| Republic of Palau Beluu er a Belau パラオ共和国 Parao kyōwa-koku República de Palaos | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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Palaos (oficialmente Beluu er a Belau em palauano e Republic of Palau em inglês)[1] é um país insular composto por cerca de trezentas quarenta ilhas de origem vulcânico e coralino no mar de Filipinas do oceano Pacífico, situado no extremo ocidental das Ilhas Carolinas cerca do limite entre Ásia e Oceania, pertencendo ao segundo continente. Encontra-se a 650 km ao norte de Papúa Nova Guiné, a 890 km ao oriente das Filipinas, a 1.330 km ao souroccidente de Guam e a cerca de 3.200 km ao sul de Tokio . Dentro das potências coloniales que controlaram ou ocuparam o archipiélago figuram os impérios espanhol, britânico, alemão e japonês. Se independizó dos Estados Unidos em 1994 e é um dos países mais jovens e menos povoados do mundo, pois conta com ao redor de 20.000 habitantes.
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Os primeiros habitantes de Palaos pertenciam à importante onda migratoria austronesia que se iniciou em torno de 5000 anos a. C. desde o este da Ásia e as Ilhas Filipinas para Nova Guiné e o archipiélago Bismarck. Supõe-se que desde aí viajaram às ilhas Palaos entre 4000 e 3000 anos a. C.[2] [3]
Considera-se que o archipiélago está habitado desde uma data entre o IV milénio a. C. e o V milénio a. C.[4] [5] Os restos arqueológicos mais antigos são fragmentos de alfarería e restos de ritos funerarios pertencentes à cultura lapita, cuja datación não supera 1000 anos a. C. A construção dos grandes bancales do interior da ilha não superariam o período compreendido entre 800 e 1200 anos a. C.[6] Dentro de suas impressões encontram-se várias ruínas de pedra e monolitos em Ngarchelong .[7]
Acha-se que o primeiro navegador europeu em avistar as ilhas foi o espanhol Ruy López de Villalobos em 1543 .
Depois da conquista das Filipinas em 1565 pelo Império espanhol, o archipiélago de Palaos passou a fazer parte do território da Capitanía Geral das Filipinas, criada em 1574 , como parte das Índias Orientais Espanholas. No entanto, a presença espanhola só começou a se expressar com a evangelización, iniciada no final do século XVIII, e seu domínio emepzó a delinearse no século XVIII.
Os primeiros encontros foram com balleneros e comerciantes, que utilizavam as ilhas como escalas em suas viagens. Desde esses primeiros contactos, mas sobretudo a partir do século XIX, as doenças trazidas nos barcos provenientes da Europa diezmaron à população da ilha, em particular viruela, influenza e lepra,[8] o mesmo que o uso de armas de fogo para resolver as diferenças tribales.[9] Calcula-se que a população indígena passou de 50.000 habitantes dantes de entrar em contacto com os europeus, a um total não superior aos 3.700 a princípios do século XX.[10]
As tentativas européias por estabelecer contacto regular e comercial com as ilhas não começaram senão até o século XVIII, quando os britânicos através da Companhia das Índias Orientais exerceram uma grande influência na zona. Os contactos remontam-se ao ano do desembarco de seu Antelope, em 1783 .
Em 1885 Alemanha ocupou algumas das ilhas, desencadeando uma disputa na que medió o papa León XIII a favor de Espanha, mas brindando algumas concessões comerciais aos germanos.
No entanto, após a derrota na guerra Hispano-Estadounidense de 1898, em 1899 vendeu-as ao Império alemão junto com o resto das Carolinas.[11]
Durante o domínio alemão começaram-se a extrair minerales como bauxita, fosfato e outros recursos. As ilhas faziam parte do protectorado de Nova Guiné Alemã.
Em 1914 , ao começo da Primeira Guerra Mundial, em função do estipulado na Aliança Anglo-Japonesa, o Império do Japão ocupou as ilhas como movimento militar de apoio a seu aliado o Império britânico.
Depois do fim do conflito, o país nipón conseguiu um mandato sobre o archipiélago depois da assinatura do Tratado de Versalles em 1919 , o qual se estendeu até a Segunda Guerra Mundial. Palaos era um dos seis distritos do Mandato do Pacífico Sur, cuja administração encarregou a Une de Nações ao Império japonês.
A presença do país asiático caracterizou-se por um intenso programa de desenvolvimento económico, imigração de coreanos e de japoneses das Ilhas Ryukyu, bem como de pesca-a de sarda e da extracção de copra . Também construíram infra-estrutura para o transporte, terminando os passos entre as ilhas de Koror (onde também desenvolveram a primeira localidade urbana do archipiélago) com Malakal e Ngerekebesang. Foram assim mesmo os pioneiros da aviação do archipiélago, estabelecendo as primeiras rotas aéreas e construindo os primeiros aeroportos, em Peleliu e Angaur. Desde o ponto de vista religioso levaram a Paus o budismo e o sintoísmo.[11] Deste período data o Santuário Nan'eō.
No entanto, durante essas décadas a população original foi rápida e dramaticamente ultrapassada em quantidade pela de etnia japonesa. Efectivamente, se em 1920 tinha 5.700 palauanos e 600 japoneses, em 1940 as proporções tinha-se investido, pois enquanto a população indígena era de 7.000 pessoas, a nipona ascendia a 23.000.[11] [12]
O 20 de setembro de 1944 , as tropas estadounidenses invadiram o território. Em outono desse ano, as ilhas foram testemunhas da Batalha de Peleliu entre as forças do Império do Japão e os Estados Unidos, morrendo em combate 11.000 soldados japoneses e 1.700 estadounidenses.[11]
A vitória dos Aliados pôs fim ao mandato que desde o final da Primeira Guerra tinha tido o Império japonês sobre o archipiélago, depois do qual diminuiu -até quase desaparecer- a então considerável presença nipona no território.
A população sofreu os rigores da guerra, cujos combates tiveram o archipiélago como palco durante cerca de dois anos e médio. Ainda que poucos palauanos morreram como consequência directa de uma explosão ou disparo, muitos faleceram devido à desnutrición e às doenças resultantes dos confrontos bélicos.[13]
Desde 1947, Palaos e as Carolinas foram postas baixo tutela da ONU que, a sua vez, confiou sua administração aos Estados Unidos como parte do Território de Fideicomiso das Ilhas do Pacífico, em onde foi integrada em 1951 .
Em 1967 o país viu-se gravemente afectado, em particular Koror, pelo passo do tifón Sally de categoria 2.
No final dos anos 1960 organizou-se na região uma comissão oficial para definir o estatus de Micronesia , com Lazarus Salii como presidente. Em 1975 , sendo presidente da comissão homóloga para Palaos, Roman Tmetuchl converte-se na primeira figura política em abogar pela independência total.
Os palauanos votaram em 1979 por não unir aos Estados Federados de Micronesia, o mesmo que as Ilhas Marshall, e elegeram a independência em 1981 , tendo como primeiro presidente a Haruo Remeliik. Nesse ano o país aprovou-se sua primeira constituição política, respaldada pelo voto positivo de 70% dos eleitores,[11] e começaram-se as negociações dirigidas a estabelecer o tipo de união que sustentariam Palaos e Estados Unidos, nas quais foi desde um princípio muito polémico se poderiam atracar ou não em portos palauanos barcos militares estadounedinses com armas nucleares. Os palauanos expressaram assim mesmo seu temor de que o archipiélago fosse utilizado como terreno de práticas militares.[14]
O assassinato de Remeliik em 1985 por um desconhecido[15] e o posterior suicídio em 1988 do também presidente Lazarus Salii foram dois eventos que traumatizaron a vida política do país durante esse período.
A independência foi oficialmente declarada em 1994 , tendo como presidente a Kuniwo Nakamura. Nesse ano a nação foi aceitada nas Nações Unidas.[16] Desde então tem acedido a muitas outras organizações internacionais, e tem estabelecido relações diplomáticas com vários países da região. A República da China é um de seus sócios mais relevantes, tanto pelo volume do intercâmbio como pelo significado político do reconhecimento palauano.
Nesse mesmo ano, quando o Departamento de Interior dos Estados Unidos deixou de ser o ente governamental do archipiélago, os governos de ambos países lembraram assinaram um Tratado de Livre Associação[17] (COFA, por sua sigla em inglês) similar ao já estabelecido entre o país americano com os Estados Federados de Micronesia e com a República das Ilhas Marshall. Seu texto centra-se nos assuntos de governo, económicos e de defesa. Em 1986 o tratado não se assinou porque a Constituição de Palaos proíbe a presença de barcos nucleares nas ilhas, e Estados Unidos não aceitou esta cláusula.[18] [19] No referendo realizado em 1993 finalmente aprovou-se o Tratado.[20]
Em setembro de 1996 derrubou-se a Ponte Koror-Babeldaob, em um acidente durante o qual duas pessoas perderam a vida. O evento debilitou terrivelmente a economia nacional, pois a capital viu-se isolada do aeroporto internacional em Babeldaob, bem como do resto do país. A maioria da população viu-se afectada por deficiências ou a ausência de serviços de água, energia e telecomunicações. Para a construção da nova ponte, de tipo colgante, o governo japonês contribuiu 25 milhões de dólares.[21]
Em 2003 Palaos assinou o Tratado de Proibição Completa dos Ensaios Nucleares.[22]
O 7 de outubro de 2006 o governo nacional transladou-se da antiga capital Koror à nova, Ngerulmud,[23] uma localidade situada a 20 km ao noroccidente em Babeldaob e a 2 km ao noroccidente da localidade de Melekeok propriamente dita. Com tal fim construiu um conjunto de edifícios de governo, entre os que destaca o Capitolio, por um custo de 23'000.000 de dólares.[24]
O 4 de outubro realizou-se a entrega oficial da carrtera do litoral, telefonema Compact Road por provir seus recursos do Tratado de Livre Associação com Estados Unidos.[25]
O país possui um tipo de governo constitucional, em associação livre com os Estados Unidos, através do Tratado de Livre Associação. Dito tratado entrou em vigor o 1 de outubro de 1994, e implica a ajuda financeira dos Estados Unidos por períodos de 15 anos, a mudança de certos direitos de defesa.
Os membros de ambas câmaras são eleitos pelo povo; dezasseis são parte do Senado, e dezoito da Câmara de Delegados. Existe um Conselho de Chefes que actua como corpo assessor presidencial. Possui um sistema judicial fundamentado em um Corte Suprema.
O Presidente de Palaos, quem é Chefe de Estado e de Governo, é eleito pelos palauanos a cada quatro anos. O governo que encabeça consiste em um parlamento bicameral, chamado Olbiil Era Kelulau.
Até a data têm sido presidentes Haruo Remeliik, Alfonso Oiterong, Ngiratkel Etpison, Kuniwo Nakamura e Thomas Remengesau, Jr.. O pai deste último, Thomas Remengesau, Sr. foi presidente em funções em duas ocasiões nos anos 1980, depois do assassinato Remeliik e depois do suicídio de Salii.
O actual mandatário é Johnson Toribiong. Foi eleito em 2009 e se posesionó o 15 de janeiro do mesmo ano. Tinha servido dantes como embaixador na República da China.
Assim que nação soberana Palaos dirige suas relações internacionais. É membro das as Nações Unidas desde 1994 e em 1997 acedeu ao FMI.[26] Em 2006 foi sede da primeira Cimeira entre a República da China e seus aliados do Pacífico.
Ainda que Palaos e Estados Unidos contam com suas respectivas embaixadas no outro país, a maioria das relações diplomáticas giram em torno dos fundos contribuídos pelo país americano, de maneira que é o Escritório de Assuntos Insulares do Departamento do Interior dos Estados Unidos a encarregada de dirigir a dinâmica bilateral.[27]
Desde 2004, junto a Estados Unidos e Israel, Palaos tem votado contra as resoluções das Nações Unidas condenando o embargo estadounidense contra Cuba.[28] [29] Ademais, Palaos expressou seu apoio à invasão de Iraq em 2003 por parte do exército estadounidense e em junho de 2009 aceitaram a dezassete prisioneiros da etnia uigur que se encontravam no Centro de detenção de Guantánamo.[30] [31] [32]
Em matéria de direitos humanos, com respeito ao pertence nos sete organismos da Carta Internacional de Direitos Humanos, que incluem ao Comité de Direitos Humanos (HRC), Palaos tem assinado ou ratificado:
| Palaos | Tratados internacionais | ||||||||||||||||
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| CESCR[34] | CCPR[35] | CERD[36] | CED[37] | CEDAW[38] | CAT[39] | CRC[40] | MWC[41] | CRPD[42] | |||||||||
| CESCR | CESCR-OP | CCPR | CCPR-OP1 | CCPR-OP2-DP | CEDAW | CEDAW-OP | CAT | CAT-OP | CRC | CRC-OP-AC | CRC-OP-SC | CRPD | CRPD-OP | ||||
| Pertence | |||||||||||||||||
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Palaos está dividida em dezasseis províncias administrativas, chamados estados:
Desde o ponto de vista geográfico, o archipiélago de Palaos pertence às Ilhas Carolinas. Situam-se em Micronesia , ao ocidente da Oceania no oceano Pacífico, relativamente cerca de Filipinas e das ilhas orientais da Indonésia.
Este estado insular está banhado pelo mar de Filipinas ao ocidente, e limita maritimamente com as ilhas Marianas ao nororiente, os Estados Federados de Micronesia ao oriente, Indonésia ao sul e as Filipinas ao ocidente.
A única verdadeira cidade de Palaos é Koror. Outras localidades relevantes são Airai, Kloulklubed, Meyungs e Melekeok.
O ponto mais alto do país encontra-se na ilha de Koror e situa-se a 628 msnm. Por sua vez, o mais alto de Babeldaob encontra-se a 242 msnm.
Palaos é um archipélago de com uma superfície de 488 km² composto por 200 ilhas de origem volánico e coralino. As mais importantes são Angaur, Babeldaob, Koror e Peleliu, que se encontram bem perto unas de outras na mesma barreira de coral. Ao redor de duas terceiras partes da população vive em Koror. Em seu conjunto, o litroal palauano tem 1.519 km de extensão.
Babeldaob é a maior e a mais importante das ilhas. Seu principal componente é a andesita.[43] Ali encontram-se dez dos dezasseis estados do país, o aeroporto internacional Roman Tmetuchl e a capital Melekeok. Está unida pela ponte Koror-Babeldaob com a ilha de Koror . Ali encontra-se a cidade de Koror , a antiga capital e a maior cidade do país. Junto às Ilhas Chelbacheb conforma o estado homónimo.
Ao norte destas ilhas, encontra-se o atolón de coral de Kayangel , enquanto as deshabitadas Ilhas Rocha (ao redor de 70 ilhas) estão situadas ao oeste do grupo principal das ilhas.
Um grupo remoto de seis ilhas, chamado como as Ilhas do Sudoeste, que se encontram a 600 km das ilhas principais, também são parte do país.
Palaos desfruta um clima tropical todo o ano com um uma temperatura média anual de 27 °C. A humidade é bastante estável e situa-se entre o 77 e o 84 %. As chuvas podem ocorrer durante o ano, ainda que apresenta-se um forte incremento em julho e outubro. A média anual é de 3.800 mm. De dezembro a março prevalecem os ventos do nororiente, e de junho a outubro o monzón. Os tifones são raros, pois o país está fora de sua zona de influência.[44]
Desde o ponto de vista geológico o país encontra-se na Placa Filipina, a tão só 30 km da Placa Pacífica. No entanto, o país sofre muito rara vez terramotos.[44]
As ilhas de origem vulcânico são fértiles e cobertas por espesos bosques. As maiores são de origem vulcânico e caracterizam-se por uma selva de grandes terraços e pastizales, enquanto as outras são de pedra caliza e com escassa ou nula vegeteación.
As ilhas do sul estão formadas pelos arrecifes de coral. O archipiélago tem uma rica diversidade biológica, especialmente em relação com o médio ambiente marinho. Os principais riscos que afectam aos arrecifes de corral são a pesca e a entrada ilegal de desechos sólidos no mar.
A vida marinha apresenta uma fauna muito rica e balançada, que se viu favorecida pela cercania com os diferentes sistemas biológicos da Indonésia, Nova Guiné e Filipinas. Em suas águas há grande quantidade de corais, peixes, caracoles, almejas, calamares, pepinos, estrelas, erizos e anémonas de mar, o mesmo que diferentes tipos de anélidos.
Dentro da flora destacam-se o bejuco de praia, o pino australiano o pandanus bem como várias espécies de palmas e de helechos.
Outra espécie acuática presente ao archipiélago, mas em água doce, é a medusa, que habita o pintoresco Lago das Medusas na ilha de Eil Malk.
A maior parte do teerritorio não presente perigos ambientais. No entanto, em algumas áreas concentram-se graves ameaças e danos como a pesca com dinamita, maus sistemas de evacuação de lixos em Koror , e grande dragado de corais e de areia na a lagoa das Ilhas Chelbacheb.
Como em outras nações insulares do Pacífico, uma grande ameaça potencial é o aquecimento global e a consequente subida do nível do mar.
O país tem assim mesmo problemas pela escassez de água doce e de terra arable. Também se encontra em uma zona de risco de terramotos, erupções vulcânicas, e tormentas tropicais. O tratamento das águas negras, os residuos tóxicos e os biocidas são assim mesmo problemas importantes.
Devido a queima-las e às fortes chuvas (3.800 mm anuais), a erosión é assim mesmo um problema importante.[45]
A economia consiste principalmente no turismo, a agricultura de subsistencia, e pesca-a . O governo é o principal empleador da força de trabalho, fornecendo o 30% dos postos do país. A moeda oficial é o dólar estadounidense e, em general, sua economia é altamente dependente da ajuda financeira dos Estados Unidos. De facto, o país carece de banco central.[46]
Seu volume de importações é de 99.000.000 de dólares anual, sendo seus principais provedores os Estados Unidos, Guam, Japão, Singapura e Coréia do Sur, enquanto os produtos importados são maquinaria, bebidas e alimentos. Seu volume de exportações é de 18.000.000 de dólares anual, os principais destinatários são os Estados Unidos, Japão e Singapura, sendo seus principais produtos atún, copra, mariscos e cocos.
Pelo Tratado de Livre Associação com esse país Palaos tem recebido mais de 450 milhões de dólares desde 1994, quando entrou em vigor, a mudança de permitir a instalação de postos militares em seu território. O tratado tem sido renovado em várias ocasiões, a última em 2004 . Sua validade expira o 1 de outubro de 2009 .
A população desfruta de um rendimento per capita duas vezes maior que o de Filipinas e grande parte de Micronesia . De facto seu PIB per capita de 5.800 dólares é um dos mais altos da região. Entre 1998 e 1999 os resultados económicos foram negativos devido à Crise financeira asiática de 1997 .
As visitas por negócios e turismo chegaram a 50.000 no ano financeiro 2000/2001. As principais actividades são o mergulho e o esnórquel, que permitem apreciar o rico fundo marinho do archipiélago. Em 1997 o número de visitantes foi de 67.000 pessoas, provenientes principalmente do Japão, Taiwán e os Estados Unidos.
Algumas propostas em longo prazo no sector público turístico viram-se favorecidas pela expansão do transporte aéreo no Pacífico, a crescente prosperidade dos países líderes do este da Ásia, e a vontade dos estrangeiros por financiar o desenvolvimento da infra-estrutura.
A construção é a principal actividade industrial, contribuindo ao 9% do PIB. Vários projectos de infra-estrutura. Dentro dos projectos que impulsionaram o crescimento nos anos 1990 se destacam a reconstrução da ponte que liga as ilhas de Koror e de Babeldaob depois de sua derrube em 1996 e a construção de uma autopista circunvalar em Babeldaob.
Koror conta com uma rede de estradas pavimentadas. Existem zonas pavimentadas em Babeldaob, e em meados dos anos 1990 começou a construção da autopista Compact de 85 km de longitude, a qual foi concluída em 2007.
As estradas construídas nos anos 1940 pelo exército dos Estados Unidos em Peleliu e Angaur seguem sendo utilizáveis. O transporte entre as ilhas costuma fazer-se por barco ou avião.
O país está ligado com o mundo pelo Aeroporto Internacional Roman Tmetuchl, baptizado em honra ao empresário e político Roman Tmetuchl.
Em julho de 2004 a aerolínea nacional Palau Micronesia Air foi lançada com voos a Yap , Guam, Micronesia, Saipán, Austrália, e as Filipinas. No entanto, as actividades desse sector também têm sido muito sensíveis a mudanças nas condições internacionais, como a subida do preço do petróleo, que nesse mesmo ano levou à companhia a suspender suas actividades.[47] Na actualidade a companhia Zest Airways realiza voos às cidades de Davao , Cebu, e Manila, em Filipinas.
A população de Palaos é aproximadamente de 19.000 habitantes, o que o converte em um um dos países menos povoados do mundo.
O maior grupo étnico do archipiélago constituem-no os nativos palauanos, de origem melanesio, que representam mais do 70 % da população total. Há imigrantes de micronesia , polinesia, Filipinas e Européia. A única minoria é constituem-na os habitantes das Ilhas do Sudoeste, cujas língua e cultura são diferentes das do resto do país, se remontando sua origem a migrantes desde Sonsorol até Ulithi, ao nororiente de Yap .
Uma mudança importante das últimas décadas consiste no forte incremento de estrangeiros, passando de 4% em 1973 ao 25,5% em 1995 . A maior comunidade está constituída pelos filipinos (2.654 trabalhadores e seus allegados), seguidos por outros asiáticos (738), estadounidenses (535) e outros micronesisos (467). Em 1999, no entanto, o número de trabalhadores asiáticos tinha-se incrementado a 5.250.[48]
A educação é obrigatória entre os 6 e os 14 anos, ou até que o estudante aprove oitavo grau. Há escolas elementares e secundárias públicas e privadas, onde a educação é dada em palauano e em inglês.
Ainda que no archipiélago não há entidades de educação superior, o governo oferece bolsas aos jovens que desejem continuar seus estudos em outros lugares.
Em Palaos a taxa de analfabetismo tende a zero.
As línguas oficiais são o palauano (falada assim mesmo em certos lugares de Guam ) e o inglês. O palauano é uma língua malayo-polinesia ocidental que apresenta uma grande dificuldade devido à complexidade de suas regras gramaticales e sintácticas.
As excepções são as ilhas de Sonsorol , Hatohobei e Angaur, onde os idiomas locais sonsorol, tobiano e angaur substituem respectivamente ao palauano como línguas oficiais. Em Angaur o japonês é assim mesmo reconhecido como tal. No passado o alemão também teve certa difusão.
Como no resto das Carolinas orientais, os principais objectos de decoración foram as construções e as canoas, o qual reflete a sua importância social. De facto, a forma dessas embarcações inspirou a arquitectura de templos em Palaos, Truk, e outras ilhas pequenas.
As casas tradicionais dos homens palauanos, ou em palauano bai, reúnem uma grande quantidade de elementos artísticos de Micronesia. A parte superior de de a fachada é decorada com tablones horizontais talhados e pintados com representações de cenas míticas.[49] [50]
São assim mesmo características de Palaos as dilukai, esculturas de representação antropomórfica feminina com as pernas abertas, mostrando uma zona triangular representado explicitamente os genitais. Tem-lhas associado com o tabu dos irmãos que não se devem ver nus bem como com o Sol e a semeia de taro .[51]
O Museu Nacional de Palaos abriu suas portas Koror em 1955 . É o mais antigo de Micronesia . Conta com colecções de história natural, fotografia, antropologia e arte, o mesmo que uma biblioteca especializada e aberta ao público geral.[52]
Além de algumas festas internacionais como a Navidad, no Ano Novo, ou no Dia de Acção de Obrigado, Palaos celebra festas governamentais como nos dias do Presidente (1 de junho), da Constituição (9 de julho), das Nações Unidas (24 de outubro), do Cidadão (5 de maio), ou da Juventude (15 de março).
O 1 de outubro celebra-se a festa nacional do Dia de Independência.
Os principais símbolos patrios são o Belau rekid (hino), o Selo nacional (o país não tem escudo) e a Bandeira, adoptada em outubro de 1980 .
Além do bai e sua fachada, são símbolos tradicionais são um círculo dividido em quatro, que representa a saúde, e uma das conchas de uma almeja gigante que representa a fundação de Palaos e a criação da humanidade a partir do mar.[53]
Mais de 75% dos palauanos são cristãos. Segundo o censo de 2005, entre eles são católicos o 49,94%, protestantes o 21,26% e adventistas do sétimo dia o 5,3%. Entre as religiões indígenas destaca o culto modekngei, que reúne ao 8,8% da população.[54]