organização mundial do comércio - Wikilingue - Encydia
| World Trade Organizations (em) Organisation mondiale du commerce (fr) Organização Mundial do Comércio (é) | ||||||||||||||||||||||
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![Actuales miembros de la OMC[1]](http://images.encydia.com/thumb/7/79/WTOmap_currentmemberYN.png/250px-WTOmap_currentmemberYN.png)
A Organização Mundial do Comércio conhecida como OMC ou, por suas siglas em inglês, WTO foi estabelecida em 1995. A OMC administra os acordos comerciais negociados por seus membros (denominados Acordos Abarcados). Além desta função principal, a OMC é um foro de negociações comerciais multilaterais; administra os procedimentos de solução de diferenças comerciais (disputas entre países); supervisiona as políticas comerciais e coopera com o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional com o objectivo de conseguir uma maior coerência entre a política económica e comercial a escala mundial.
Teoricamente o livre comércio não figura entre seus objectivos, ainda que na prática, a OMC é um foro onde os Estados Membros procuram acordos para a redução de certos impostos (liberalização),[cita requerida] e onde se resolve qualquer disputa comercial que pudesse surgir entre seus membros com respeito aos acordos atingidos.
Conteúdo |
História
O GATT-Geral Agreement on Tariffs and Trade (Acordo Geral sobre Impostos e Comércio) foi criado em 1947 em Havana , como resposta ao período de proteccionismo, desvalorizações competitivas e controles de capitais do período de entreguerras que se considera foi um dos factores que levou à Segunda Guerra Mundial. Depois da adopção da Smoot-Hawley Tariff Act nos Estados Unidos, que incrementou os impostos estadounidenses entre o 38%-52%, os sócios comerciais dos EEUU lhe impuseram a este restrições comerciais como medida de represália. Isto provocou um efeito dominou pelo qual os fluxos comerciais se desviavam a outros países, se tomavam medidas proteccionistas nestes, e a sua vez medidas de represália adicionais.
Uma vez concluída a guerra, os líderes políticos mundiais quiseram estabelecer uma série de organizações internacionais que reduzissem a possibilidade de que se repetisse de novo o conflito. Estas organizações internacionais foram criadas para controlar as relações internacionais e monetárias (Nações Unidas e FMI) e para o controle das relações comerciais (a Organização Internacional do Comércio, OIC).
Considerou-se que um aumento do comércio incrementaria as rendas reais e que a garantia de um acesso não discriminatorio aos mercados internacionais reduziria a possibilidade de conflitos políticos ou que as disputas comerciais pudessem os criar.
O GATT foi o resultado de conversas entre 23 países (12 países industrializados e 11 em desenvolvimento)[3] que tiveram lugar em paralelo às conversas para a criação do OIC. As negociações que tiveram lugar em Havana em 1947 não deram seus frutos devido à reticencia do Congresso dos Estados Unidos em ratificar o acordo. Finalmente, o GATT foi o único resultado dos acordos e este impulsionou a redução de impostos entre os Estados membros.
A partir de aqui, e de acordo com o funcionamento típico dos tratados, sucederam-se uma série de rodadas de negociação que iam mudando ou acrescentando determinados aspectos ao GATT. Por exemplo, em 1962 assinou-se o Multifibre Agreement que derogaba determinadas restrições cuantitativas no sector têxtil da aplicação das reduções arancelarias (isto é, que nestes sectores não aplicar-se-iam ditas reduções). Entre 1973 e 1979 celebrou-se a Rodada de Tokio.[4] Pascal Lamy, actual director geral.]] A Rodada do Uruguai (1986-1993) foi um dos momentos mais importantes dentro das negociações comerciais, resultando na reintegración do sector agrícola e têxtil, introdução de novas disciplinas no sector serviços e de Propriedade Intelectual, bem como a criação da OMC.
Por conseguinte, a OMC foi criada o 1 de janeiro de 1995 , substituindo ao GATT, na cidade de Genebra , Suíça, onde ainda mantém sua sede. Desde sua criação, o GATT foi explicitamente concebido como um acordo temporário que posteriormente faria parte da OIC. Como carecia de uma estrutura institucional, decidiu-se criar a OMC para suplir estas deficiências.
As principais diferenças entre o GATT e a OMC são as seguintes:[5]
- Único contrato (single undertaking): O acordo da OMC é um único contrato, isto é, que todas suas provisões se aplicam a todos seus membros (excepto pelos acordos Plurilaterales). Esta é uma diferença importante com respeito ao GATT onde, principalmente os países em desenvolvimento, podiam decidir se assinar ou não um acordo.
- Órgão de solução de diferenças (dispute settlement): Na OMC é quase impossível bloquear a criação de Painéis para a resolução de disputas ou a adopção de relatórios, enquanto isto sim que era possível no caso do GATT.
- Transparência: A OMC tem um maior mandato para conseguir a transparência e vigilância em suas funções, principalmente através da criação do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais (Trade Policy Review Mechanism).
- Liderança da organização: Como reflito do maior alcance da organização, em lugar de designar um alto servidor público de um dos Estados membros (como era tradição no GATT), os Directores Gerais da OMC são figuras políticas, em geral ex-políticos.
- Funcionamento: Enquanto no GATT podia passar uma década sem encontros ministeriais, na OMC, os firmantes devem reunir-se pelo menos uma vez a cada dois anos.
Como se disse, a OMC funciona basicamente mediante rodadas de negociação da Conferência Ministerial. Anteriormente à rodada fundacional da OMC, a Rodada Uruguai (1986-1993), desenvolveram-se as seguintes Conferências Ministeriais:
- 1996: 1ª, Singapura. Produz uma Declaração Ministerial e outra sobre comércio de produtos de tecnologia da informação (esta última assinada por 18 membros)
- 1998: 2ª, Genebra. Produz uma Declaração Ministerial e outra sobre comércio electrónico.
- 1999: 3ª, Seattle (também conhecida como Rodada do Milénio). A reunião fracassa pelos protestos em massa (ver: A batalha de Seattle) e não produz nenhuma declaração.
- 2001: 4ª, Doha. Produz várias declarações e decisões conhecidas como "Programa de Doha".
- 2003: 5ª, Cancún. Não consegue lembrar nenhuma declaração devido ao desacordo dos países desenvolvidos com a posição do G-21 (integrado por países do Sur) reclamando a eliminação dos subsídios agrícolas em países desenvolvidos.
- 2005: 6ª, Hong Kong. Aprova-se uma Declaração Ministerial e uma Lista de Perguntas aos Ministros que inclui 5 pontos directamente referidos ao proteccionismo na agricultura, e outros 3 sobre produtos não agrícolas.
Acordos
A OMC administra uns 60 acordos. Alguns dos mais importantes são:[6]
- Acordo Geral sobre Comércio e Impostos (GATT em inglês)
- Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços AGCS (GATS em inglês)
- Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados com o Comércio ADPIC (TRIPS em inglês)
- Acordo sobre Medidas Sanitárias e Fitosanitarias
- Acordo sobre Obstáculos Técnicos ao Comércio
Críticas
Críticas ao funcionamento sistémico da OMC
Alguns países têm denunciado[cita requerida] irregularidades nos processos de negociação no seio da OMC como manter posições extremas até o último momento para conseguir acordos intermediários, negociar em pequenos grupos de países marginando aos países menos importantes (“sala verde”), etc.
Também tem sido criticado que nenhum país em desenvolvimento tem a capacidade de fazer frente unilateralmente a um bloqueio das negociações.
A falta de transparência
Um dos aspectos mais criticados quanto à transparência da OMC são as chamadas negociações da Sala Verde (Green Room), um sistema de reuniões informais estabelecidas durante a Rodada do Uruguai, telefonemas assim pela cor da habitação onde se realizavam. Nestas reuniões, um número reduzido de países, com interesse no tema que vai ser negociado, se encontram para chegar a um acordo que, mais tarde, deve ser ratificado, por consenso, por todos os países membros (entre os quais há muitos que não têm sido convidados às reuniões). Este mecanismo repetiu-se em Seattle , e foi um dos motivos mais importantes do falhanço da conferência, já que os países africanos e outros da periferia se plantaram ante esta situação e se negaram a ratificar a declaração final (na negociação da qual não tinham participado, já que tinham sido marginados das negociações da "sala verde" durante toda a conferência). Os processos na Green Room foram objecto de críticas durante a década dos noventa, especialmente por parte de países em desenvolvimento e ONGs preocupadas pela falta de transparência, por ser ambos excluídos de ditos processos.
Tem tido diferentes propostas durante décadas para formalizar as negociações na Sala Verde mediante a criação de um comité executivo que administre a agenda da OMC, com um núcleo permanente de membros baseado em critérios lembrados, como por exemplo a proporção do comércio mundial manejado pela cada país, junto a um grupo rotativo de países mais pequenyos. A dia de hoje, não se conseguiu progresso nesta direcção. Determinados autores consideram que o abuso de negociações na Sala Verde por parte dos membros da OMC é desnecessário. Em qualquer caso e apesar de que uma maior transparência é sem dúvida necessária e sempre aconselhável para a organização, outros autores consideram que um mecanismo similar às negociações na Sala Verde (onde determinados membros se reúnam para discutir sobre políticas comerciais que afectem única ou principalmente a estes sem a participação de outros membros) parece inevitável em uma organização com um número tão elevado de membros.
Outra crítica frequente dirigida à OMC é que não existe acesso livre a todos os dados gerados pela OMC. Por exemplo, não existe o acesso livre ao Banco# de dados Integrados da OMC, que compreende os dados sobre os limites tarifarios aos que os membros se comprometeram. Apesar de que os limites tarifarios são o núcleo da OMC, é muito complicado sua análise por parte de qualquer pesquisador externo já que isto requer a análise de uma quantidade fenomenal de dados. No entanto, o Secretariado da OMC organiza e recolhe de maneira mais comprensible todos estes dados mas unicamente têm acesso a eles os governos dos Estados membros.
Membros e observadores
A OMC agrupa a seus estados membros, a estados observadores como é o caso de Argélia ou Andorra e também a organizações como a ONU e o Banco Mundial. Actualmente a organização conta com 153 membros depois da adesão de Cabo Verde o 23 de julho de 2008 e 30 nações em qualidade de observadores.[7]
A União Européia (UE) possui estatus de membro. Sua denominação a efeitos da OMC é, por razões jurídicas, as Comunidades Européias.
Datas de adesão dos estados membros
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Governos com a condição de observador
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Nota: Com excepção da Santa Sede, os observadores devem iniciar as negociações de adesão em um prazo de cinco anos após obter a condição de observador.
Traduccion em vários idiomas
Referências
- ↑ Organização Mundial do Comércio. «Members and Observers» (em inglês). Consultado o 16 de Novembro de 2008.
- ↑ General Information on Recruitment in the World Trade Organization, World Trade Organization
- ↑ Os 23 países foram: Austrália, Bélgica, Brasil, Burma, Canadá, Ceilán, Chile, Chinesa, Cuba, Checoslovaquia, Estados Unidos, França, Índia, Líbano, Luxemburgo, Países Baixos, Noruega, Nova Zelanda, Paquistão, Reino Unido, Rhodesia, Síria e África do Sul. Posteriormente, Chinesa, Líbano e Síria abandonaram as conversas.
- ↑ Hoekman, B. and Kostecki, M.M. (2001):The Political Economy of the World Trading System: WTO and Beyond. Oxford University Press.
- ↑ Matsushita, M., Thomas J. Schonbaum and Petros C. Mavroidis (2003): The World Trade Organization, Law Practice, and Policy. Oxford University Press
- ↑ Textos jurídicos da OMC
- ↑ Membros e Observadores.
Veja-se também
Enlaces externos
- Sitio Site da OMC em Espanholkrc:Дуния сатыу-алыу организация
