Organização de Países Exportadores de Petróleo

Organização de Países Exportadores de Petróleo

organização de países exportadores de petróleo - Wikilingue - Encydia

Organização dos Países Exportadores de Petróleo (OPEP)
Bandeira da OPEP
Estados membros     Antigos estados membros
Fundação	10-14 de setembro de 1960 em Bagdá (Iraq)
Sede	Viena (Áustria)
Estados membros	12  Angola  Arabia  Saudita Argélia  Equador  Emiratos Árabes Unidos  Líbia  Nigéria  Irão  Iraq  Kuwait  Qatar  Venezuela
Secretário Geral	Abdalla Salem O-Badri
Sitio site	www.opec.org

A Organização de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) é uma organização económica internacional, com sede em Viena . Criada como resposta à baixada do preço oficial do petróleo lembrada unilateralmente pelas grandes companhias revendedoras em agosto de 1960 (que eram estrangeiras). Seus fins são: a unificação e coordenação das políticas petroleras dos países membros, com a defesa de seus interesses como nações produtoras. Os países consumidores consideram à OPEP como um cartaz.^[1]

Foi fundada em Bagdá , em uma conferência entre o 10 e o 14 de setembro de 1960 com a iniciativa do Governo de Venezuela e então ministro de Energia e Minas venezuelano Juan Pablo Pérez Alfonzo e o ministro de Petróleo e Recursos Minerales de Arabia Saudita , Abdullah a o-Tariki. Alfonzo assinalou que era necessário um "instrumento de defesa dos preços para evitar o despilfarro económico do petróleo que se esgota sem possibilidade de se renovar".^[2]

A OPEP "pode ter uma grande influência no mercado de petróleo, especialmente se decide reduzir ou aumentar seu nível de produção".^[3] A OPEP controla aproximadamente o 43% da produção mundial de petróleo e o 75% das reservas de petróleo. Seu domínio nas exportações de cru situa-se em ao redor de 51%. Ademais, concentra a totalidade da capacidade excedentaria de produção de petróleo do mundo, o que, de facto, converte à OPEP no banco central do mercado petroleiro.

A quota de mercado da organização aumentará no futuro, já que a Agência Internacional da Energia prevê que a produção de petróleo convencional dos países que não fazem parte da OPEP atingirá seu máximo ao redor de 2015 .

A OPEP é uma organização reconhecida desde o 6 de novembro de 1962 pela Organização das Nações Unidas (ONU), graças à resolução da ONU número 6363. A OPEP teve sua sede em Genebra (Suíça) entre 1960 e 1965, e depois transladou sua sede a Viena, graças às facilidades que outorgou o governo austriaco.

Os estatutos da OPEP dizem que seu objectivo é coordenar e unificar as políticas petroleras entre os países membros, "com o fim de garantir uns preços justos e estáveis para os produtores de petróleo, o abastecimento eficiente, económico e regular de petróleo aos países consumidores e um rendimento justo do capital dos investidores".

Os países membros conseguiram um significativo aumento do preço do petróleo, sobretudo nos anos 1973, 1974 e 1979, e uma maior participação e controle sobre a exploração realizada em seus territórios.

Os países da OPEP contam com uma população de ao redor de 560 milhões de habitantes.

A composição

A OPEP está integrada por cinco países fundadores (Arábia Saudita, Iraq, Irão, Kuwait e Venezuela). Posteriormente, a organização ampliou-se com mais sete membros:

Sede da OPEP, em Viena

•  Argélia (Julio de 2007 )
•  Angola (Janeiro de 2007)
•  Equador (entre 1973 a 1993 , e novamente a partir de novembro de 2007 )
•  Nigéria (Julio de 1971 )
•  Emiratos Árabes Unidos (Novembro de 1967 )
•  Líbia (Dezembro de 1962 )
•  Qatar (Dezembro de 1961 )

Ex-membros

•  Gabón (entre 1975 a 1995 )
•  Indonésia (Dezembro de 1962 - finais de 2008 )

A princípios de 2007 o governo de Equador anunciou a possibilidade de regressar à organização,^[4] facto que se materializó finalmente em novembro desse mesmo ano.

A OPEP viveu sua primeira ampliação em 30 anos em janeiro de 2007 quando Angola se converteu de forma oficial no duodécimo sócio do grupo, depois de pedir seu rendimento na reunião da OPEP em Abuya (Nigéria) de dezembro de 2006 e ter sondeado ao grupo na reunião de Caracas (Venezuela) desse mesmo ano.

Outros países produtores de petróleo, ainda que não são integrantes da OPEP, como Sudão, México, Noruega, Rússia, Kazajistán, Omán e Egipto, participam regularmente como observadores nas reuniões ordinárias do grupo.

A Junta de governadores: Está formada por altos servidores públicos que designam a cada país, que na jerga da OPEP se denominam governadores. A junta de governadores é um organismo que leva no dia a dia dos problemas que afectam à OPEP e preparam a agenda que resolvem os ministros.

Secretariado: O secretário geral da OPEP é o representante legal da OPEP e seu principal porta-voz. Dirige no dia a dia do secretariado geral do grupo, tendo um papel muito relevante no estudo das condições do mercado de petróleo. Também coordena a política de relações públicas da OPEP e seu departamento legal.

Comissão de Economia: A comissão centra-se nos estudos de mercado da oferta e demanda. Encarrega-se de vigiar a situação nos mercados, os preços do petróleo e prepara os projectos de resoluções que se discutem na conferência. A diferença da junta de governadores, que tem um papel mais político, a comissão de economia, é técnica.

Quotas de produção

A OPEP influi actualmente sobre o preço do petróleo aumentado ou reduzindo sua produção de petróleo. Desde 1987, fixa uma quota de produção para a cada um de seus sócios; a soma de todas elas é a quota de produção do grupo. Arabia Saudita é o membro do grupo com uma maior quota de produção, enquanto Qatar tem a mais pequena.

Em um princípio, a OPEP realizava ajuste esporádicos sobre suas quotas, mas nos últimos anos tem seguido uma política de múltiplas mudanças, tratando de ajustar milimetricamente a produção à demanda. Por exemplo, entre março de 2004 e março de 2006 , a OPEP reajustó suas quotas de produção em dez ocasiões.

Fonte: Expansão.com

História

1960-1970

Estes foram os anos de formação da OPEP, nos que a organização -que iniciou sua existência com cinco países produtores de petróleo em via de desenvolvimento- tratava de reafirmar os direitos dos países membros em um mercado de petróleo internacional dominado pelo grupo das companhias multinacionais, conhecidas como as "Sete Irmãs". As actividades geralmente foram discretas, já que a OPEP estava a estabelecer seus objectivos, criando a Secretaria -que se transladou de Genebra a Viena em 1965 -, adoptando resoluções e negociando com as empresas. O número de membros incrementou-se a dez na década dos 70.

1970-1980

A OPEP adquiriu relevância internacional durante esta década, à medida que os países membros tomavam o controle do sector petroleiro e adquiriam voz e voto à hora de fixar os preços do cru do petróleo no mercado mundial.

Nesta década teve duas crise no preço do petróleo, motivadas pelo embargo do petróleo árabe em 1973 -e a decisão unilateral da OPEP de triplicar seus preços de venda do cru- e pelo estallido da revolução iraniana em 1979 . As duas crises se agudizaron pelos desequilíbrios básicos do mercado. Ambos desembocaram em um arguido incremento dos preços do petróleo.

A primeira cimeira de chefes de estado da OPEP celebrou-se em Argel em março de 1975 . A organização admitiu a sua undécimio e último país membro -Nigéria- em 1971 .

Yacimiento petrolífero Burgan, no Kuwait

1980-1990

Os preços chegaram aos máximos a princípios da década devido à revolução iraniana e o arranque da guerra entre Iraq e Irão, na que ambos bandos bombardearam seus yacimientos e refinarias.

Os elevados preços também fomentaram a exploração, com o que a demanda do cru da OPEP baixo.

Arabia Saudita, que actuava como produtor "articulação", reagiu recortando sua produção para manter o preço alto. O papel de articulação forçou a Riad a baixar mais e mais sua extracção, que tocou um mínimo de menos de 2 mb/d em 1985 . No final desse ano, depois de múltiplas advertências, Arabia Saudita abandonou a posição de articulação e elevou sua produção, o que provocou um desplome dos preços em 1986 (se produzindo assim a terceira crise do preço do petróleo).

Para o final da década, os preços aumentaram, mas sem chegar aos elevados níveis de princípios dos oitenta. Os assuntos relacionados com o médio ambiente começaram a introduzir na agenda internacional

1990-2000

A década começa com a invasão iraquiana do Kuwait, que dispara o preço do petróleo acima dos 30 dólares por barril. O resto de membros da OPEP respondem elevando sua produção.

Desde então, os preços permaneceram relativamente estáveis até 1998. Por então, a crise asiática, que reduziu substancialmente a demanda, somada a um incremento de produção da OPEP, provocou o colapso dos preços. Depois de cair a 10 dólares por barril, a chegada de um novo governo a Caracas melhorou as relações entre Arabia Saudita e Venezuela.

Hugo Chávez faz ressuscitar a Organização de países exportadores de petróleo OPEP, cujos principais fundadores foram justamente a Arabia Saudita e Venezuela em 1960. Aproveitando de melhore-las relações diplomáticas entre o Irão e a Arabia Saudita e contando com o apoio de México , Chávez chega a convencer a seus sócios de instaurar um mecanismo para ajustar o preço bruto do cru petróleo. A disciplina que impõe à Sociedade Nacional Petróleos de Venezuela SA PDVSA serve de exemplo e reforça a eficiência do sistema. Em 18 meses o preço do petróleo é multiplicado por três, provocando a fúria dos automovilistas estadounidenses e europeus em julho de 2000. Nesse mesmo ano, em setembro, a cimeira mundial da OPEP em sua 40 aniversário reúne-se em Caracas e felicita ao Gabinete de governo de Chávez .

Esse novo entendimento, auspiciado por México , permitiu uma acção colectiva da OPEP para recortar drasticamente a produção. Os preços voltaram a 30 dólares a princípios do 2000.

2000-2008

Os recortes de produção que a OPEP lembrou a partir de 1999 conseguem seu objectivo e a princípios de 2000 o preço do petróleo supera pela primeira vez desde 1986 a barreira psicológica de 30 dólares por barril. O grupo fixa-se em 2000 um objectivo de preços em forma de banda entre 22 e 28 dólares por barril.

A OPEP reage aos altos preços com aumentos de sua produção, mas um forte incremento da demanda, devido à emergência da China e Índia como grandes consumidores, somado a problemas de produção (o desemprego patronal em Venezuela a partir de Dezembro de 2002 e a invasão do Iraque em Março de 2003) provocaram novas subidas dos preços.

O cru atingiu praticamente os 80 dólares por barril no verão-inverno de 2006 . Em meados de Julio de 2007 o valor situa-se acima dos 72 dólares por barril. Desde Outubro deste ano situa-se acima dos 90 dólares por barril.

Em 2008 o Governo da Indonésia anuncia que se separa da Organização,^[5] até agora era o único país do sudeste asiático, no entanto seguirá sendo membro até fins de ano. Deixará aberta a alternativa de regressar à OPEP se consegue aumentar sua produção.

Consultas prévias

Com a ocasião do Primeiro Congresso Petroleiro Árabe, celebrado no Cairo, em abril de 1959 , realizaram consultas informais, Juan Pablo Pérez Alfonzo, representante de Venezuela, com os representantes do Irão, República Árabe Unida, Arabia Saudita, Kuwait, e une-a Árabe. Estes consultados denominaram-se "o pacto de caballeros".

Em vista da potente utilidade das consultas informais que se realizaram nesta oportunidade, as pessoas mencionadas, se comprometeram a levar a seus respectivos governos, a ideia de constituir tão cedo como fosse possível uma Comissão Petrolera de Consulta no seio da qual se podiam discutir problemas comuns para chegar a conclusões concorrentes.

Estimou-se que a comissão consultiva devia se reunir pelo menos uma vez ao ano, além das reuniões que, por solicitação de um ou mais dos governos em questão, se cressem convenientes celebrar devido às circunstâncias especiais que a motivaram.

Os problemas que foram discutidos e sobre os quais se chegou a um acordo geral foram os seguintes:

1. Mejoramiento da participação dos países produtores de petróleo sobre uma base razoável equitativa. O consenso de opinião foi o de que os governos em questão devessem orientar para a fórmula 60 - 40 para se pôr em paridade e com a tendência dos novos contratos em outros países. Sugeriu-se que os impostos, preferencialmente o da renda, deviam ser tratado como elementos separados das participações, ainda que a fórmula final de participação teria de considerar a soma total dos vários elementos que a formam.

1. Conveniencia de chegar à integração da indústria petrolera. Sugeriu-se que esta integração poderia assegurar mercados estáveis às partes produtores, se evitando a transferência de ganhos de uma fase das operações a outra, se afectando as entradas petroleras do governo.

1. Conveniencia, de aumentar a capacidade de refinación dos países produtores de estabelecer uma indústria petrolera para incrementar ao máximo os benefícios que se derivem dos recursos petroleiros e assegurar ao máximo a utilização ou preservación do gás natural.

1. Estabelecimento de Companhias Nacionais de Petróleo que funcionassem ao lado das Companhias Privadas Existentes.

1. Necessidade de estabelecer na cada país, organismos para coordenar desde o ponto de vista nacional, a conservação, produção e exploração do petróleo.

O convênio de Bagdá.

Foi na primeira conferência da OPEP, em onde se fez a lei aprobatoria do "Convênio subscrito em Bagdá, o 14 de setembro de 1960 , entre os representantes do Iraque, Irão, Kuwait, Arabia Saudita e Venezuela, no qual se adoptaram previsões para unificar a política petrolera dos países membros e com tal fim se decidiu formar um organismo permanente chamado Organização dos Países Exportadores de Petróleo.

"Por convite da República do Iraque, a Conferência dos Países Exportadores de Petróleo, composto dos representantes das Repúblicas do Iraque, Irão, Kuwait, Arabia Saudita e Venezuela, que em adiante chamar-se-ão Membros, se reuniram em Bagdá do 10 ao 14 de setembro de 1960, e tendo considerado:

• Que os membros têm em marcha muitos programas necessários de desenvolvimento, financiados principalmente pelas entradas provenientes de suas exportações petroleras.

• Que os membros têm que contar em alto grau com as entradas petroleras para equilibrar o orçamento anual nacional.

• Que o petróleo é uma riqueza perecível e na medida em que se vai esgotando deve ser substituído por outras riquezas.

• Que todas as nações do mundo, para manter e melhorar seus níveis de vida, têm que contar quase por completo com o petróleo como fonte primária, de geração de energia.

• Que qualquer flutuação no preço do petróleo afecta necessariamente a marcha dos "Programas dos Membros", e resulta uma dislocación perjudicial, não somente para suas próprias economias, senão também para as de todas as nações consumidoras. Tem decidido adoptar as seguintes Resoluções:

A Conferência de Bagdá aprovou duas resoluções finque:

Resolução Nº 1

1. - Que os membros não poderão por mais tempo permanecer indiferentes ante a atitude adoptada até agora pelas companhias petroleras ao efectuar modificações de preços;

1. - Que os membros exigirão que as companhias petroleras mantenham seus preços estáveis e livres de toda flutuação desnecessária; que os membros tratarão de restabelecer os preços actuais, por todos os meios a seu alcance, aos níveis prevalecientes dantes das reduções, que assegurar-se-ão de que se surge alguma nova circunstância que segundo as companhias petroleras precisassem modificações de preços, ditas companhias devem entrar em consultas com o membro ou membros afectados para explicar cabalmente as circunstâncias;

1. - Que os membros estudarão e formularão um sistema para assegurar a estabilização dos preços, entre outros meios, pela regulação da produção com a devida atenção fazia os interesses das nações produtoras e das consumidoras e à necessidade de se assegurar uma entrada estável, aos países produtores, um abastecimento eficiente, económico e regular desta fonte de energia às nações consumidoras, e um justo ganho para sua capital a quem invistam na indústria do petróleo;

1. - Que se como resultado da aplicação de qualquer decisão unânime desta conferência empregar-se-ão qualquer represálias directas ou indirectamente por alguma companhia interessada contra um ou mais países membros, nenhum outro membro aceitará oferta alguma de tratamento ventajoso, bem seja na forma de um aumento nas exportações ou de umas melhoras dos preços, que se lhe pudesse ser por uma ou mais de ditas companhias com a intenção de desalentar à aplicação da decisão unânime tomada pela conferência.

Resolução Nº 2

1. - Tendo em vista fazer efectiva as previsões da Resolução Nº 1, a conferência decide formar um organismo permanente chamado Organização dos Países Exportadores de Petróleo, para consultas regulares entre seus membros com vista a coordenar e unificar as políticas dos membros e determinar entre outros assuntos, a atitude que os membros devem adoptar a cada vez que surjam circunstâncias, tais como as contempladas no parágrafo 2, da Resolução 1.

1. - Os países representados nesta conferência serão membros fundadores da organização dos países exportadores de petróleo.

1. - Qualquer país com uma exportação neta substancial de petróleo, pode chegar a ser membro se é aceite unanimemente pelos cinco membros fundadores da organização.

1. - O principal objectivo da organização será a unificação das políticas petroleras pelos países Membros e a determinação de melhore-los médios de salvaguardar os interesses dos países membros individual ou colectivamente.

1. - A organização, efectuará reuniões pelo menos duas vezes ao ano, e se é necessário, mais frequentemente, na Capital de um ou outro dos países membros ou em qualquer outro lugar que seja aconselhável.

a) Para organizar e coordenar o trabalho da organização estabelecer-se-á um secretário da Organização dos Países Exportadores de Petróleo.

b) Um subcomité formado pelo menos de um membro da cada País, que reunir-se-á em Bagdá não mais tarde do 1 de dezembro de 1960 , com o objecto de elaborar e submeter à próxima conferência um anteprojecto de regulamento concerniente à estrutura e funções do secretariado, de propor o orçamento do secretário para o primeiro ano e de estudar e propor a sede mais conveniente para o secretariado.

Hugo Chávez

Centro de Refinación de Paraguaná (Venezuela) o maior do mundo.^[6]

O presidente Hugo Chávez partiu de Venezuela no dia 6 de agosto de 2000 a realizar uma gira por 10 nações pertencentes à OPEP, para os convidar a participar em II Cimeira da OPEP, que se levou a cabo em Caracas entre o 26 e 28 de setembro do ano 2000.

Durante essa viagem, converteu-se no primeiro mandatário em visitar ao presidente do Iraque, Saddam Hussein, desde a guerra do Golfo em 1991 . Estados Unidos e outras nações industrializadas observaram de perto a crescente amizade de Chávez com líderes que eles sancionam e isolam, como o próprio Hussein, Fidel Castro de Cuba e Muammar Gaddafi de Líbia . Assim mesmo, vigiam seus esforços por manter o preço do petróleo alto tratando de persuadir à OPEP de respeitar as quotas estabelecidas e evitar a sobreproducción.

O presidente Hugo Chávez tem desempenhado um papel protagónico por trás das actuais alças do petróleo. Quando se converteu em presidente, mudou a tradição de Venezuela de ignorar e incumprir as quotas da OPEP e reduziu a produção de cru para fortalecer os preços.^{[cita requerida]} Na cimeira de novembro de 2007, Chávez chamou explicitamente a converter à organização como agente político,^{[cita requerida]} bem como substituir o dólar estadounidense como referência para a venda do cru, sugestão apoiada Rafael Correia, presidente de Equador (cujo país reingresaba à organização) e sobretudo o líder iraniano Mahmud Ahmadineyad.^{[cita requerida]}

Referências

Enlaces relacionados

• Geopolítica petrolera
• Bico do petróleo
• Anexo:Campos Petroleiros
• Crise do petróleo de 1973
• Crise do petróleo de 1979
• Organização de Países Árabes Exportadores de Petróleo

Enlaces externos

• Wikimedia Commons alberga conteúdo multimédia sobre Organização de Países Exportadores de Petróleo. Commons
• Sitio site da Organização de Países Exportadores de Petróleo (em inglês)
• O papel da OPEP em nossa economia
• Blog sobre a OPEP de Javier Blas em Expansão

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