| جمهورية العراق Jumhūriyyat a o-‘Ir q كۆماری عێراق Komara Îraqê República de Iraq | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Iraq ou Iraque (em árabe : لعراق A o-‘Ir q),[2] oficialmente República de Iraq (جمهورية العراق, Jumhūriyyat A o-‘Ir q) (em curdo : كۆماری عێراق, Komara Îraqê), é um país do sudoeste da Ásia que abarca a maior parte do noroeste da corrente montanhosa de Zagros , a parte oriental do deserto da Síria e a parte norte do deserto de Arabia.[3] Compartilha fronteiras com Kuwait e Arabia Saudita ao sul, Jordânia ao oeste, Síria ao noroeste, Turquia ao norte, e Irão ao este. Tem uma estreita faixa de costa em Umm Qasr no golfo Pérsico. Há dois grandes rios: o Tigris e o Éufrates. Estes proporcionam terras em onde desenvolver a agricultura, em contraste com a paisagem desértico que abarca a maior parte da Ásia Ocidental.
A capital, Bagdá, está no centro-este. A história de Iraq remonta-se à antiga Mesopotamia. A região entre os rios Tigris e Éufrates identifica-se como o "berço da civilização" e o lugar de nascimento da escritura. Durante sua história, Iraq tem sido o centro dos impérios acadio, asirio, babilónico e abasida, e parte do aqueménida, macedonio, parto, sasánida, omeya, mongol, otomano, e britânico.[4]
Desde a invasão de Iraq em 2003, uma coalizão multinacional, principalmente estadounidense e britânica, tem ocupado Iraq. O conflito subsecuente tem tido grande trascendencia: o aumento da violência civil, política desmembre, a eliminação e execução de ex-presidente Saddam Husein, e os problemas no desenvolvimento do equilíbrio político, económico e o uso das reservas de petróleo do país. De acordo com o Failed States Index, Iraq tem surgido recentemente como o segundo país mais instável,[5] após Sudão.[6] No marco do controle de militares dos Estados Unidos, Iraq desenvolve uma democracia parlamentar composta por 18 províncias (muhāfadhāt).
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O actual território de Iraq contém o da antiga região de Mesopotamia , onde surgiu Sumeria (a civilização conhecida mais antiga do mundo) e Caldea. Seu rasgo mais destacado eram os rios Tigris e Éufrates que davam nome à região (Mesopotamia significa "entre rios" em grego.)
Originalmente, o nome de Iraq aplicava-se ao curso baixo dos dois grandes rios. Teve uma grande importância na história do mundo islâmico já que nele se encontravam algumas das cidades mais importantes do mesmo: Bagdá, criada para ser capital dos califas abbasíes, Basora, grande porto comercial, ou Kufa, importante foco de irradiación cultural.
O país actual foi criado depois da desmembración do Império otomano unindo os vilayatos ou províncias (que corresponderia ao Iraq histórico) e Mossul, aos que acrescentaram uma fracção de deserto até fazer fronteiriço o novo país com outro Estado de nova planta: Transjordania. À frente do país colocaram como rei ao príncipe hachemí Faysal Ibn Husayn, que tinha sido líder da Rebelião Árabe. Iraq foi administrada por Grã-Bretanha baixo a forma do Mandato Britânico de Mesopotamia.
Em 1932, o Reino de Iraq foi reconhecido pela Sociedade de Nações, ainda que sua autonomia foi posta em dúvida pelos nacionalistas árabes. Ao ano seguinte, Faysal foi substituído por seu filho Gazi e a este o substituiu Faysal II, último rei de Iraq que foi derrocado em 1958.[7] Durante a Segunda Guerra Mundial, Iraq foi invadida pelo Reino Unido, depois da tomada de poder por parte dos nacionalistas graças ao apoio alemão.
Em 1958 um golpe de Estado militar populista proclamou a república, que seria dirigida desde então pelo partido nacionalista Baath. Baixo este manto não deixaram de se desenvolver lutas pelo poder e se sucederam os presidentes, o último dos quais foi Saddam Husein.
A partir de 2002 o governo estadounidense acusou a Iraq de manter vínculos com a rede A o-Qaeda e de possuir armas de destruição em massa. Conquanto estas afirmações nunca foram sustentadas devidamente, se lançou um ataque seguido da invasão de Iraq de 2003. O subsecuente conflito aumentou a violência no país e conduziu ao derrocamiento do presidente Saddam Hussein, quem depois de ser capturado e julgado, foi finalmente executado na horca por crimes de guerra em dezembro de 2006.[8]
As baixas do conflito em Iraq desde 2003 (a partir da invasão de Iraq em 2003 e que contínua com a consiguiente ocupação do país por parte de uma coalizão, bem como as actividades dos diversos grupos armados que operam no país) têm múltiplas origens e a exactidão da informação disponível dos diversos tipos de mortes variam de forma considerável.
O 30 de janeiro do ano 2005 uma Assembleia Nacional Constituinte foi eleita mediante sufragio universal, directo e segredo em umas eleições organizadas pelo governo provisório iraquiano instaurado no país com a transferência de soberania do 28 de junho do 2004.[9] Estas eleições foram boicotadas por grande parte da população étnica e religiosa dos árabes suníes e os árabes da cidade petrolera de Kirkuk por celebrar-se baixo a ocupação militar da coalizão multinacional.
Esta Assembleia aprovou uma nova Constituição Nacional que foi ratificada pelo povo de Iraq em um referendo (com o 78% dos votos a favor) o 15 de outubro do 2005 (nesta ocasião sim votaram grande parte dos árabes suníes, ainda que o fizeram pelo Não à Constituição; enquanto os árabes chiítas e curdos fizeram-no a favor do texto constitucional).[10]
Segundo esta nova Constituição, o regime político de Iraq é uma República Parlamentar Federal. Por esta razão o governante do país é o Premiê; e o Presidente é só uma figura simbólica. A Constituição reconhece ao islão como fonte prioritaria do Direito em Iraq, impondo seu supremacía, inclusive, à própria constituição.
O Presidente da República é eleito pelo Conselho de Representantes (Câmara Baixa do Parlamento) por uma maioria de ao menos dois terços dos deputados (artigo 68 da Constituição); mas sim nenhum candidato obtém essa maioria na primeira rodada, os mais dois votados competirão em uma segunda volta onde resultará elegido o que obtenha os votos do maior número de deputados.
O artigo 74 da Constituição estipula que o Presidente da República deve atribuir a missão de formar um Gabinete ao candidato a Premiê do partido político ou coalizão política que tenha maior quantidade de deputados no Conselho de Representantes. O Presidente deverá fazer a atribuição dentro dos quinze dias seguintes à primeira reunião da cada novo Conselho de Representantes eleito.
O candidato a Premiê terá um prazo máximo de trinta dias desde sua atribuição pelo Presidente para nomear aos Ministros de seu Gabinete e para desenhar sua Plataforma Ministerial (seu programa de governo); e depois deverá apresentar-se ante o Conselho de Representantes e pedir seu apoio ou confiança. Entender-se-á que o Conselho de Representantes lhe outorgou sua confiança e que portanto o Premiê e seus Ministros têm sido elegidos; quando a cada um de seus Ministros seja aprovado ou ratificado de forma individual, e quando sua Plataforma Ministerial seja aprovada pela maioria absoluta do Conselho de Representantes (pelo menos a metade mais um dos deputados do Conselho). Como o Conselho se compõe actualmente de um total de 325 deputados, se requer o voto favorável de um mínimo de 163 deputados para que um candidato a Premiê seja eleito ou ratificado. Em caso contrário, o Presidente deverá atribuir a formação do Gabinete a outro candidato.[11]
Por tudo isto, quando os cidadãos iraquianos elegem a seus deputados ao Conselho de Representantes estão a eleger de maneira indirecta ao Presidente da República, ao Premiê e ao resto do Governo; e como em toda a democracia parlamentar, o líder da cada partido político ou coalizão política que apresenta uma lista de candidatos a deputados se joga nas eleições legislativas ou parlamentares a possibilidade de ser eleito Premiê.
O Conselho de Representantes pode destituir ao Premiê e seu Governo com um Voto de Censura ou Não Confiança que reúna o apoio da mesma quantidade de votos necessários para ratificar ao Premiê (pelo menos a metade mais um dos deputados).
O Premiê tem o poder de nomear e destituir a todos os Ministros do Governo; mas para que a nomeação de um Ministro seja válido tem que ser aprovado pelo Conselho de Representantes por maioria absoluta. Sim não se consegue essa maioria, o Premiê deverá nomear a outra pessoa para o cargo.
O Conselho de Representantes, além de eleger ao Presidente da República e ao Premiê, exerce o Poder Legislativo; e uma Corte Suprema exerce o Poder Judicial.
Devido a seu carácter federal, a Constituição permite às Províncias organizar-se em Regiões Autónomas; que desfrutariam de uma ampla autonomia do Poder Central. O facto de que a Constituição estipule que estas Regiões fiquem com uma grande parte dos ganhos das riquezas petroleras disponíveis em seus respectivos territórios, é uma das causas da forte oposição suníta à Constituição (porque os árabes suníes vivem nas Regiões onde há menos petróleo, enquanto chiítas e curdos vivem nas que têm mais recursos petrolíferos).
Os curdos já tinham sua Região Autónoma dantes da aprovação da Constituição, e por isso a mesma lhes reconhece um "estatus especial" com maior autogoverno. Os curdos elegem em eleições presidenciais regionais directas ao Presidente da Região Autónoma do Kurdistán (nome de sua região autónoma); também elegem a um Parlamento Regional.
A Constituição estipula que o futuro Parlamento deve aprovar uma lei para criar e organizar o Conselho da União; este Conselho estará formado por representantes das autoridades das Regiões e Províncias, e será uma espécie de Câmara Alta do Parlamento (Senado). Mas suas funções serão muito limitadas, sobretudo examinar os projectos de lei que regulem as funções e poderes das Regiões e Províncias; não poderá participar na eleição do Presidente e o Premiê federais porque esta é uma atribuição exclusiva do Conselho de Representantes.
As primeiras eleições parlamentares baixo a nova Constituição celebraram-se o 15 de dezembro do 2005; nelas a Aliança Unida Iraquiana (coalizão de partidos confesionales chiítas) ganhou a maioria no Conselho de Representantes do novo Parlamento.[12]
O 22 de abril do 2006 o Presidente Yalal Talabani atribuiu o labor de formar Gabinete a Nuri a o-Maliki, candidato a Premiê de Iraq da Aliança Unida Iraquiana. Maliki substituía ao anterior Premiê Ibrahim Ao Yafari. Ao igual que era Yafari, Maliki é um veterano líder do Partido Islâmico Dawa (um partido político confesional chiíta); dito partido pertence à Aliança Unida Iraquiana, que chegou ao poder pela primeira vez o 7 de abril do ano 2005 após ganhar as eleições para a Assembleia Constituinte. O 20 de maio do 2006 o Conselho de Representantes outorgou-lhe sua confiança a Maliki, elegendo-o assim Premiê.
O Presidente da República Yalal Talabani é líder da partido União Patriótica do Kurdistán (organização nacionalista moderada curda); Talabani está no cargo desde que a Assembleia Constituinte elegeu-o o 6 de abril do 2005, e foi reelecto para o cargo pelo novo Parlamento permanente. A oposição pacífica e legal dos suníes ao Governo está encabeçada pelo Partido Islâmico Iraquiano.
O 7 de março do 2010 celebraram-se eleições parlamentares (as segundas baixo a nova Constituição), nas que se elegia indirectamente o próximo Governo.[13] O escrutinio oficial das eleições demorou quase três semanas. Durante esse tempo a coalizão do Premiê Nuri a o-Maliki esteve várias vezes de primeira no conteo parcial dos votos a nível nacional, ainda que outras vezes baixava ao segundo lugar; quando finalmente a Comissão Eleitoral anunciou os resultados oficiais definitivos das eleições, o 26 de março do 2010, a coalizão de Maliki ficou em segundo lugar por trás da coalizão do ex-premiê Iyad Allawi que resultou ganhadora por uma estreita margem (a lista de Allawi mal obteve dois deputados e 11.346 votos mais que a lista de Maliki).[14]
Em concreto, a lista de Allawi obteve 2.631.388 votos populares, equivalentes ao 25,87% do total dos sufragios, e 91 deputados no Conselho de Representantes de Iraq; a lista de Maliki obteve 2.620.042 votos, que representam o 25,76% dos sufragios, e 89 deputados. A Aliança Nacional (a outra coalizão confesional chiíta) conseguiu 1.976.412 sufragios, equivalentes ao 19,43% dos votos, e 70 deputados; a coalizão dos partidos nacionalistas curdos obteve 1.553.667 votos populares, que representam o 15,27% dos sufragios, e 43 deputados. Os 32 deputados restantes foram para forças minoritárias que somaram em seu conjunto pouco mais de 13% dos votos. Maliki triunfou em quase todas as províncias chiítas (incluindo todas as do sul do país) e na multiétnica e multireligiosa província de Bagdá (nesta última por estreita margem); mas Allawi triunfou em todas as províncias suníes e a divisão do voto chiíta em dois grupos enfrentados lhe permitiu superar a Maliki por estreita margem a nível nacional.[15]
No entanto, Maliki não aceitou sua derrota e anunciou que impugnaria os resultados;[16] ademais Maliki conseguiu um ditame do Corte Suprema de Justiça que favorece sua pretensão de ficar no poder ao permitir que um novo bloco parlamentar produto de uma eventual fusão da coalizão de Maliki com a outra coalizão confesional chiíta obtenha o direito de que a seu líder se lhe atribua a missão de formar um governo como Premiê.[17] Ao momento actual Maliki segue fazendo questão de manter o poder e ser reeleito pelo Parlamento, o que tem sumido ao país na incerteza sobre quem encabeçará o próximo governo e dirigirá os destinos da nação os seguintes quatro anos.[18]
O 1 de junho do 2010 o Tribunal Supremo de Iraq confirmou os resultados das eleições parlamentares pondo fim assim aos reclamos de fraude eleitoral de qualquer das partes; mas a incerteza sobre quem será Premiê continua porque já para então Maliki tem formado um novo bloco parlamentar ao unir sua coalizão com a Aliança Nacional (formada pelos outros partidos confesionales chiítas) e entre todos somam 159 deputados, pelo que ele reclama que se lhe atribua o labor de formar governo em prejuízo de Allawi que faz questão de ter esse direito. [19] [20]
O 14 de junho do 2010, mais de três meses após as eleições parlamentares, celebrou-se a sessão inaugural do novo Parlamento (só para juramentar aos deputados eleitos); enquanto a incerteza sobre a formação do governo contínua.[21]
Em matéria de direitos humanos, com respeito ao pertence nos sete organismos da Carta Internacional de Direitos Humanos, que incluem ao Comité de Direitos Humanos (HRC), Iraq tem assinado ou ratificado:
| Iraq | Tratados internacionais | ||||||||||||||||
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| CESCR[23] | CCPR[24] | CERD[25] | CED[26] | CEDAW[27] | CAT[28] | CRC[29] | MWC[30] | CRPD[31] | |||||||||
| CESCR | CESCR-OP | CCPR | CCPR-OP1 | CCPR-OP2-DP | CEDAW | CEDAW-OP | CAT | CAT-OP | CRC | CRC-OP-AC | CRC-OP-SC | CRPD | CRPD-OP | ||||
| Pertence | |||||||||||||||||
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Iraq está dividido em 18 províncias (muhafazat, singular: muhafaza):
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Adicionalmente 3 de províncias do norte conformam a região autónoma curda ou Kurdistán Iraquiana região que goza de uma ampla autonomia que lhe permite ter seu próprio parlamento, presidente, premiê e constituição.
Superfície geográfica: 437.073 km²; aproximadamente o tamanho do estado de Califórnia. Cidades: capital - Bagdá (hab. 3,8 milhões, estimado ano 1986). Outras cidades: Basora, Mossul, Kirkuk, As Sulaymaniyah, Irbil.
Iraq é um país desértico em sua maior parte, ainda que alberga também, em menor extensão, outros biomas: bosque mediterráneo no bosque do Mediterráneo oriental, no extremo noroeste; bosque temperado de frondosas no bosque estepario dos montes Zagros, no extremo nordeste; pradera na estepa de Oriente Próximo, no norte; e pradera inundada na marisma aluvial do Tigris-Éufrates, no sudeste. O resto do território divide-se, segundo WWF, nas seguintes ecorregiones:
Dados durante o bloqueio da ONU:[32]
2.500 dólares.
Agricultura (menos de 6% do PIB)
Iraq é o quarto país com maior quantidade de reservas de petróleo do planeta segundo estimativas de 2007.[33]
Evolução demografica :
É um país oficialmente bilingüe , sendo o árabe e o curdo os idiomas oficiais, o árabe é falado na maior parte do país, o curdo é a língua da Região autonóma Curda ou Kurdistán Iraquiana, telefonema assim desde a administração do partido Baath nos anos 1970 e 1980. Dita região tem o direito de ensinar curdo em suas escolas Desde 1992, o Governo Regional de Kurdistán (KRG) baseou-se em Erbil. O KRG tem um Parlamento, elegido por votação popular, chamado Assembleia Nacional do Kurdistán iraquiano, e um gabinete integrado pelo PDK, o UPK e seus aliados (Partido Comunista Iraquiano, o Partido Socialista de Kurdistán, etc.) Estrutural e, oficialmente, as duas partes mostram poucas diferenças entre si. Ao igual que suas organizações internacionais que são similares e ambos têm uma estrutura similar de autoridade.
ace:Irakckb:عێراقpnb:عراق