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Intendente

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O intendente é um servidor público administrativo, de origem francês e que foi introduzido em Espanha e na América hispana pelos Borbones, que rege sobre um determinado território, geralmente de tamanho médio. Actualmente é contemplada, com diversas atribuições, por alguns países do Cone Sur (Argentina, Chile, Paraguai, Uruguai); no Brasil, a figura do intendente existiu até o ano 1930, sendo substituída pelo prefeito.

Tanto o exercício das funções de intendente, como o território jurisdiccional onde estas se exercem, costuma se denominar Intendencia.

Conteúdo

História

França

O Intendant (Intendente) surgiu na França para o ano 1551, adquirindo impulso inicial baixo a influência dos cardeais Richelieu e Mazarino, e impulsionado posteriormente por Luis XIV e seu ministro Jean-Baptiste Colbert.

O intendente era naqueles tempos, o representante do monarca nas généralités (divisões territoriais francesas no Antigo Regime), cuja missão primordial consistia no desenvolvimento económico destas, possuindo atribuições de justiça, polícia e fazenda (intendant de justice, police et finances).

Espanha

O Intendente era em Espanha , um servidor público designado e dependente do rei, que gozava de amplos poderes e tinha como missão a arrecadação de tributos e a dinamización económica, através do controle das autoridades locais, o cuidado das Reais Fábricas, impulso do desenvolvimento da agricultura e a ganadería, realização de mapas e censos, manutenção do urbanismo, etc. Esta figura possui um sentido centralizador e absolutista, própria das reformas da administração introduzidas pelos Borbones.

Seu estabelecimento remonta-se à época de Felipe V. Para enfrentar a situação económica que experimentava o império espanhol a inícios do século XVIII, o rei solicitou assessoria a França , a cujo chamado foi desde aquele país Juan Bautista Orry, quem finalmente recomendou entre outras medidas, a aplicação do regime de intendencias em Espanha . Depois de alguns estudos, decidiu-se introduzir o sistema, destinando a estes novos servidores públicos em um primeiro momento à administração financeira do exército, como o país encontrava-se no contexto da Guerra de Sucessão Espanhola.

Os primeiros intendentes remontam-se a 1711 . Primeiro nomearam-se vários servidores públicos com o cargo de superintendente geral do exército, para a sujección dos territórios conquistados tanto no que correspondia ao exército como à fazenda e despesa pública. Devido ao exito atingido, considerou-se então otorgales zonas territoriais, denominadas intendencias.

Em 1718 , com a "Ordem de Intendentes de exército e província", de 4 de julho daquele ano, se convertem em intendente de exército e província, que em ocasiões actuaram só no âmbito civil como intendente de província, lhe lhes outorgando concorrências em matéria de justiça, fazenda, guerra e polícia. Anteriormente, foram-se-lhes acrescentando faculdades no âmbito económico (agricultura, comércio, indústria, transportes) e às vezes acumulavam o cargo de corregidor na cidade capital de sua província (intendente corregidor). Em 1724 desapareceu a função de intendente de exército nas províncias sem tropa, ficando limitados aos que dependiam da cada capitanía geral, a excepção de Navarra .[1]

Em 1749 , o rei Fernando VI reordenou o sistema com uma intendencia por província, junto com o corregimiento da capital (cargos que voltaram a se separar em 1766 ). A cada intendente seria auxiliado por um tenente letrado ou prefeito maior subordinados, ou às vezes dois, para o exercício das funções judiciais. O número e extensão das províncias não foi estável, e se subdividieron em partidos.[1]

América hispana

Artigo principal: Intendencia em Índias

O regime de intendencias aplicou-se a partir do século XVIII nas posses do império espanhol na América (e as Filipinas) devido, principalmente, ao bom desempenho que teve o sistema em Espanha . Os reis, imbuidos no pensamento do absolutismo ilustrado, desejavam reformar a administração de suas posses, uniformándola e promovendo o bem-estar, junto com melhorar os rendimentos da Real Fazenda e a defesa de tais territórios.


Os intendentes tinham por missão geral a promoção da economia e o resguardo da fazenda. No entanto, não todos os intendentes tiveram idênticas faculdades. O sistema experimentou diversas variações ao longo do tempo; por exemplo, em um começo tratou-se de separar as funções de intendente das de virrey ou governador, mas os conflitos que se produziram em alguns casos, levou à decisão de reunir ambas qualidades em certas zonas.

Estes servidores públicos costumavam ter um assessor letrado ou tenente letrado, com carácter permanente e de nomeação real, e subdelegados, que cumpriam suas ordens e que exerciam suas funções em áreas territoriais denominadas subdelegaciones ou partidos, que correspondiam aos antigos corregimientos, substituindo em alguns lugares aos corregidores.

Depois da recuperação de Havana , que estava ocupada pelos britânicos, se instaurou em Cuba a primeira intendencia em 1762 . Em 1764 , ditaram-se para ela umas ordens –à que se introduziram mudanças em 1765 e 1767–, se determinando que o intendente de Havana o era de exército e fazenda", para lhe dar uma importante intervenção em temas económicos, mas carecendo de concorrências políticas. Tais ordens regeram até sua substituição, em 1786 , pelas aplicadas em Nova Espanha. Em 1764 criou-se a intendencia de Luisiana.

No mesmo ano 1764, José de Gálvez iniciou uma visita ao Virreinato de Nova Espanha, propondo em um "Relatório e Plano de Intendencias", assinado por ele e o virrey Carlos Francisco de Croix, o estabelecimento do regime de intendentes no virreinato. Em 1770 foi criada a Intendencia de Arizpe nas províncias de Sonora e Sinaloa.

Em 1776 Galvez assumiu na Secretaria de Índias, e cria-se o 8 de outubro do mesmo ano a primeira intendencia de Sudamérica , em Venezuela . O governador e intendente exerceria suas funções sobre Caracas, Cumaná, Margarita, Guayana e Maracaibo. Suas ordens eram similares às de Cuba, mas faziam maior hincapié nas atribuições de polícia; foram substituídas, em 1783 , pelas dadas aos intendentes do Rio da Prata.

Dois anos após a criação do Virreinato do Rio da Prata, em 1778 , decidiu-se instaurar ali também as intendencias, com uma de fazenda" em Buenos Aires. Em 1782 ditaram-se as Ordens de Intendentes do Rio da Prata (que foram modificadas em 1783 ), passando a ser em dito virreinato a de Buenos Aires de exército e província" e outras sete só de província".

Em 1784 aplicou-se o regime de intendencias no Virreinato do Peru, aplicando-se as ordens do Rio da Prata, com adaptações (sendo intendencia de exército e província" a de Lima e o resto de província"). Nesse mesmo ano estabeleceram-se em Filipinas , em Manila (de exército e fazenda") e em Porto Rico

Em Guatemala as intendencias instauram-se em 1785 , aplicando-lhes as ordens do Rio da Prata (ainda que eram sozinho de província"). Ao ano seguinte, estende-se o sistema ao Virreinato de Nova Espanha, ditando-se uma ordem cujo conteúdo era similar ao do Rio da Prata (sendo intendencia de exército e província" a de México e o resto de província"). Nesse mesmo ano também se aplicam em Chile , regidas pelas ordens do Rio da Prata, com as adaptações peruanas.

No Virreinato de Nova Granada o virrey era o superintendente de todo o virreinato (com a mesma ordem que o Rio da Prata), excepto no caso de Quito (criada o 25 de maio de 1783 ) e Cuenca (criada o 26 de setembro de 1786), dentro da Presidência de Quito. Finalmente em 1813 foram criadas em Cuba as intendencias de Porto Príncipe e de Santiago de Cuba (ambas de fazenda").

O rei Carlos IV ditou uma Ordem Geral de Intendentes em 1803 , que reunia em um sozinho corpo a regulação das intendencias, no entanto, ao pouco tempo foi deixada sem efeito, a instância do ministro Manuel Godoy.

Funções

Os intendentes tinham como missão primordial fomentar a economia e cuidar a real fazenda. Não todos os intendentes tiveram as mesmas faculdades e atribuições. Em termos gerais, estas podiam abarcar as seguintes áreas:

Actualidade

Argentina

Na Argentina, "Intendente" costuma ser o título que recebe o titular do poder executivo de um município, ainda que devido à autonomia legislativa nesta matéria por parte das províncias, sua denominação pode variar em alguns casos.

Existem na Argentina duas formas diferentes de intendencia, caracterizada por sua jurisdição territorial: As intendencias que administram subdivisiones de uma mesma província, como é o caso da província de Buenos Aires (em onde se denominam partidos); e as que administram unicamente cidades e sua ejido municipal (área territorial de administração directa), os quais não abarcam totalmente as subdivisiones de uma província (denominadas habitualmente neste caso departamentos), como é o caso da província de Córdoba.

Nestes últimos casos os departamentos podem conter múltiplos intendencias de diferentes cidades. As características jurídicas estão estabelecidas nas constituições provinciais.

Chile

Em Chile , os Intendentes são o representantes naturais e imediatos do Presidente da República das regiões em que está dividido o país. São nomeados pelo Presidente e mantém-se em suas funções enquanto conte com sua confiança.


Colômbia

Insígnia de Intendente Polícia Nacional de Colômbia.

Em Colômbia , Intendente, é o terceiro grau da carreira do Nível Executivo, da Polícia Nacional, equivale a um Suboficial[2] no grau de Sargento Segundo.

Grau imediatamente inferior ao de Intendente Chefe e imediatamente superior ao de Subintendente.

O grau é uma Jineta confeccionada em paño ou lanilla cor verde azeitona. Tem 8 cm. de longo por 6 cm. de largo. leva a Estrela da Polícia na parte superior e três barras horizontais na parte inferior de 4 cm. de longo por 0.5 cm de largo. os ângulos, barras, bordas e estrela são bordados em fio dourado ou fio negro dependendo o uniforme.

Intendencias Divisão territorial administrativa, cujo governante era o Intendente. Em 1948, o país estava dividido em 15 departamentos, 2 intendencias e 7 delegacias. Entre 1951 e 1981, criaram-se mais oito departamentos. A constituição política de 1991, converteu às intendencias e delegacias em departamentos; por isso o número de departamentos se elevou a 32.

Costa Rica

Em Costa Rica um intendente é um servidor público eleito democraticamente para governar certos distritos especiais que, por sua distância do centro político do cantón (município) ao que pertencem, gozam de certa autonomia. Estes distritos são só oito ao todo e se lhes conhece como Concejos Municipais de Distrito.

Paraguai

No Paraguai, os Intendentes são as máximas autoridades a nível municipal, equivalentes aos "prefeitos" de outros países hispanoamericanos.

Uruguai

No Uruguai, os Intendentes são as autoridades encarregadas de administrar a cada um dos dezanove departamentos nos que se divide o país.

Veja-se também

Referências

  1. ↑ a b ARTOLA, Miguel (1991) Enciclopedia de História de Espanha. tomo V pgs. 678-679. Madri, Aliança Editorial ISBN 84-206-5294-6
  2. ↑ Instructivo N° 081/ DIPON – OGESI do 05 de setembro de 2005

Bibiliografía

Obtido de http://ks312095.kimsufi.com../../../../articles/c/ou/m/Comunicações_de_Andorra_46cf.html"
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