governador geral da índia - Wikilingue - Encydia
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O governador geral da Índia (também chamado governador geral e virrey da Índia) era o máximo representante da administração britânica na Índia, convertendo após a independência do território, no representante do Monarca do Reino Unido no país asiático. O cargo foi criado em 1773 com o nome de governador geral da presidência de Fort William», tendo controle exclusivo sobre o forte do mesmo nome, e sendo o máximo responsável pela Companhia Britânica das Índias Orientais. Posteriormente, em 1833 , concedeu-se ao título o controle sobre toda a Índia Britânica, com o que seu titular passou a ser chamado «governador geral da Índia».
Em 1858 , a Companhia Britânica das Índias Orientais é dissolvida, pelo que o controle do território até esse momento administrado, passa a mãos da Coroa britânica. É a partir desse momento quando o título de governador geral» se aplica à totalidade das então conhecidas como províncias da Índia (entre as que se incluem províncias actuais da Índia como o Punjab, Bengala, Bombay ou Madrás), ou territórios convertidos em países após a independência, como Birmania. No entanto, nesse momento grande parte da actualmente chamada Índia Britânica não estava baixo controle britânico; grande parte do território estava dividido entre centos de pequenos estados ou "estados nativos", relacionados directamente com o monarca britânico, e não com seu representante. Precisamente para refletir a sumisión desses pequenos estados à monarquia, acrescenta-se-lhe ao título o termo «virrey da Índia», denominação que se usou até que se oficializó a independência índia em 1947 , se mantendo no entanto o título de governador geral até a ratificação da Constituição Índia em 1950 .
Até 1858, o governador geral era nomeado pelo órgão de governo da Companhia das Índias Orientais. A partir desse ano, o cargo passou a ser nomeado pelo Monarca baixo conselho do governo britânico; o Secretário de Estado para a Índia, membro do gabinete, estava encarregado de instruir ao novo governador no exercício de suas responsabilidades. Após 1947, o Monarca seguiu nomeando ao governador, mas neste caso baixo o assessoramento dos ministros do Governo Índio.
O período no que o governador permanecia no cargo era de cinco anos, ainda que pode ser relevado anteriormente. Ao termino de um mandato, podia nomear-se um governador geral provisório até que o novo fosse eleito. Estes governadores provisórios costumavam ser eleitos entre os governadores das províncias.
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História
Até 1773, a Companhia das Índias Orientais actuava como representante do rei nos territórios das Índias. No entanto, nesse ano, e devido à corrupção que existia dentro a própria companhia, o governo britânico assumiu o controle parcial sobre o governo da colónia através da Acta de Regulação. Segundo a mesma, criava-se o posto de governador geral da presidência de Fort William», apoiado em um Conselho de Governo, que encarregar-se-ia de dirigir a colónia desde sua sede de Bengala. O primeiro governador geral foi nomeado através da acta, enquanto seus sucessores seriam eleitos pelo Conselho da Companhia. A acta nomeava ao governador e ao conselho por um período de cinco anos, ainda que o rei tinha a potestade de substituir a qualquer deles.
Em 1833, substituiu-se o cargo de governador geral da presidência de Fort William» pelo de governador geral da Índia», mantendo-se o poder de eleição em mãos do Conselho da Companhia, mas sempre baixo a aprovação do Monarca.
Após a rebelião que se produziu em 1857, a Companhia das Índias Orientais foi abolida, e o território foi posto baixo controle directo do Rei. A Acta de Governo da Índia, assinada em 1858, conferia o poder de nomear governador geral ao soberano britânico, enquanto era o próprio governador quem podia nomear governadores provinciais, ainda que sempre sujeito à aprovação real.
Índia e Paquistão conseguiram a independência em 1947, mas os governadores gerais seguiram existindo na cada uma das nações até que se aprovaram suas respectivas cartas constitucionais. Após sua independência, Lord Mountbatten manteve-se durante um breve tempo como governador geral da Índia, mas foi prontamente substituído por um governador geral nativo. A Índia converteu-se em república em 1950 e Paquistão fazer em 1956, momento no que desapareceu o título.
Funções
Originalmente, o governador geral tinha controle sobre a província de Bengala. A Acta de Regulação, no entanto, ampliou-lhe os poderes, concedendo-lhe controle sobre relações externas e defesa. As outras províncias baixo controle da Companhia das Índias Orientais (Madrás, Bombay e Bengkulu) não podiam nem declarar a guerra nem assinar a paz com outros príncipes índios sem receber a aprovação prévia do governador geral e do conselho de Fort William.
Os poderes do governador geral referentes a relações exteriores foram ampliados mediante à Acta da Índia de 1784. Esta acta impedia aos demais governadores, além de declarar a guerra e assinar a paz, finalizar tratados com outros príncipes índios salvo expresso mandato do governador geral ou do Conselho.
Nesses momentos, ainda que o governador geral controlava a política exterior na Índia, não era a cabeça principal na Índia britânica. Este estatus só mudou com a aprovação da Acta de 1833, no que se lhe garantia "o governo, a direcção e o controle de todo o governo civil e militar" de toda a Índia britânica. Esta acta também outorgava poderes legislativos tanto ao governador geral como ao Conselho.
Após 1858, o governador geral exerceu como máximo administrador da Índia e representante da soberania no território. A Índia estava dividida em numerosas províncias, a cada um baixo controle de um governador, tenente governador, comisionado chefe ou administrador. Os governadores eram nomeados pelo Governo britânico, a quem tinham que responder; os tenente governadores, comisionados chefe e administradores, no entanto, eram nomeados e respondiam ante o governador geral. O governador geral também controlava aos mais poderosos príncipes índios: o Nizam de Hyderabad , o maharajá de Mysore , o Maharajá de Gwalior, o Maharajá de Jammu e Cachemira e o Maharajá de Baroda. O resto de príncipes estavam controlados bem pelo Escritório de Rajputana, gerida por um subordinado do governador geral, bem pelo Escritório da Índia Central, controlada por representantes do governador geral, ou bem por autoridades provinciais.
Uma vez que a Índia conseguiu sua independência, o papel do governador geral ficou em um âmbito meramente ceremonial, com o poder exercido exclusivamente pelo Gabinete índio, até que o país se converteu em uma república, sendo a partir de então o Presidente do país quem ostenta esse poder.
Conselho
O governador geral sempre esteve asesorado no exercício de suas tarefas legislativas e executivas por um Conselho, sendo em ocasiões chamado governador geral do Conselho".
A Acta de Regulação de 1773 estipulava a eleição de quatro conselheiros para o Órgão de Direcção da Companhia das Índias Orientais. O governador geral também tinha voto no conselho, e ademais tinha um voto de qualidade para o caso de que se produzisse um empate. A decisão do Conselho estava supeditada à do governador geral.
Em 1784, o Conselho foi reduzido a três membros, mantendo-se o voto de qualidade por parte do governador geral. Em 1786, o poder do governador geral incrementou-se ainda mais, ao deixar de ser vinculantes as decisões do Conselho.
A Acta de 1833 provocou profundas mudanças na estrutura do Conselho. Esta acta foi a primeira lei que distinguia entre as responsabilidades executivas e legislativas do governador geral. Tal como estipulava a acta, o Conselho tinha que ter quatro membros eleitos pelo Órgão de Direcção da Companhia das Índias Orientais. Os três primeiros membros podiam participar em todas as ocasiões, mas o quarto só podia se sentar e votar quando se debatia sobre a legislação.
Em 1858, o Órgão de Direcção deixou de eleger aos membros do Conselho. Em seu lugar, o até esse momento quarto membro do Conselho, passou a ser designado pelo Monarca, enquanto os outros três membros eram seleccionados pelo Secretário de Estado para a Índia.
A Acta de 1861 estabeleceu várias mudanças na composição do Conselho. Três membros eram nomeados pelo Secretário de Estado para a Índia e duas pelo Monarca. Posteriormente, em 1869, o poder para nomear aos cinco membros do Conselho passou a mãos do Rei. Ademais, o governador geral podia nomear entre seis e mais doze membros (entre dez e dezasseis a partir de 1892, e até sessenta desde 1909). Os cinco membros nomeados pela Secretaria de Estado ostentaban os departamentos executivos, enquanto o resto de membros (nomeados pelo governador geral), debatiam e votavam a legislação na Colónia.
Em 1919, uma nova lei, criava um Conselho de Estado e uma Assembleia Legislativa, quem assumiram as funções legislativas que até esse momento ostentaba o Conselho do governador geral. O governador, não obstante, mantinha um poder significante sobre a legislação do território. Podia autorizar a despesa de dinheiro sem consentimento da Assembleia para fins " eclesiásticos, políticos e defensivos", e para qualquer propósito em caso de emergências". Tinha poder de veto, e inclusive podia para o debate, sobre qualquer projecto de lei. Se recomendava uma proposta de lei, mas só uma das duas Câmaras a apoiava, podia declarar aprovada a lei apesar da rejeição da outra Câmara. A Assembleia não tinha autoridade sobre assuntos exteriores nem defesa. O presidente do Conselho de Estado era designado pelo governador geral enquanto a Assembleia Legislativa elegia a seu presidente, mas essa eleição tinha que ser aprovada pelo governador geral.
Tratamento e título
O governador geral usava o tratamento de «Excelencia» e desfrutava de precedencia sobre qualquer outro cargo governamental na Índia. Entre 1858 e 1947, os governadores gerais foram também chamados virreyes, enquanto suas esposas eram chamadas virreinas. Nenhum dos títulos era empregado quando o soberano se encontrava na Índia.
Quando se fundou a Ordem da Estrela da Índia em 1861 , o governador geral foi nomeado «grande mestre ex officio». Ademais também foi nomeado «grande mestre ex officio da Ordem do Império da Índia» desde sua fundação em 1877 .
A maioria dos governadores gerais tinham título de par. Entre os que não o eram, sir John Macpherson era Baronet, sir John Laird Mair Lawrence, 1er Barón Lawrence era Caballero, e Lord William Bentinck obteve o título de cortesía de "Lord" como era filho de um Duque. Tão só o primeiro e o último governador geral (Warren Hastings e Chakravarti Rajagopalachari), além de algum governador geral provisório, foram pessoas que não ostentaron nenhum título.
Bandeira
Desde ao redor de 1885, o governador geral podia ondear a bandeira da "Union Flag" com a "Estrela da Índia" em seu centro e coroada pela Coroa Imperial da Índia. Esta não era a bandeira pessoal do governador geral, se não que era usada por todos os escritórios governamentais da Índia. No mar, só o governador geral ondeaba a bandeira no pau maior de sua nave, enquanto o resto de oficiais colocava a bandeira no trinquete.
Entre 1947 e 1950, o governador geral da Índia usou uma bandeira azul escura onde se incrustaba o escudo de armas real (um leão sobre uma coroa), embaixo da qual se incluía a palavra "Índia" em maiúsculas douradas. O mesmo desenha é usado actualmente por outros governadores gerais. Esta bandeira era ensina-a pessoal do governador geral.
Residência
O governador geral de Fort William residia em Belvedere House, Calcutá, até começos do século XIX, quando se construiu a Casa do Governador. Em 1854, o tenente governador de Bengala estabeleceu sua residência ali. Actualmente, o complexo conhecido como Belvedere Está alberga a Biblioteca Nacional da Índia.
Richard Wellesley, 1er Marques de Wellesley, a quem atribui-se-lhe a frase «A Índia deveria ser governada desde um palácio, não desde um sítio», construiu uma grande mansão, conhecida como Government House (literalmente, ‘casa de governo‘), entre 1799 e 1803. A mansão foi utilizada até que a capital se transladou desde Calcutá a Delhi em 1912. Daqui por diante, o tenente governador de Bengala, quem tinha residido até então no complexo do Belvedere Está, foi promocionado a governador e transladado à casa do governador. Actualmente, este edifício serve como residência do governador do estado índio de Bengala Ocidental, sendo conhecido por seu nome hindi: Raj Bhavan (casa do rei).
Após o translado da capital a Delhi, o Virrey ocupou um novo edifício, desenhado por sir Edwin Lutyens. Ainda que começou-se em 1912, sua construção não finalizou até 1929, e não foi oficialmente inaugurado até 1931. O custo final do edifício superou as £877,000 (mais de £35,000,000 em cálculos actuais), mais do duplo da quantidade calculada inicialmente. Actualmente a residência, conhecida por seu nome em Hindi, "Rashtrapati Bhavan," é usada pelo Presidente do país.
Durante toda a administração Britânica do país, os governadores gerais se transladavam durante o verão ao viceregal lodge em Shimla para escapar do calor, movendo com eles todo o governo da Índia. Esse edifício alberga actualmente o Instituto de Estudos Avançados da Índia.
Listagem de governadores gerais da Índia
Governadores gerais da Índia (1774–1858)
Governadores gerais e virreyes da Índia (1858–1947)
Governadores gerais da Índia (1947–1950)
| Nome | Começo de mandato | Fim de mandato |
|---|---|---|
| Louis Mountbatten, 1er Conde Mountbatten de Burma | 15 de agosto de 1947. | Junho de 1948. |
| Chakravarti Rajagopalachari | Junho de 1948. | 25 de janeiro de 1950. |
Referências
- Association of Commonwealth Archivists and Record Managers, "Government Buildings - Índia", 1999.
- Encyclopædia Britannica ("British Empire" e "Viceroy"), 11ª edição. Londres: Cambridge University Press, 1911.
- Forrest, G. W., CIE (editor): Selections from The State Papers of the Governors-Geral of Índia - Warren Hastings (2 vols.). Oxford: Blackwell's, 1910.
- James, Lawrence, Raj: The Making and Unmaking of British Índia Londres: Little, Brown & Company, 1997, ISBN 0-316-64072-7.
- Keith, A. B (editor): Speeches and Documents on Indian Policy, 1750–1921, Oxford University Press, 1922.
- Oldenburg, P.: "Índia", na Microsoft Encarta On-line Encyclopedia, 2004.
