personalizado, vale dizer, deve recaer em instituições jurídico-políticas e não em autoridades específicas, as quais têm temporariamente o poder em suas mãos enquanto revestem seu cargo.
Talvez o requisito mais importante tem que ver com que tanto a normas jurídicas do respectivo estado como as actuações de suas autoridades quando aplicam ditas normas jurídicas, devem respeitar, promover e consagrar os direitos essenciais que emanan da natureza das pessoas e dos corpos intermedios que constituem a trama da sociedade.

Estado de direito no sentido formal

Um estado de direito é onde a lei é o instrumento preferente para guiar a conduta dos cidadãos. A transparência, predecibilidad e generalidad estão implícitas nele. Isto implica a que se facilite as interacções humanas, permite a prevencion e solução efectiva, eficiente e pacífica dos conflitos; e ajuda-nos ao desenvolvimento económico sostenible e à paz social. Para um Estado de Direito efectivo é necessário:^[1]

que o direito seja o principal instrumento de governo;
que a lei seja capaz de guiar a conduta humana;
que os poderes a interpretem e apliquem congruentemente.

O Estado de Direito no sentido material

O vínculo à observação das leis seria inútil e ineficaz se não se pudesse garantir que as leis que eles mesmos são os garantes dos direitos fundamentais. Portanto, os elementos formais do Estado de Direito desenvolveram-se e ampliado por parte de elementos materiais do Estado, em particular mediante a adopção de normas que protegem os direitos fundamentais.

Por exemplo, a Constituição federal da Confederación Suíça estabelece:

Art. 5 Princípios da actividade do Estado regidos pelo direito

O direito é a base e o limite da actividade do Estado.
A actividade do Estado deve responder a um interesse público e ser proporcionada ao fim procurado.
Os órgãos do Estado e os particulares devem actuar de maneira conforme às regras da boa fé.
A Confederación e os cantones devem respeitar o direito internacional.^[2]

Exemplos de concreción material para o Estado de Direito (extraídas do catálogo dos direitos fundamentais da Constituição Federal da Confederación Suíça de 18 de abril de 1999):

Art. 7 A dignidade humana

A dignidade humana deve ser respeitada e protegida.^[3]

Art. 8 Igualdade ante a lei

Todos os seres humanos são iguais ante a lei.
Ninguém poderá ser discriminação|discriminado]], em particular por causa de sua origem, raça, sexo, idade, idioma, posição social, o modo de vida, convicções religiosas, filosóficas ou políticas, ou por causa de uma deficiência corporal, mental ou psíquica.
O homem e a mulher são iguais em direitos. A lei deve garantir sua igualdade de direito e de facto, em particular nos domínios da família, a educação e o trabalho. O homem e a mulher têm direito a um salário igual por um trabalho de igual valor.
A lei tentará medidas encaminhadas à eliminação das desigualdades que afectam às pessoas com discapacidade.^[4]

O estado constitucional do direito

Segundo alguns autores, a presença de uma constituição rígida e do controle de legitimidade constitucional daria lugar a uma legitimidade constitucional do Estado de Direito no que se descreveu como Estado constitucional do direito.