Fundo Monetário Internacional

fundo monetário internacional - Wikilingue - Encydia

Sede central do Fundo Monetário Internacional em Washington, DC.

O Fundo Monetário Internacional ou FMI (em inglês: International Monetary Fund, IMF) como ideia foi proposto o 22 de julho de 1944 durante uma convenção da ONU em Bretton Woods, NewHampshire , Estados Unidos; e sua criação como tal foi em 1945. Seus estatutos declaram como objectivos principais a promoção de políticas cambiais sostenibles a nível internacional, facilitar o comércio internacional e reduzir a pobreza.

Cabe destacar, além das diferentes políticas reguladoras e conciliadoras a nível internacional, o estabelecimento do padrão oro dólar. Dito padrão equiparaba o valor das divisas a uma verdadeira quantidade de dólares (tal e como se faz na actualidade) mas sempre a um tipo fixo (isto é, naqueles anos não tinha variações neste aspecto entre os países regulados pelo FMI) Essa medida, que é uma das causas primeiras da criação do FMI, manter-se-ia em vigor até a crise de 1973; quando foi derogada a cláusula que regia as regulações monetárias nesse aspecto.

Faz parte dos organismos especializados das Nações Unidas, sendo uma organização intergubernamental que conta com 185 membros. Actualmente tem sua sede em Washington, D.C. e seu actual Director Gerente é o francês Dominique Strauss-Kahn, desde o 28 de setembro de 2007, ano em que substituiu ao espanhol Rodrigo Momento.

Objectivo

Seu propósito declarado é evitar as crises nos sistemas monetários, alentando aos países a adoptar medidas de política económica; como seu nome indica, a instituição é também um fundo ao que os países membros que precisem financiamento temporário podem recorrer para superar os problemas de balança de pagamentos. Outro objectivo é promover a cooperação internacional em temas monetários internacionais e facilitar o movimento do comércio através da capacidade produtiva.^[1]

Desde sua fundação promove a estabilidade cambial e regimes de mudança ordenados a fim de evitar depreciaciones cambiais competitivas, facilita um sistema multilateral de pagamentos e de transferências para as transacções, tratando de eliminar as restrições que dificultam a expansão do comércio mundial. Assim mesmo, assessora aos governos e aos bancos centrais no desenvolvimento de sistemas de contabilidade pública. Em resumem:

Promover a cooperação monetária internacional.
Facilitar a expansão e crescimento equilibrado do comércio internacional.
Promover a estabilidade nos intercâmbios de divisas.
Facilitar o estabelecimento de um sistema multilateral de pagamentos.
Realizar empréstimos ocasionas aos membros que tenham dificuldades em sua balança de pagamentos.
Encurtar a duração e diminuir o grau de desequilíbrio nas balanças de pagamentos dos membros.

Otorgamiento de recursos financeiros

Outorga temporariamente aqueles recursos financeiros aos membros que experimentam problemas em sua balança de pagamentos.

Um país membro tem acesso automático ao 25% de sua quota se experimenta dificuldades de balança de pagamentos. Se precisa mais fundos (quase sempre ocorre), tem que negociar um plano de estabilização. Aspira-se a que qualquer membro que receba um empréstimo o pague o dantes possível para não limitar o acesso de crédito a outros países. Dantes de que isto suceda, o país solicitante do crédito deve indicar em que forma se propõe resolver os problemas de sua balança de pagamentos de maneira que lhe seja possível reembolsar o dinheiro em um período de amortização de três a cinco anos, ainda que às vezes atinge os 15 anos.

Directores Gerentes do FMI

Camille Gutt (Bélgica, 1946-1951).
Ivar Rooth (Suécia, 1951-1956).
Per Jacobsson (Suécia, 1956-1963).
Pierre-Paul Schweitzer (França, 1963-1973).
H. Johannes Witterveen (Países Baixos, 1973-1978).
Jacques de Larosière (França, 1978-1987).
Michel Camdessus (França, 1987-2000).
Horst Köhler (Alemanha, 2000-2004).
Rodrigo de Momento Figaredo (Espanha, 2004-2007 )
Dominique Strauss-Kahn (França, 2007- )

Resurgimiento

Na cimeira de G20 de 2009, o FMI cuadriplicó sua capacidade financeira a $1 bilião de dólares. Ademais encarregou-se-lhe supervisionar se os países estão a estimular suficientemente a suas economias e se estão a reformar seus sistemas regulatorios, além de alertar sobre problemas financeiros.^[2] Cerca de 500.000 milhões de dólares serão destinados para resgatar às economias em problemas^[3] e o organismo dispõe de uma linha de crédito que não lhes exige aos deudores levar a cabo reformas económicas não populares^[3] , como a redução da despesa fiscal, ainda que só alguns países qualificam para esse tipo de crédito^[3]. Para os outros países, o fundo obrigará a que se reduzam as despesas fiscais ou se elevem as taxas de interesse ainda que tratar-se-á de proteger os programas para os mais pobres^[3].

Em março de 2008 as acções com direito a voto dos países em desenvolvimento no FMI cresceram 5,4 pontos percentuais. Para o Brasil isso significa um 1,7%. A participação da China é de 3,8%. Estes aumentos marginales ainda não entram efectivamente.^[4] Durante a reunião do FMI em abril, os países encarregaram-lhe a missão de combater a actual recessão global e impedir que se produzam novas recessões^[3]. Para isto último, está a levar a cabo uma prova do sistema de advertência temporã, dando advertências e ditando políticas aos países de maneira privada^[3].

Reformas

Modernizar a condicionalidad: as condições dos empréstimos serão de objectivos precisos e os critérios de execução estrutural eliminar-se-ão de todos os programas.^[5]
Linha de Crédito Flexível: para países com fundamentos políticos e económicos sólidos. Não estão sujeitos aos objectivos de políticas lembrados pelo país. Seus prazos de reembolso serão de 3 anos e um cuatrimestre a 5 anos, serão renováveis e poder-se-á usar para a balança de pagamentos e contingentes.^[5]
Fortalecer os acordos stand-by: com maior flexibilidade.^[5]
Duplicación dos limites do acesso ao financiamento: os novos limites anual e acumulativo de acesso ao financiamento não concesionario do FMI são de 200% e 600% da quota, respectivamente.^[5]
Simplificar os custos e vencimentos^[5]
Simplificar os serviços: eliminar-se-ão os serviços pouco usados que serão incluídos nas LCF (linhas de crédito flexível).^[5]
Reforma dos serviços para os países de baixo rendimentos.^[5]

Críticas à acção do FMI

No entanto, suas políticas (especialmente, os condicionamientos que impõe aos países em via de desenvolvimento para o pagamento de sua dívida ou em outorgar novos empréstimos) têm sido severamente questionadas como causantes de regresiones na distribuição do rendimento e prejuízos às políticas sociais. Algumas das críticas mais intensas têm partido de Joseph Stiglitz, ex-Economista Chefe do Banco Mundial e Prêmio Nobel de Economia 2001.

Algumas das políticas criticadas são:

Saneamiento do orçamento público a expensas da despesa social. O FMI aponta que o Estado não deve outorgar subsídios ou assumir despesas de grupos que podem pagar por suas prestações, ainda que na prática isto tem resultado na diminuição de serviços sociais aos sectores que não estão em condições dos pagar.
Geração de superávit fiscal primário suficiente para cobrir os compromissos de dívida externa.
Eliminação de subsídios, tanto na actividade produtiva como nos serviços sociais, junto com a redução dos impostos.
Reestruturação do sistema impositivo. Com o fim de incrementar a arrecadação fiscal, tem impulsionado geralmente a implantação de impostos regresivos de fácil percepción (como o Imposto ao Valor Agregado)
Eliminação de barreiras cambiais. O FMI neste ponto é partidário da livre flutuação das divisas e de um mercado aberto.
Implementação de uma estrutura de livre mercado em praticamente todos os sectores de bens e serviços, sem intervenção do Estado, que só deve assumir um papel regulador quando se requeira.
O conceito de serviços, na interpretação do FMI, estende-se até compreender áreas que tradicionalmente se interpretam como estruturas de garantia de direitos fundamentais, como a educação, a saúde ou a previsão social.
Políticas de flexibilidade trabalhista, entendido como a desregulamentação do mercado de trabalho.

Estes pontos foram centrais nas negociações do FMI em Latinoamérica como condicionantes do acesso dos países da região ao crédito, na década de 1980 . Argumenta-se que provocaram uma desaceleración da industrialización, ou desindustrialización na maioria dos casos. As recessões em vários países latinoamericanos a fins da década do noventa e crises financeiras como a da Argentina no final de 2001 , são apresentadas como exemplos sobre a opinião do falhanço das "receitas" do Fundo Monetário Internacional, porquanto esses países determinaram sua política económica baixo as recomendações do organismo.