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Pacto Internacional de Direitos Económicos, Sociais e Culturais

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Estados partes e assinados pelo Pacto:      Assinado e ratificado Assinado mas não ratificado      Nem assinado nem ratificado

O Pacto Internacional de Direitos Económicos, Sociais e Culturais (ICESCR, por sua sigla em inglês) é um tratado multilateral general que reconhece direitos de segunda geração e estabelece mecanismos para sua protecção e garantia. Foi adoptado pela Assembleia Geral das Nações Unidas mediante a Resolução 2200A (XXI), de 16 de dezembro de 1966 e entrou em vigor o 3 de janeiro de 1976 . Compromete-se às partes a trabalhar para a concessão dos direitos económicos, sociais e culturais das pessoas, incluídos os direitos trabalhistas e os direitos à saúde, a educação e um nível de vida adequado. A data do mês dezembro de 2008 , o Pacto tem 160 partes.[1] [2] Outros seis países tinham assinado, mas ainda não tem ratificado o Pacto.

O Pacto é parte da Carta Internacional de Direitos Humanos, junto com a Declaração Universal dos Direitos Humanos e o Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos, incluída a última do Primeiro e Segundo Protocolos Facultativos.[3]

O Pacto é supervisionado pelo Comité de Direitos Económicos, Sociais e Culturais das Nações Unidas.[2]

Conteúdo

Génesis

O Pacto tem suas raízes no mesmo processo que conduziu à Declaração Universal dos Direitos Humanos. Uma "Declaração sobre os direitos essenciais do homem" tinha-se proposto em 1945 a Conferência de San Francisco que conduziu à fundação das Nações Unidas e o Conselho Económico e Social, se deu a tarefa de redacção. Cedo no processo, o documento dividiu-se em uma declaração que estabelece os princípios gerais dos direitos humanos, e uma convenção ou pacto que contenha compromissos vinculantes. O antigo converteu-se na Declaração Universal de Direitos Humanos e foi aprovada o 10 de dezembro de 1948 .[3]

Continua na redacção da convenção, mas seguia tendo diferenças significativas entre os membros das Nações Unidas sobre a importância relativa de negativos Civis e Políticos contra positivos Económicos, Sociais e Culturais.[4] Estes eventualmente causou a convenção que se dividiu em dois pactos, "um para conter os direitos civis e políticos e o outro para conter económicos, sociais e culturais".[5] A cada um conterá também um artigo sobre o direito de todos os povos à livre determinação.[6]

O primeiro documento converteu-se no Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos, e o segundo, o Pacto Internacional de Direitos Económicos, Sociais e Culturais. Os projectos foram apresentados à Assembleia Geral de Nações Unidas para o debate em 1954, e aprovou em 1966.[7]

Estrutura

O Pacto Internacional de Direitos Económicos, Sociais e Culturais compreende um Preâmbulo e cinco partes:[8]

PartesArticulosDescrição
Parte I Artigo 1 Reconhece o direito de livre determinação dos povos, incluído o direito a "determinar livremente sua condição política",[9] tentar seu desenvolvimento económico, social e culturais, e gerir e dispor de seus próprios recursos. Reconhece-se um direito negativo de um povo a não ser privado de seus meios de subsistencia,[10] e impõe a obrigação de que as partes ainda responsável dos não autónomos e territórios em fideicomiso (colónias) para estimular e respeitar sua livre determinação.[11]
Parte II Artigos
2 a 5 		Estabelece o princípio de realização progressiva". Também requer o reconhecimento dos direitos "sem discriminação alguma por motivos de raça, cor, sexo, idioma, religião, opinião política ou de outra índole, origem nacional ou social, posição económica, nascimento ou qualquer outra condição social".[12] Os direitos só podem ser limitado pela lei, de maneira compatível com a natureza dos direitos, e só com o fim de "promover o bem-estar geral em uma sociedade democrática".[13]
Parte III Artigos
6 a 15 		Listas dos próprios direitos. Estes incluem os direitos a:
  • trabalho, baixo "condições de trabalho equitativas e satisfatórias",[14] com o direito a fundar e afiliarse aos sindicatos (Artigos 6, 7 e 8);
  • segurança social, inclusive ao seguro social (Artigo 6);
  • a vida familiar, incluída a licença parental remunerada e a protecção dos meninos (Artigo 10);
  • um nível de vida adequado, inclusive alimentação, vestido e moradia, e a "melhora contínua das condições de existência" (Artigo 11);
  • a saúde, especificamente o "mais alto nível possível de saúde física e mental" (Artigo 12);
  • a educação, incluída o ensino primário universal e gratuita, disponível em general, o ensino secundário, e igualmente acessível a educação superior. Isto deve estar encaminhada a "o pleno desenvolvimento da personalidade humana e do sentido de sua dignidade, e deve fortalecer o respeito pelos direitos humanos e as liberdades fundamentais",[15] e ajudar a todas as pessoas para participar efectivamente na sociedade (Artigos 13 e 14);
  • participação na vida cultural (Artigo 15).
Parte IV Artigos
16 a 25 		Regula a apresentação de relatórios e de rastreamento do Pacto e as medidas adoptadas pelas partes para sua aplicação. Também permite que o órgão de vigilância - originalmente o Conselho Económico e Social das Nações Unidas (agora o Comité de Direitos Económicos, Sociais e Culturais). Fazer recomendações gerais à Assembleia Geral de Nações Unidas sobre as medidas adequadas para a realização dos direitos. (Artigo 21)
Parte V Artigos
26 a 31 		Regula a ratificação, entrada em vigor, e a modificação do Pacto.

Disposições fundamentais

Princípio das obrigações dos Estados Partes

O Artigo 2 do Pacto impõe um dever a todas as partes a:
adoptar medidas, tanto por separado como mediante a assistência e a cooperação internacionais, especialmente económicas e técnicas, até o máximo dos recursos de que disponha, para conseguir progressivamente, por todos os meios apropriados, inclusive em particular a adopção de medidas legislativas, a plena efectividad dos direitos aqui reconhecidos.[16] [17]

Isto se conhece como o princípio de realização progressiva".[18] Reconhece que alguns dos direitos (por exemplo, o direito à saúde) pode ser difícil na prática para conseguir em um curto período, e que os Estados podem estar sujeitos a limitações de recursos, mas lhes obriga a actuar o melhor possível dentro de seus meios.

O princípio é diferente da do Pacto, que obriga às partes a "respeitar e a garantir a todos os indivíduos que se encontrem em seu território e estejam sujeitos a sua jurisdição" os direitos reconhecidos nessa Convenção.[19] No entanto, não fazer que o Pacto de sentido. A obrigação de "adoptar medidas" impõe uma obrigação de trabalhar em pró da realização dos direitos.[18] [20] Assim mesmo, exclui deliberadamente medidas regresivas que impedem esse objectivo. O Comité de Direitos Económicos, Sociais e Culturais também se interpreta como o princípio da imposição de obrigações mínimas para prestar, pelo menos, níveis essenciais da cada um dos direitos.[18] [21] Se os recursos são muito limitados, isto deveria incluir o uso de determinados programas dirigidos aos grupos vulneráveis.[18] [22]

O Comité de Direitos Económicos, Sociais e Culturais relativo à legislação como um médio indispensável para a realização dos direitos que não é provável que seja limitado pelas limitações de recursos. A promulgación de disposições contra a discriminação e o estabelecimento de direitos exigibles com os recursos judiciais nos sistemas jurídicos nacionais consideram-se meios adequados. Algumas disposições, como as leis contra a discriminação, já é obrigatório em virtude de outros instrumentos de direitos humanos, tais como o Pacto.[18] [23] [24] [25] [26]

Carácter das obrigações

O Comité afirmou que ainda que os Estados se obrigam a adoptar medidas para a aplicação paulatina do Pacto, existem determinadas obrigações cujo cumprimento deve ser imediato. Por um lado, garantir que os direitos exercer-se-ão sem discriminação; por outro, o compromisso em si mesmo de adoptar medidas não pode se diferir nem condicionarse. Ainda que a realização dos direitos não deva ser imediata, deve se começar a adoptar medidas "dentro de um prazo razoavelmente breve depois da entrada em vigor do Pacto". Estas medidas deverão ser "deliberadas, concretas e orientadas o mais claramente possível para a satisfação das obrigações reconhecidas no Pacto". Como exemplo de medidas que deveriam se adoptar, o Comité destaca as medidas legislativas, sem prejuízo de outras como as administrativas, financeiras, educacionais, sociais ou judiciais: em relação com isto último, considera o Comité que alguns direitos podem ser executados imediatamente e seu efectividad controlada pelos Tribunais:

Factibilidad e obrigações mínimas

A tese tradicional recolhia o princípio de factibilidad, em virtude do qual as obrigações dos Estados se condicionan a suas possibilidades económicas. O Comité afirma que existe, em todo o caso, "uma obrigação mínima de assegurar a satisfação de pelo menos níveis essenciais da cada um dos direitos" e que corresponde aos Estados demonstrar que têm realizado todos os esforços possíveis para utilizar os recursos disponíveis nestes níveis básicos. O Pacto entende por recursos disponíveis tanto os existentes no Estado como os que põe a sua disposição a comunidade internacional mediante a assistência e cooperação internacionais, pelo que afirma o Comité que a cooperação internacional é uma obrigação dos Estados.

Progresividad

Finalmente, o Comité afirma que o facto de que os direitos económicos, sociais e culturais sejam de carácter progressivo não implica que se "prive à obrigação de todo o conteúdo". Trata-se de um "dispositivo de flexibilidade" que atende ao facto de que é impossível a realização destes direitos em um breve período, mas que deve interpretar à luz do objectivo geral do tratado, que é a plena efectividad dos direitos que recolhe. Portanto, os Estados estão obrigados a "proceder o mais expedita e eficazmente possível tendo em vista conseguir esse objectivo", baixo controle do Comité.

Direitos reconhecidos

A seguinte tabela recolhe os direitos humanos plasmados na cada artigo do Pacto Internacional de Direitos Económicos, Sociais e Culturais.

Artigo Direito reconhecido
Art. 6 Direito a trabalhar e livre eleição de emprego
Art. 7 Direito a condições de trabalho equitativas e satisfatórias
Art. 8 Liberdade sindical e direito de greve
Art. 9 Direito à segurança social
Art. 10 Protecção da família e os menores
Art. 11 Direito a um nível de vida adequado e à melhora contínua das condições de existência
Art. 12 Direito à saúde
Arts. 13 e 14 Direito à educação
Art. 15 Direito a participar na vida cultural. Protecção, desenvolvimento e difusão da ciência e a cultura


Direitos trabalhistas

Artigo principal: Direitos trabalhistas

O Artigo 6 do Pacto reconhece o direito ao trabalho, definida como a oportunidade de todos para ganhar sua vida mediante um trabalho livremente escolhido ou aceitado.[27] Partes estão obrigados a adoptar medidas adequadas" para garantir este direito, incluída a formação técnica e profissional e as políticas económicas encaminhadas a regular o desenvolvimento económico e em última instância, o pleno emprego. O direito implica partes devem garantir a igualdade de acesso ao emprego e proteger aos trabalhadores de ser privado injustamente de emprego. Devem evitar a discriminação no lugar de trabalho e garantir o acesso dos desfavorecidos.[28] [29] O facto de que o trabalho deve ser livremente eleito ou aceitado significa partes devem proibir o trabalho infantil ou forçado.[28] [30]

O trabalho contemplado no artigo 6 deve ser o trabalho decente.[28] [31] Este é realmente o sentido do Artigo 7 do Pacto, que reconhece o direito de toda a pessoa a "justas e favoráveis" as condições de trabalho. Estes a sua vez se define como um salário justo, com igual remuneración por igual trabalho, suficiente para proporcionar uma vida digna para os trabalhadores e seus dependentes; condições de trabalho seguras, a igualdade de oportunidades no lugar de trabalho; e suficiente descanso e o esparcimiento, incluindo as horas de trabalho limitadas e regulares, férias pagas.

O Artigo 8 reconhece o direito dos trabalhadores a formar ou afiliarse aos sindicatos e protege o direito à greve. Permite-se que estes direitos se limita aos membros das forças armadas, de polícia ou servidores públicos do Governo. Várias partes têm posto reservas a esta cláusula, o que lhe permite ser interpretada de maneira coerente com suas constituições (Chinesa, Mexico), ou a ampliação da restrição dos direitos sindicais aos grupos tais como os bombeiros (Japão).[1]

Direito à segurança social

Artigo principal: Segurança social

O Artigo 9 do Pacto reconhece "o direito de toda a pessoa à segurança social, inclusive ao seguro social."[32] Requer-se que as partes a proporcionar algum tipo de plano de seguro social para proteger às pessoas contra os riscos de doença, invalidez, maternidade, acidentes de trabalho, o desemprego ou a velhice, para proporcionar aos sobreviventes, os órfões e os que não podem pagar a atenção da saúde, e para garantir que as famílias estejam suficientemente suportadas. Benefícios deste regime devem ser adequados, acessíveis a todos, e sempre sem discriminação.[33] O Pacto não limita o tipo de sistema, tanto contributivas e não contributivas e os planos estão permitidos (como o são de base comunitária e os mútua regimes).[34]

O Comité de Direitos Económicos, Sociais e Culturais tem tomado nota dos problemas persistentes com a aplicação deste direito, com muito baixos níveis de acesso.[35]

Vários partidos, entre eles França e Mônaco, têm reservas que lhes permite estabelecer os requisitos de residência para poder beneficiar das prestações sociais. O Comité de Direitos Económicos, Sociais e Culturais permite este tipo de restrições, sempre que sejam proporcionadas e razoáveis.[36]

Direito à vida familiar

Artigos principais: Direitos do menino, Direitos do homem, Direitos das mulheres e Direitos reproductivos

O Artigo 10 do Pacto reconhece à família como "o elemento natural e fundamental da sociedade", e exige que as partes a lembrar que "a mais ampla protecção e assistência possíveis".[37] Partes devem garantir que seus cidadãos são livres de estabelecer famílias e que os casais sejam livremente contraído e não forçado.[38] As Partes devem também proporcionar férias pagas ou de uma segurança social adequada às mães dantes e após o parto, uma obrigação que se sobrepõe com o Artigo 9. Por último, as partes devem tomar medidas especiais" para proteger aos meninos da exploração económica ou social, incluído o estabelecimento de uma idade mínima de emprego e de restrição dos meninos de ocupações perigosas e daninhas.[39]

Direito a um nível de vida adequado

Artigos principais: Direito à alimentação, Direito à água e Direito a uma moradia digna

O Artigo 11 reconhece o direito de toda a pessoa a um nível de vida adequado. Isto inclui, mas não limitado a, o direito a uma alimentação adequada, vestido, moradia, e " uma melhora contínua das condições de existência".[40] Também cria uma obrigação das partes a que trabalhem juntos para eliminar a fome no mundo.

O direito a uma alimentação adequada, também conhecido como o direito à alimentação, se interpreta como que requer "a disponibilidade de alimentos em quantidade e qualidade suficientes para satisfazer as necessidades alimentárias dos indivíduos, sem substâncias nocivas, e aceitáveis para uma cultura determinada.[41] [42] Isto deve ser acessível a todos, o que implica uma obrigação de proporcionar programas especiais para os grupos vulneráveis.[43] O direito a uma alimentação adequada implica também um direito à água.[44] [45]

O direito a uma moradia adequada, também conhecido como o direito à moradia, é "o direito a viver em algum lugar da segurança, a paz e a dignidade."[46] Requer-se uma "adequada privacidade, espaço adequado, segurança adequada, iluminação e ventilación adequadas, uma infra-estrutura básica adequada e uma adequada localização em relação com o trabalho e os serviços básicos - todo isso a um custo razoável."[46] As Partes devem garantir a segurança da tenencia e que o acesso é livre de discriminação, e para eliminar progressivamente o trabalho de lar. Os desalojos forçados, que se define como "a retirada permanente ou temporal na contramão de sua vontade de indivíduos, famílias e / ou comunidades dos lares e / ou as terras que ocupam, sem a disposição de, e acesso a formas adequadas de protecção jurídica ou de outra índole" , são, prima facie, uma violação do Pacto.[47]

Direito à saúde

Artigo principal: Direito à saúde

O Artigo 12 do Pacto reconhece o direito de toda a pessoa ao "desfrute do mais alto nível possível de saúde física e mental."[48] «Saúde» entende-se não só como um direito a estar são, senão como um direito a controlar a própria saúde e o corpo (incluída a reprodução), e estar livre de interferências, tais como a tortura ou a experimentación médica.[49] [50] Os Estados devem proteger este direito, garantindo que todo mundo dentro de sua jurisdição, tem acesso aos factores determinantes da saúde, como água potable, saneamiento, alimentação, nutrición e moradia, e por médio de um sistema global de atenção sanitária, que está a disposição de todos, sem discriminação alguma, e economicamente acessível para todos.[51] [52]

O Artigo 12.2 exige às partes que adoptem medidas concretas para melhorar a saúde de seus cidadãos, incluída a redução da mortalidade infantil e melhorar a saúde infantil, a melhora do médio ambiente e saúde no trabalho, a prevenção, controle e tratamento de doenças epidémicas e a criação de condições para garantir a igualdade e o acesso oportuno aos médicos serviços para todos. Estes se consideram "ilustrativa, não exhaustiva de exemplos", em lugar de uma declaração completa das partes as obrigações.[53]

O direito à saúde interpreta-se como que requerem as partes a que respeitem a mulher "os direitos reproductivos, ao não limitar o acesso à anticoncepción ou censurar, ocultar ou desvirtuar intencionalmente a retenção" de informação sobre a saúde sexual.[54] Assim mesmo, devem garantir que as mulheres estão protegidas de tradicionais nocivas práticas como a mutilación genital feminina.[55]

Direito à educação

Artigo principal: Direito à educação

O Artigo 13 do Pacto reconhece o direito de todos à educação. Isto se dirige para "o pleno desenvolvimento da personalidade humana e do sentido de sua dignidade",[15] e ajudar a todas as pessoas para participar efectivamente na sociedade. A educação percebe-se como um direito humano e como "um médio indispensável de realizar outros direitos humanos", e portanto esta é uma das maiores e mais importantes artigos do Pacto.[56] [57]

O Artigo 13.2 lista uma série de medidas concretas partes estão obrigadas a seguir para realizar o direito à educação. Estes incluem a prestação de livre, universal e obrigatória a educação primária, "generalizada e se fazer acessível" a educação secundária em suas diversas formas (incluída a formação técnica e profissional), e igualmente acessível a educação superior. Todos estes devem estar disponíveis para todos sem discriminação. As partes devem também desenvolver um sistema escolar (ainda que pode ser pública, privada ou mista), alentar ou proporcionar bolsas para os grupos desfavorecidos, e se lhes anima a fazer da educação gratuita em todos os níveis.

Os Artigos 13.3 e 13.4 exigir as partes a que respeitem a liberdade de educação dos pais pelo que lhes permite eleger e estabelecer as instituições educativas privadas para seus filhos, também conhecida como a liberdade de ensino. Também reconhece o direito dos pais a "recebam a educação religiosa ou moral que esteja de acordo com suas próprias convicções".[58] Isto se interpreta como que requerem as escolas públicas a respeitar a liberdade de religião e de consciência de seus alunos, e como proibindo o ensino de uma religião ou sistema de crenças não discriminatoria a não ser que as isenções e as alternativas disponíveis.[59]

O Comité de Direitos Económicos, Sociais e Culturais, o Pacto interpretar como também exigir aos Estados a respeitar a liberdade académica do pessoal e os estudantes, já que isto é vital para o processo educativo.[60] Assim mesmo, considera que os castigos corporales nas escolas a ser incompatível com o Pacto do princípio fundamental da dignidade da pessoa.[61]

O Artigo 14 do Pacto obriga às partes que ainda não têm estabelecido um sistema de ensino primária obrigatória e gratuita, para adoptar rapidamente um plano detalhado de acção para sua introdução "dentro de um número razoável de anos"[62]

Direito à participação na vida cultural

Artigos principais: Direito da Cultura, Direito de autodeterminação e Direito à participação

O Artigo 15 do Pacto reconhece o direito de toda a pessoa a participar na vida cultural, gozar dos benefícios do progresso científico, e para beneficiar da protecção dos direitos morais e materiais a qualquer descoberta científica ou artístico trabalho que têm criado. Esta última cláusula é às vezes visto como exige a protecção da propriedade intelectual, mas o Comité de Direitos Económicos, Sociais e Culturais, o interpreta como principalmente a protecção dos direitos morais dos autores e "proclamar[ción], o carácter intrinsecamente pessoal de toda a criação do homem mente e a consiguiente relação duradoura entre o criador e sua criação ".[63] Portanto, exige às partes que respeitem o direito dos autores a ser reconhecido como o criador de uma obra. O material de direitos interpretam-se como parte do direito a um nível de vida adequado, e "não tem que abarcar toda a vida de um autor."[64]

As partes devem trabalhar também para promover a conservação, o desenvolvimento e a difusão da ciência e a cultura, "respeitar a indispensável liberdade para a investigação científica e para a actividade criadora",[65] e fomentar os contactos internacionais e a cooperação nestes âmbitos.

Reservas

Algumas das partes têm formulado reservas e declarações interpretativas a sua aplicação do Pacto:

Protocolo Facultativo

O Protocolo Facultativo do Pacto Internacional de Direitos Económicos, Sociais e Culturais é um acordo de cara ao Pacto, que permite às partes a reconhecer a concorrência do Comité de Direitos Económicos Sociais e Culturais para examinar as denúncias de particulares.[68]

O Protocolo Facultativo do Pacto, aprovado o 10 de dezembro de 2008 , outorga ao CDESC a faculdade de estudar comunicações de particulares.[69]

Comité de Direitos Económicos, Sociais e Culturais

O Comité de Direitos Económicos, Sociais e Culturais (CDESC) é o órgão que supervisiona o cumprimento do Pacto Internacional de Direitos Económicos, Sociais e Culturais. Não está previsto no Pacto, senão que foi criado pela resolução 1985/17, de 28 de maio de 1985, do Conselho Económico e Social das Nações Unidas para o desempenho das funções recolhidas na parte IV do Pacto.[2]

O CDESC está formado por 18 experientes independentes elegidos por um período de quatro anos. Reúne-se em períodos de sessões, normalmente dois ao ano, que têm lugar em Genebra . Estes períodos de sessões compreendem uma sessão plenária de três semanas precedida por um grupo de trabalho que se reúne durante uma semana.[2]

Os Estados estão obrigados a informar periodicamente ao CDESC sobre a aplicação do Pacto. Sobre a base da informação contribuída, o Comité destaca os aspectos positivos e negativos e formula uma série de recomendações: suas respostas à cada Estado tomam a forma de observações finais. Por outro lado, o Comité emite observações gerais, que contêm sua interpretação sobre questões relacionadas com o Pacto.[2]

A actual (a partir de janeiro de 2007) da Comissão é:[2]

O Comité celebrou uma eleição ao final de abril de 2008 para substituir àqueles cujo mandato expira no final de 2008.[70]

Referências

Notas

  1. ↑ a b c d e f g h i j k l m n ñ ou p q r s t ou v «Situação de ratificação do Pacto Internacional de Direitos Económicos, Sociais e Culturais» (em inglês). Colecção de tratados das Nações Unidas. Consultado o 7 de julho de 2009.
  2. ↑ a b c d e f «Comité de Direitos Económicos, Sociais e Culturais». Escritório do Alto Comisionado das Nações Unidas para os Direitos Humanos. Consultado o 7 de julho de 2009.
  3. ↑ a b «Folha Informativa N º 2 (Rev.1), A Carta Internacional de Direitos Humanos» (em inglês). Escritório do Alto Comisionado das Nações Unidas para os Direitos Humanos. Consultado o 7 de julho de 2009.
  4. ↑ Sieghart, Paul (1983). The International Law of Human Rights. Oxford University Press. p. 25.
  5. ↑ «Resolução 353 (Redacção de dois projectos de pactos internacionais de direitos do homem)». Documentos Oficiais da Assembleia Geral (5 de fevereiro de 1952). Consultado o 7 de julho de 2009.
  6. ↑ «Resolução 345 (Inclusão no pacto ou os pactos internacionais de direitos do homem de um artigo sobre o direito de livre determinação dos povos)». Documentos Oficiais da Assembleia Geral (5 de fevereiro de 1952). Consultado o 7 de julho de 2009.
  7. ↑ «Resolução 2200 (Pacto Internacional de Direitos Económicos, Sociais e Culturais, Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos e Protocolo Facultativo do Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos )». Documentos Oficiais da Assembleia Geral (16 de dezembro de 1966). Consultado o 7 de julho de 2009.
  8. ↑ Na seguinte secção resume-se o texto do Pacto Internacional de Direitos Económicos, Sociais e Culturais
  9. ↑ Artigo 1.1 do Pacto
  10. ↑ Artigo 1.2 do Pacto
  11. ↑ Artigo 1.3 do Pacto
  12. ↑ Artigo 2.2 do Pacto
  13. ↑ Artigo 4 do Pacto
  14. ↑ Artigo 7 do Pacto
  15. ↑ a b Artigo 13.1 do Pacto
  16. ↑ Artigo 2.1 do Pacto
  17. ↑ A leitura tradicional deste artigo centra-se em três aspectos: que se contraem obrigações de comportamento ("adoptar medidas") e que estão sujeitas em todo o caso aos princípios de factibilidad e progresividad, reconhecendo ampla discrecionalidad aos Estados. Em frente a isto, o Comité de Direitos Económicos, Sociais e Culturais, em sua Observação Geral número 3, sustentou uma opinião que restringia esta discrecionalidad de maneira considerável.
  18. ↑ a b c d e «CESCR Observação Geral Nº3: A índole das obrigações dos Estados Partes (parágrafo 1 do artigo 2 do Pacto)». Escritório do Alto Comisionado das Nações Unidas para os Direitos Humanos. Consultado o 7 de julho de 2009.
  19. ↑ Artigo 2.1 do Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos
  20. ↑ A definição original do Apartado 9 da Observação Geral Nº3:
    A principal obrigação no que atañe a resultados que se reflete no parágrafo 1 do artigo 2 é a de adoptar medidas "para conseguir progressivamente... a plena efectividad dos direitos reconhecidos [no Pacto]". A expressão "progressiva efectividad" usa-se com frequência para descrever a intenção desta frase. O conceito de progressiva efectividad constitui um reconhecimento do facto de que a plena efectividad de todos os direitos económicos, sociais e culturais em general não poderá se conseguir em um breve período. Neste sentido, a obrigação difere de maneira importante da que figura no artigo 2 do Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos e incorpora uma obrigação imediata de respeitar e garantir todos os direitos apropriados. No entanto, o facto de que a efectividad ao longo do tempo, ou em outras palavras progressivamente, se preveja em relação com o Pacto não se tem de interpretar equivocadamente como que priva à obrigação de todo conteúdo significativo. Por uma parte, requer-se um dispositivo de flexibilidade necessária que reflita as realidades do mundo real e as dificuldades que implica para a cada país o assegurar a plena efectividad dos direitos económicos, sociais e culturais. Por outra parte, a frase deve interpretar à luz do objectivo geral, em realidade a razão de ser, do Pacto, que é estabelecer claras obrigações para os Estados Partes com respeito à plena efectividad dos direitos de que se trata. Leste impõe assim uma obrigação de proceder o mais expedita e eficazmente possível tendo em vista conseguir esse objectivo. Ademais, todas as medidas de carácter deliberadamente retroactivo neste aspecto requererão a consideração mais cuidadosa e deverão se justificar plenamente por referência à totalidade dos direitos previstos no Pacto e no contexto do aprovechamiento pleno do máximo dos recursos de que se disponha.
  21. ↑ A definição original do Apartado 10 da Observação Geral Nº3:
    Sobre a base da extensa experiência adquirida pelo Comité, bem como pelo organismo que o precedeu durante um período a mais de um decenio, ao examinar os relatórios dos Estados Partes, o Comité é da opinião de que corresponde à cada Estado Parte uma obrigação mínima de assegurar a satisfação de pelo menos níveis essenciais da cada um dos direitos. Assim, por exemplo, um Estado Parte no que um número importante de indivíduos está privado de alimentos essenciais, de atenção primária de saúde essencial, de abrigo e moradia básicos ou das formas mais básicas de ensino, prima facie não está a cumprir suas obrigações em virtude do Pacto. Se o Pacto tem-se de interpretar de tal maneira que não estabeleça uma obrigação mínima, careceria em grande parte de sua razão de ser. Analogamente, tem-se de advertir que toda a avaliação quanto a se um Estado tem cumprido sua obrigação mínima deve ter em conta também as limitações de recursos que se aplicam ao país de que se trata. O parágrafo 1 do artigo 2 obriga à cada Estado Parte a tomar as medidas necessárias "até o máximo dos recursos de que disponha". Para que a cada Estado Parte possa atribuir sua falta de cumprimento das obrigações mínimas a uma falta de recursos disponíveis, deve demonstrar que tem realizado todo o esforço para utilizar todos os recursos que estão a sua disposição em um esforço por satisfazer, com carácter prioritario, essas obrigações mínimas.
  22. ↑ A definição original do Apartado 12 da Observação Geral Nº3:
    De maneira análoga, o Comité sublinha o facto de que, ainda em tempos de limitações graves de recursos, causadas seja pelo processo de ajuste, de recessão económica ou por outros factores, se pode e se deve em realidade proteger aos membros vulneráveis da sociedade mediante a adopção de programas de relativo baixo custo. [...]
  23. ↑ A definição original do Apartado 3 da Observação Geral Nº3:
    Os meios que devem se empregar para dar cumprimento à obrigação de adoptar medidas se definem no parágrafo 1 do artigo 2 como "todos os meios apropriados, inclusive em particular a adopção de medidas legislativas". O Comité reconhece que em numerosos casos as medidas legislativas são muito desejáveis e em alguns podem ser inclusive indispensáveis. Por exemplo, pode resultar difícil lutar com sucesso contra a discriminação se carece-se de uma base legislativa sólida para as medidas necessárias. Em esferas como a saúde, a protecção dos meninos e as mães e a educação, bem como relativo às questões que se abordam nos artigos 6 a 9, as medidas legislativas podem ser assim mesmo um elemento indispensável a muitos efeitos.
  24. ↑ A definição original do Apartado 4 da Observação Geral Nº3:
    O Comité toma nota de que os Estados Partes se mostraram em general concienzudos à hora de detalhar ao menos algumas das medidas legislativas que têm adoptado a este respecto. Não obstante, deseja sublinhar que a adopção de medidas legislativas, como se prevê concretamente no Pacto, não esgota por si mesma as obrigações dos Estados Partes. Ao invés, deve-se dar à frase "por todos os meios apropriados" seu significado pleno e natural. Conquanto a cada Estado Parte deve decidir por si mesmo que médios são os mais apropriados de acordo com as circunstâncias e em relação com a cada um dos direitos contemplados, a "propriedade" dos meios eleitos não sempre resultará evidente. Portanto, convém que os Estados Partes indiquem em seus relatórios não só as medidas que têm adoptado senão também em que se baseiam para considerar tais medidas como as mais "apropriadas" à vista das circunstâncias. Não obstante, corresponde ao Comité determinar em definitiva se adoptaram-se ou não todas as medidas apropriadas.
  25. ↑ A definição original do Apartado 5 da Observação Geral Nº3:
    Entre as medidas que caberia considerar apropriadas, além das legislativas, está a de oferecer recursos judiciais relativo a direitos que, de acordo com o sistema jurídico nacional, possam se considerar justiciables. O Comité observa, por exemplo, que o desfrute dos direitos reconhecidos, sem discriminação, fomentar-se-á com frequência de maneira apropriada, em parte mediante a provisão de recursos judiciais e outros recursos efectivos. De facto, os Estados Partes que são assim mesmo Partes no Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos estão já obrigados (em virtude dos artigos 2 (párrs. 1 e 3), 3 e 26 deste Pacto) a garantir que toda a pessoa cujos direitos ou liberdades (inclusive o direito à igualdade e à não discriminação) reconhecidos no presente Pacto tenham sido violados, "poderá interpor um recurso efectivo" (apartado a) do parágrafo 3 do artigo 2). Ademais, existem no Pacto Internacional de Direitos Económicos, Sociais e Culturais várias outras disposições, entre elas as dos artigos 3, 7 (inciso i) do apartado a)), 8, 10 (párr. 3), 13 (apartado a) do parágrafo 2 e parágrafos 3 e 4) e 15 (párr. 3), que caberia considerar de aplicação imediata por parte dos órgãos judiciais e de outra índole em numerosos sistemas legais nacionais. Pareceria dificilmente sostenible sugerir que as disposições indicadas são intrinsecamente não autoejecutables.
  26. ↑ A definição original do Apartado 6 da Observação Geral Nº3:
    Nos casos em que a adopção de políticas concretas encaminhadas directamente a fazer efectivos os direitos reconhecidos no Pacto tem tomado forma de disposições legislativas, o Comité desejaria ser informado, entre outras coisas, de se tais leis estabelecem algum direito de actuação em nome das pessoas ou grupos que considerem que seus direitos não se estão a respeitar plenamente na prática. Nos casos em que se deu o reconhecimento constitucional de direitos económicos, sociais e culturais concretos, ou nos que as disposições do Pacto se incorporaram directamente às leis nacionais, o Comité desejaria que se lhe informasse até que ponto tais direitos se consideram justiciables (isto é, que podem ser invocados ante os tribunais). O Comité desejaria receber informação concreta sobretudo caso em que as disposições constitucionais vigentes em relação com os direitos económicos, sociais e culturais tenham perdido força ou tenham sido modificadas consideravelmente.
  27. ↑ Artigo 6.1 do Pacto
  28. ↑ a b c «CESCR Observação Geral Nº18: O Direito ao Trabalho» (em inglês). Escritório do Alto Comisionado das Nações Unidas para os Direitos Humanos. Consultado o 7 de julho de 2009.
  29. ↑ A definição original dos Apartados 31 (Obrigações básicas) da Observação Geral Nº18:
    Na Observação geral Nº 3, o Comité confirma que os Estados Partes têm a obrigação fundamental de assegurar no mínimo a satisfação de níveis essenciais da cada um dos direitos enunciados no Pacto. No contexto do artigo 6, esta "obrigação fundamental mínima" inclui a obrigação de garantir a não discriminação e a igualdade de protecção do emprego. A discriminação no emprego está constituída por uma ampla variedade de violações que afectam a todas as fases da vida, desde a educação básica até a aposentação e pode ter um efeito não despreciable sobre a situação profissional das pessoas e dos grupos. Por tanto, estas obrigações fundamentais incluem no mínimo os seguintes requisitos:
    a) Garantir o direito de acesso ao emprego, em especial pelo que respecta às pessoas e grupos desfavorecidos e marginados, de forma que isso lhes permita levar uma existência digna;
    b) Evitar as medidas que tenham como resultado o aumento da discriminação e do trato desigual nos sectores público e privado das pessoas e grupos desfavorecidos e marginados ou que debilitem os mecanismos de protecção de ditas pessoas e grupos;
    c) Adoptar e aplicar uma estratégia e um plano de acção nacionais de emprego sobre a base das preocupações do conjunto dos trabalhadores, para responder a estas preocupações, no marco de um processo participativo e transparente que inclua às organizações patronales e os sindicatos. Esta estratégia e plano de acção em matéria de emprego deverão prestar atenção prioritaria a todas as pessoas e os grupos desfavorecidos e marginados em particular, e incluir indicadores e critérios mediante os quais possam se medir e se revisar periodicamente os avanços conseguidos em relação com o direito ao trabalho.
  30. ↑ A definição original dos Apartados 23 (Obrigações jurídicas específicas) da Observação Geral Nº18:
    Os Estados Partes têm a obrigação de respeitar o direito ao trabalho mediante, entre outras coisas, a proibição do trabalho forçado ou obrigatório, e abstendo-se de denegar ou limitar o acesso igualitario a trabalho digno a todas as pessoas, especialmente às pessoas e grupos desfavorecidos e marginados, em particular presos ou detentos, membros de minorias e trabalhadores migratorios. Em particular, os Estados Partes têm a obrigação de respeitar o direito das mulheres e os jovens a aceder a um trabalho digno e, por tanto, de adoptar medidas para combater a discriminação e promover a igualdade de acesso e de oportunidades.
  31. ↑ A definição original dos Apartados 7 (Obrigações jurídicas específicas) da Observação Geral Nº18:
    O trabalho, segundo reza o Artigo 6 do Pacto, deve ser um trabalho digno. Este é o trabalho que respeita os direitos fundamentais da pessoa humana, bem como os direitos dos trabalhadores no relativo a condições de segurança trabalhista e remuneración. Também oferece uma renda que permite aos trabalhadores viver e assegurar a vida de suas famílias, tal como se sublinha no Artigo 7 do Pacto. Estes direitos fundamentais também incluem o com respeito à integridade física e mental do trabalhador no exercício de seu emprego.
  32. ↑ Artigo 9 do Pacto
  33. ↑ «CESCR Observação Geral Nº19: O Direito à Segurança Social (Artigo 9)». Refworld: líder no apoio à decisão de refugiados (em inglês) do Escritório do Alto Comisionado das Nações Unidas para os Direitos Humanos. Consultado o 7 de julho de 2009.
  34. ↑ A definição original do Apartado 5 da Observação Geral Nº19:
    Também são aceitáveis outras formas de segurança social, em particular: a) os planos privados e b) as medidas de autoayuda ou outras medidas, como os planos comunitários ou os planos de assistência mútua. Qualquer que seja o sistema eleito, deve respeitar os elementos essenciais do direito à segurança social e, nesse sentido, devem ser considerados como planos que contribuem à segurança social e portanto deverão estar amparados pelos Estados, de conformidade com a presente observação geral.
  35. ↑ A definição original do Apartado 7 da Observação Geral Nº19:
    Também são aceitáveis outras formas de segurança social, em particular: a) os planos privados e b) as medidas de autoayuda ou outras medidas, como os planos comunitários ou os planos de assistência mútua. Qualquer que seja o sistema eleito, deve respeitar os elementos essenciais do direito à segurança social e, nesse sentido, devem ser considerados como planos que contribuem à segurança social e portanto deverão estar amparados pelos Estados, de conformidade com a presente observação geral.
  36. ↑ A definição original do Apartado 37 da Observação Geral Nº19:
    Os não nacionais devem poder ter acesso a planos não contributivos de apoio aos rendimentos, e acesso asequible à atenção de saúde e o apoio à família. Qualquer restrição, incluído um período de carência, deve ser proporcionada e razoável. Todas as pessoas, independentemente de sua nacionalidade, residência ou condição de imigração, têm direito a atenção médica primária e de emergência.
  37. ↑ Artigo 10.1 do Pacto
  38. ↑ «Folha Informativa N º 2 (Rev.1), A Carta Internacional de Direitos Humanos» (em inglês). Escritório do Alto Comisionado das Nações Unidas para os Direitos Humanos. Consultado o 7 de julho de 2009.
  39. ↑ Artigo 10.3 do Pacto
  40. ↑ Artigo 11.3 do Pacto
  41. ↑ «CESCR Observação Geral Nº12: O Direito a uma Alimentação Adequada». Refworld: líder no apoio à decisão de refugiados (em inglês) do Escritório do Alto Comisionado das Nações Unidas para os Direitos Humanos. Consultado o 7 de julho de 2009.
  42. ↑ A definição original do Apartado 8 da Observação Geral Nº12:
    O Comité considera que o conteúdo básico do direito à alimentação adequada compreende o seguinte:
    - a disponibilidade de alimentos em quantidade e qualidade suficientes para satisfazer as necessidades alimentárias dos indivíduos, sem substâncias nocivas, e aceitáveis para uma cultura determinada;
    - a acessibilidade desses alimentos em formas que sejam sostenibles e que não dificultem o goze de outros direitos humanos.
  43. ↑ A definição original do Apartado 13 da Observação Geral Nº12:
    A acessibilidade compreende a acessibilidade económica e física:
    A acessibilidade económica implica que os custos financeiros pessoais ou familiares sócios com a aquisição dos alimentos necessários para um regime de alimentação adequado devem estar a um nível tal que não se vejam ameaçados ou em perigo a provisão e a satisfação de outras necessidades básicas. A acessibilidade económica aplica-se a qualquer tipo ou direito de aquisição pelo que as pessoas obtêm seus alimentos e é uma medida do grau em que é satisfatório para o desfrute do direito à alimentação adequada. Os grupos socialmente vulneráveis como as pessoas sem terra e outros segmentos particularmente empobrecidos da população podem requerer a atenção de programas especiais.
    A acessibilidade física implica que a alimentação adequada deve ser acessível a todos, incluídos os indivíduos fisicamente vulneráveis, tais como os lactantes e os meninos pequenos, as pessoas de idade, os discapacitados físicos, os moribundos e as pessoas com problemas médicos persistentes, tais como os doentes mentais. Será necessário prestar especial atenção e, às vezes, conceder prioridade com respeito à acessibilidade dos alimentos às pessoas que vivem em zonas propensas aos desastres e a outros grupos particularmente desfavorecidos. São especialmente vulneráveis muitos grupos de povos indígenas cujo acesso às terras ancestrales pode se ver ameaçado.
  44. ↑ «CESCR Observação Geral Nº15: O direito à água (Artigos 11 e 12)». Refworld: líder no apoio à decisão de refugiados (em inglês) do Escritório do Alto Comisionado das Nações Unidas para os Direitos Humanos. Consultado o 7 de julho de 2009.
  45. ↑ A definição original do Apartado 3 da Observação Geral Nº15:
    No parágrafo 1 do artigo 11 do Pacto listam-se uma série de direitos que dimanan do direito a um nível de vida adequado, "inclusive alimentação, vestido e moradia adequados", e são indispensáveis para sua realização. O uso da palavra "inclusive" indica que esta enumeración de direitos não pretendia ser exhaustiva. O direito à água enquadra-se claramente na categoria das garantias indispensáveis para assegurar um nível de vida adequado, em particular porque é uma das condições fundamentais para a sobrevivência.
  46. ↑ a b «CESCR Observação Geral Nº4: O direito a uma moradia adequada (Artigos 11.1)(em inglês)». Refworld: líder no apoio à decisão de refugiados (em inglês) do Escritório do Alto Comisionado das Nações Unidas para os Direitos Humanos. Consultado o 7 de julho de 2009.
  47. ↑ «CESCR Observação Geral Nº7: O direito à adequada: os desalojos forçados de moradia (Artigos 11.1)(em inglês)». Refworld: líder no apoio à decisão de refugiados (em inglês) do Escritório do Alto Comisionado das Nações Unidas para os Direitos Humanos. Consultado o 7 de julho de 2009.
  48. ↑ Artigo 12 do Pacto
  49. ↑ «CESCR Observação Geral Nº14: O direito ao desfrute do mais alto nível possível de saúde (Artigo 12)». Refworld: líder no apoio à decisão de refugiados (em inglês) do Escritório do Alto Comisionado das Nações Unidas para os Direitos Humanos. Consultado o 7 de julho de 2009.
  50. ↑ A definição original do Apartado 9 da Observação Geral Nº14:
    O conceito do "mais alto nível possível de saúde", a que se faz referência no parágrafo 1 do artigo 12, tem em conta tanto as condições biológicas e socioeconómicas essenciais da pessoa como os recursos com que conta o Estado. Existem vários aspectos que não podem se abordar unicamente desde o ponto de vista da relação entre o Estado e os indivíduos; em particular, um Estado não pode garantir a boa saúde nem pode brindar protecção contra todas as causas possíveis da má saúde do ser humano. Assim, os factores genéticos, a propensión individual a uma afección e a adopção de estilos de vida malsanos ou arriscados costumam desempenhar um papel importante relativo à saúde da pessoa. Portanto, o direito à saúde deve entender-se como um direito ao desfrute de toda uma faixa de facilidades, bens, serviços e condições necessários para atingir o mais alto nível possível de saúde.
  51. ↑ A definição original do Apartado 11 da Observação Geral Nº14:
    O Comité interpreta o direito à saúde, definido no apartado 1 do artigo 12, como um direito inclusivo que não só abarca a atenção de saúde oportuna e apropriada senão também os principais factores determinantes da saúde, como o acesso à água limpa potable e a condições sanitárias adequadas, o fornecimento adequado de alimentos sãos, uma nutrición adequada, uma moradia adequada, condições sãs no trabalho e o médio ambiente, e acesso à educação e informação sobre questões relacionadas com a saúde, incluída a saúde sexualy reproductiva. Outro aspecto importante é a participação da população em todo o processo de adopção de decisões sobre as questões relacionadas com a saúde nos planos comunitário, nacional e internacional.
  52. ↑ A definição original do Apartado 12 da Observação Geral Nº14:
    O direito à saúde em todas suas formas e a todos os níveis abarca os seguintes elementos essenciais e interrelacionados, cuja aplicação dependerá das condições prevalecientes em um determinado Estado Parte:

    a) Disponibilidade. A cada Estado Parte deverá contar com um número suficiente de estabelecimentos, bens e serviços públicos de saúde e centros de atenção da saúde, bem como de programas. A natureza precisa dos estabelecimentos, bens e serviços dependerá de diversos factores, em particular o nível de desenvolvimento do Estado Parte. Com tudo, esses serviços incluirão os factores determinantes básicos da saúde, como água limpa potable e condições sanitárias adequadas, hospitais, clínicas e demais estabelecimentos relacionados com a saúde, pessoal médico e profissional capacitado e bem remunerado tida conta das condições que existem no país, bem como os medicamentos essenciais definidos no Programa de Acção sobre medicamentos essenciais da OMS.

    b) Acessibilidade. Os estabelecimentos, bens e serviços de saúde devem ser acessíveis a todos, sem discriminação alguma, dentro da jurisdição do Estado Parte. A acessibilidade apresenta quatro dimensões superpostas:
    i) Não discriminação: os estabelecimentos, bens e serviços de saúde devem ser acessíveis, de facto e de direito, aos sectores mais vulneráveis e marginados da população, sem discriminação alguma por qualquer dos motivos proibidos.
    ii) Acessibilidade física: os estabelecimentos, bens e serviços de saúde deverão estar ao alcance geográfico de todos os sectores da população, em especial os grupos vulneráveis ou marginados, como as minorias étnicas e populações indígenas, as mulheres, os meninos, os adolescentes, as pessoas maiores, as pessoas com discapacidades e as pessoas com HIV/SIDA. A acessibilidade também implica que os serviços médicos e os factores determinantes básicos da saúde, como a água limpa potable e os serviços sanitários adequados, se encontram a uma distância geográfica razoável, inclusive no que se refere às zonas rurais. Ademais, a acessibilidade compreende o acesso adequado aos edifícios para as pessoas com discapacidades.
    iii) Acessibilidade económica (asequibilidad): os estabelecimentos, bens e serviços de saúde deverão estar ao alcance de todos. Os pagamentos por serviços de atenção da saúde e serviços relacionados com os factores determinantes básicos da saúde deverão basear no princípio da equidad, a fim de assegurar que esses serviços, sejam públicos ou privados, estejam ao alcance de todos, incluídos os grupos socialmente desfavorecidos. A equidad exige que sobre os lares mais pobres não recaiga um ónus desproporcionado, no que se refere às despesas de saúde, em comparação com os lares mais ricos. iv) Acesso à informação: esse acesso compreende o direito de solicitar, receber e difundir informação e ideias a respeito das questões relacionadas com a saúde. Com tudo, o acesso à informação não deve menoscabar o direito de que os dados pessoais relativos à saúde sejam tratados com confidencialidad.

    c) Aceitabilidade. Todos os estabelecimentos, bens e serviços de saúde deverão ser respetuosos da ética médica e culturalmente apropriados, isto é respetuosos da cultura das pessoas, as minorias, os povos e as comunidades, simultaneamente que sensíveis aos requisitos do género e o ciclo de vida, e deverão estar concebidos para respeitar a confidencialidad e melhorar o estado de saúde das pessoas de que se trate.

    d) Qualidade. Além de aceitáveis desde o ponto de vista cultural, os estabelecimentos, bens e serviços de saúde deverão ser também apropriados desde o ponto de vista científico e médico e ser de boa qualidade. Isso requer, entre outras coisas, pessoal médico capacitado, medicamentos e equipa hospitalario cientificamente aprovados e em bom estado, água limpa potable e condições sanitárias adequadas.
  53. ↑ A definição original do Apartado 7 da Observação Geral Nº14:
    O parágrafo 1 do artigo 12 define o direito à saúde, e o parágrafo 2 do artigo 12 dá alguns exemplos das obrigações contraídas pelos Estados Partes.
  54. ↑ A definição original do Apartado 34 da Observação Geral Nº14:
    Em particular, os Estados têm a obrigação de respeitar o direito à saúde, em particular abstendo-se de denegar ou limitar o acesso igual de todas as pessoas, incluídos, os presos ou detentos, os representantes das minorias, os solicitantes de asilo ou os imigrantes ilegais, aos serviços de saúde preventivos, curativos e paliativos; abster-se de impor práticas discriminatorias como política de Estado; e abster-se de impor práticas discriminatorias em relação com o estado de saúde e as necessidades da mulher. Ademais, as obrigações de respeitar incluem a obrigação do Estado de abster-se de proibir ou impedir os cuidados preventivos, as práticas curativas e as medicinas tradicionais, comercializar medicamentos perigosos e aplicar tratamentos médicos coercitivos, salvo em casos excepcionais para o tratamento de doenças mentais ou a prevenção de doenças transmisibles e a luta contra elas. Essas excepções deverão estar sujeitas a condições específicas e restrictivas, respeitando as melhores práticas e as normas internacionais aplicáveis, em particular os Princípios das Nações Unidas para a protecção dos doentes mentais e para o mejoramiento da atenção da saúde mental.24 Assim mesmo, os Estados devem abster-se de limitar o acesso aos anticonceptivos ou outros meios de manter a saúde sexual e genésica, censurar, ocultar ou desvirtuar intencionalmente a informação relacionada com a saúde, incluída a educação sexual e a informação ao respecto, bem como impedir a participação do povo nos assuntos relacionados com a saúde. Os Estados devem abster-se assim mesmo de contaminar ilegalmente a atmosfera, a água e a terra, por exemplo mediante os desechos industriais das instalações propriedade do Estado, utilizar ou ensayar armas nucleares, biológicas ou químicas se, como resultado desses ensaios, se libertam substâncias nocivas para a saúde do ser humano, ou limitar o acesso aos serviços de saúde como medida punitiva, por exemplo durante conflitos armados, em violação do direito internacional humanitário.
  55. ↑ A definição original do Apartado 35 da Observação Geral Nº14:
    As obrigações de proteger incluem, entre outras, as obrigações dos Estados de adoptar leis ou outras medidas para velar pelo acesso igual à atenção da saúde e os serviços relacionados com a saúde proporcionados por terceiros; velar por que a privatização do sector da saúde não represente uma ameaça para a disponibilidade, acessibilidade, aceitabilidade e qualidade dos serviços de atenção da saúde; controlar a comercialização de equipa médico e medicamentos por terceiros, e assegurar que os facultativos e outros profissionais da saúde reúnam as condições necessárias de educação, experiência e deontología. Os Estados também têm a obrigação de velar por que as práticas sociais ou tradicionais nocivas não afectem ao acesso à atenção anterior e posterior ao parto nem ao planejamento da família; impedir que terceiros induzam à mulher a se submeter a práticas tradicionais, por exemplo à mutilación dos órgãos genitais femininos; e de adoptar medidas para proteger a todos os grupos vulneráveis ou marginados da sociedade, em particular as mulheres, os meninos, os adolescentes e as pessoas maiores, tendo em conta os actos de violência desde a perspectiva de género. Os Estados devem velar assim mesmo por que terceiros não limitem o acesso das pessoas à informação e os serviços relacionados com a saúde.
  56. ↑ «CESCR Observação Geral Nº13: O direito à educação (artigo 13)». Refworld: líder no apoio à decisão de refugiados (em inglês) do Escritório do Alto Comisionado das Nações Unidas para os Direitos Humanos. Consultado o 7 de julho de 2009.
  57. ↑ A definição original do Apartado 1 da Observação Geral Nº13:
    A educação é um direito humano intrínseco e um médio indispensável de realizar outros direitos humanos. Como direito do âmbito da autonomia da pessoa, a educação é o principal médio que permite a adultos e menores marginados económica e socialmente sair da pobreza e participar plenamente em suas comunidades. A educação desempenha um papel decisivo na emancipación da mulher, a protecção dos meninos contra a exploração trabalhista, o trabalho perigoso e a exploração sexual, a promoção dos direitos humanos e a democracia, a protecção do médio ambiente e o controle do crescimento demográfico. Está a cada vez mais aceitada a ideia de que a educação é uma das melhores investimentos financeiros que os Estados podem fazer, mas sua importância não é unicamente prática pois dispõe de uma mente instruída, inteligente e activa, com liberdade e amplitude de pensamento, é um dos prazeres e recompensas da existência humana.
  58. ↑ Artigo 13.3 do Pacto
  59. ↑ A definição original do Apartado 28 da Observação Geral Nº13:
    O parágrafo 3 do artigo 13 contém dois elementos, um dos quais é que os Estados Partes se comprometem a respeitar a liberdade dos pais e tutores legais para que seus filhos ou pupilos recebam uma educação religiosa ou moral conforme a suas próprias convicções. Em opinião do Comité, este elemento do parágrafo 3 do artigo 13 permite o ensino de temas como a história geral das religiões e a ética nas escolas públicas, sempre que se dêem de forma imparcial e objectiva, que respeite a liberdade de opinião, de consciência e de expressão. Observa que o ensino público que inclua instrução em uma determinada religião ou crença não se ate ao parágrafo 3 do artigo 13, salvo que se estipulem isenções não discriminatorias ou alternativas que se adaptem aos desejos dos pais e tutores.
  60. ↑ A definição original do Apartado 38 da Observação Geral Nº13:
    À luz dos numerosos relatórios dos Estados Partes examinados pelo Comité, a opinião deste é que só se pode desfrutar do direito à educação se vai acompanhado da liberdade académica do corpo docente e dos alunos. Em consequência, ainda que a questão não se menciona expressamente no artigo 13, é conveniente e necessário que o Comité formule algumas observações preliminares sobre a liberdade académica. Como, segundo a experiência do Comité, o corpo docente e os alunos de ensino superior são especialmente vulneráveis às pressões políticas e de outro tipo que põem em perigo a liberdade académica, nas observações seguintes se presta especial atenção às instituições do ensino superior, mas o Comité deseja fazer hincapié em que o corpo docente e os alunos de todo o sector da educação têm direito à liberdade académica e muitas das seguintes observações são, pois, de aplicação geral.
  61. ↑ A definição original do Apartado 41 da Observação Geral Nº13:
    Em opinião do Comité, os castigos físicos são incompatíveis com o princípio reitor essencial da legislação internacional em matéria de direitos humanos, consagrado nos Preâmbulos da Declaração Universal de Direitos Humanos e de ambos Pactos: a dignidade humana. Outros aspectos da disciplina na escola também podem ser incompatíveis com a dignidade humana, por exemplo a humillación pública. Também não é admissível que nenhum tipo de disciplina infrinja os direitos consagrados pelo Pacto, por exemplo, o direito à alimentação. Os Estados Partes têm de adoptar as medidas necessárias para que em nenhuma instituição de ensino, pública ou privada, no âmbito de sua jurisdição, se apliquem formas de disciplina incompatíveis com o Pacto. O Comité acolhe com satisfação as iniciativas empreendidas por alguns Estados Partes que alentam activamente às escolas a introduzir métodos "positivos", não violentos, de disciplina escolar.
  62. ↑ Artigo 14 do Pacto
  63. ↑ «CESCR Observação Geral Nº17: Direito de toda a pessoa a beneficiar da protecção dos interesses morais e materiais que lhe correspondam por razão das produções científicas, literárias ou artísticas de que seja autor(a) (apartado c) do parágrafo 1 do artigo 15)». Refworld: líder no apoio à decisão de refugiados (em inglês) do Escritório do Alto Comisionado das Nações Unidas para os Direitos Humanos. Consultado o 7 de julho de 2009.
  64. ↑ A definição original do Apartado 16 da Observação Geral Nº17:
    O período de protecção dos interesses materiais em virtude do apartado c) do parágrafo 1 do artigo 15 não deve por força abarcar toda a vida de um criador. O propósito de que os autores gozem de um nível de vida adequado pode se conseguir também mediante pagamentos únicos ou a concessão ao autor durante um período determinado do direito exclusivo a explodir sua produção científica, literária ou artística.
  65. ↑ Artigo 154.3 do Pacto
  66. ↑ «"Económicos, Sociais e Culturais: Perguntas e Respostas"» (em inglês). Amnistia Internacional. Consultado o 7 de julho de 2009.
  67. ↑ «Tratado dos Direitos Humanos posa perigos para a América» (em inglês). Fundação Heritage. Consultado o 7 de julho de 2009.
  68. ↑ "Fechamento de uma brecha histórica em matéria de direitos humanos" das Nações Unidas (10-12-2008). Em inglês
  69. ↑ "Direitos económicos, sociais e culturais: direitos jurídicos, mais que caridade "dizem experientes de Direitos Humanos" das Nações Unidas (10-12-2008). Em inglês
  70. ↑ "Eleição dos membros do Comité de Direitos Económicos, Sociais e Culturais a fim de substituir àqueles cujo mandato expira o 31 de dezembro de 2008" de Escritório do Alto Comisionado das Nações Unidas para os Direitos Humanos.

Biblografías

Veja-se também

Enlaces externos

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