nova política económica - Wikilingue - Encydia
A Nova Política Económica ou NEP (em russo : НЭП - Новая экономическая политика transliterada como Nóvaya ekonomícheskaya polítika) foi uma política económica posta em obra na Rússia soviética e depois na União de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) a partir de 1921 .
A NEP foi oficialmente decidida em 10° Congresso do Partido Comunista da URSS. Se promulgó por decreto o 21 de março de 1921. O decreto requeria aos granjeros que lhe dessem ao governo uma quantidade específica de produtos agrícolas ou matérias primas. A conversão directa da Rússia a um sistema comunista, tinha falhado, e a NEP foi introduzida como medida de emergência.
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Políticas
Baixo a política da NEP, a propriedade privada foi restaurada a pequenas partes da economia, especialmente agricultura (a produção, mas não a terra). Substituiu a política do “Comunismo de guerra” que foi introduzida por Vladimir Lenin em 1918 como um plano de emergência para ajudar a que os Bolcheviques ganhassem a Guerra Civil na Rússia na contramão do Exército Blanco. Para explicar a NEP, Lenin tinha dito que:
Referia-se ao facto de que Rússia seguia sendo uma nação principalmente agrária, com uma muito baixa população urbana e uma base industrial débil além de não possuir o critério económico necessário para um socialismo completo. Lenin justificou a introdução da NEP declarando que as grandes indústrias pesadas (as fábricas que produziam carvão, ferro, electricidade, etc.), seguiriam estando baixo o controle estatal. A NEP também libertou restrições comerciais e tratou de recuperar alianças com países estrangeiros. Em 1920 o Comissário do Povo Para a Guerra (Trotsky) defendeu ante o congresso do Partido sua política autoritaria, própria do regime de comunismo de guerra levado até agora. No entanto, Lenin não lhe prestou seu apoio devido às diferenças que tinham em termos de reformas sindicalistas. Ao ano seguinte Lenin, contrário aos interesses de Trotsky , propôs a NEP e a política foi adoptada. Isto permitiu aos camponeses arrendar e contratar trabalhadores, o que é em sim mais capitalista que socialista e ademais se lhes permitiu manter um excedente de produção após pagar uma determinada proporção de seus impostos ao governo.
Resultados da NEP
A produção agrícola incrementou-se consideravelmente. Em vez de que o governo tomasse todo o excesso de produção agrícola sem nenhuma compensação aos camponeses, estes tinham agora a opção de vender os produtos sobrantes e portanto, tinham um incentivo para produzir mais. Este incentivo juntado com o surgimiento das cuasi-feudales propriedades ou terras estatais não só levou a produção agrícola a níveis anteriores à Revolução senão que ademais a melhorou. Enquanto o sector agrícola foi confiado progressivamente a pequenas granjas familiares, a indústria pesada, bancos e instituições financeiras continuavam sendo dirigidas pelo Estado e propriedade deste. Dado que o governo Soviético ainda não tinha nenhuma política com fins à industrialización, se criou um desequilíbrio na economia onde o sector agrícola estava a crescer mais rápido que a indústria. Para manter altos seus rendimentos, as fábricas começaram a vender seus produtos a preços maiores. Devido ao aumento dos preços de produtos manufacturados, os camponeses tinham que produzir bem mais trigo para comprar estes bens de consumo. Esta queda de preços dos produtos agrícolas e o aumento dos preços dos bens industriais foi conhecida como “a crise das tijeras”. Os camponeses começaram a reter seu sobreproducción especulando com um aumento dos preços dos mesmos, ou pelo outro lado, vendia-lhos aos “homens-npe” (comerciantes em sua maioria) quem posteriormente vendiam-nos a preços superiores, ao que os membros do Partido Comunista se opunham pelo considerar uma exploração de consumidores urbanos. Para combater a alça de preços dos bens de consumo, o Estado tomou medidas tendientes a reduzir a inflação e promulgó reformas que afectavam às práticas internas das fábricas. O governo também fixou preços para contrarrestar o efeito tijera. A NPE foi exitosa em criar uma recuperação económica depois dos efeitos devastadores da Primeira Guerra Mundial, a Revolução russa e a Guerra Civil Russa. Para o ano 1928, a produção industrial e agrícola tinha sido restabelecida aos níveis de 1913 (anterior à Primeira Guerra Mundial).
Fim da NEP
No ano 1925, no ano posterior à morte de Lenin, Nikolái Bujarin tinha-se convertido no principal defensor da NEP. De todas formas, esta política foi abandonada em 1928 por Iósif Stalin (Substituindo com os planos quinquenales) devido à crise dos grãos, e à necessidade de acumular rapidamente capital para desenvolver uma industrialización similar à dos países capitalistas ocidentais. Stalin sustentou que a crise dos grãos foi causada pelos homens-MEP a quem os camponeses lhes vendiam grãos e depois eram vendidos por estes às populações urbanas a preços maiores.
A MEP era geralmente considerada como uma medida provisoria e provou ser altamente impopular entre os marxistas fortes dentro do Partido Bolchevique por ser um compromisso com alguns elementos capitalistas. Viam a MEP como uma traição aos princípios comunistas e achavam que teria efeitos económicos negativos em longo prazo pelo que desejavam uma economia totalmente planificada em vez da NEP. Particularmente, a MEP beneficiou aos “inimigos” do Comunismo tais como os comerciantes (homens-MEP) em detrimento dos trabalhadores, a quem o Partido representava. Em contraste, Lenin também foi conhecido por dizer a respeito da MEP que “estamos a dar um passo para atrás para depois dar dois passos para adiante”, sugerindo que os planos quinquenales de Stalin eram um cumprimento do legado de Lenin.
O sucessor de Lenin, Stalin, eventualmente introduziu um completo planejamento económico central, re-nacionalizando toda a economia, e desde finais da década de 1920 em adiante, introduziu políticas tendientes à rápida industrialización. O programa de colectivización da agricultura levado a cabo por Stalin, foi a mais notável e destructiva saída da MEP. Frequentemente argumenta-se que poder-se-ia ter conseguido a industrialización sem a colectivización mediante o encargo impositivo progressivo aos camponeses, tal como ocorreu com os Meiji, no Japão, a Alemanha de Otto von Bismarck e na Coréia do Sur e Taiwán de posguerra. Também se argumentou que a industrialización soviética teria demorado mais tempo sem os programas acelerados de Stalin, deixando à URSS atrasada com respeito a certos países ocidentais como Alemanha quanto a produção industrial e militar, resultando na vitória da Alemanha Nazista na Segunda Guerra Mundial. No entanto, o atraso do sector agrícola russo causado por Stalin é frequentemente citado pelos historiadores como uma desventaja para se ter envolvido na Segunda Guerra Mundial.
