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Patronal é o nome genérico que se dá ao empleador individual ou às associações de empleadores. Em diversos países de fala hispana utiliza-se com diferentes alcances, abarcando tanto um como as outras, ou só a estas últimas.
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O empleador individual
Em termos de relações trabalhistas a patronal é o grupo de pessoas e instâncias nas que se tomam as decisões que afectam a contratação, condições de prestação de serviços e despedimento dos trabalhadores em relação de dependência. A patronal ou o empleador é quem cria um posto de trabalho e oferece-o com o fim de que seja ocupado por um trabalhador baixo sua dependência e através de um contrato de trabalho.
Em algumas ocasiões confunde-se "empleador" ou "patronal" com "empresa", ainda que estritamente os termos diferem consideravelmente, porque a empresa também está integrada pelos trabalhadores que pertencem a ela, ao mesmo tempo que a expressão inclui os activos da mesma e empregados hierárquico (gerentes e directores) que não são empleadores.
O termo "patronal" ou "empleador" também se identifica com "capitalista" ou "investidor". No entanto ambos também registam diferenças notáveis, desde o momento que um capitalista ou um investidor, costumam não conhecer em detalhe a gestão das empresas nas que investem, e inclusive podem ser pessoas sem capacidade jurídica (meninos, inhabilitados, etc.).
Associações de empleadores
Como grupo de pressão que pode alterar o funcionamento de um mercado livre, são objecto do mesmo recelo que os sindicatos de trabalhadores para os teóricos do liberalismo económico, desde Adam Smith.
Sua diferença é notável com os grémios próprios do Antigo Regime, onde ao menos em aparência os maestros compartilhavam com oficiais e inclusive aprendices os mesmos interesses económicos.
Por tanto, a patronal é uma instituição que encontra sua razão de ser com o surgimiento de um empresário capitalista que tenha uma clara consciência de seus interesses, contrapostos aos dos trabalhadores; e que de algum modo deve salvar a contraposição de interesses que a concorrência de um mercado livre lhe faz ter com o resto de empresários, e sobretudo lhe permita ter força de negociação ou pressão sobre os governos, cuja actividade (nunca neutra como prediz o modelo liberal) é vital para suas actividades e lhes proporciona a unidade de objectivos necessária.
Argentina
Na Argentina a primeira organização patronal foi criada pelos grandes terratenientes (estancieros) em meados do século XIX com o nome de Sociedade Rural Argentina (SRA). Pouco depois, dantes de terminar no século XIX, os industriais criaram a União Industrial Argentina (UIA). Já no século XX os empresários foram criando grandes organizações patronales como a Câmara Argentina de Comércio (CAC), a Associação de Bancos Argentinos (ADEBA), a Câmara Argentina da Construção, o Conselho Empresário Argentino (CEA), a Confederación de Associações Rurais de Buenos Aires e A Pampa (CARBAP), Fedecámaras, a Confederación Argentina da Média Empresa (CAME), entre outras.
Ademais essas grandes organizações patronales estão integradas por grande quantidade de câmaras sectoriais (brinquedo, supermercados, calçado, indumentaria, metalúrgica, automóvel, madereros, etc.).
O sector patronal também tem criado organizações de investigação como a Fundação de Investigações Económicas Latinoamericanas (FIEL), o Centro de Estudos Macroeconómicos da Argentina (CEMA), e a Fundação Mediterránea e a Universidade do CEMA.
Espanha
No caso de Espanha , instituições como as Câmaras de Comércio e Indústria vêm a suplir o desaparecimento dos grémios ao longo do século XIX, já desde um ponto de vista claramente empresarial. O processo de industrialización espanhol fará que seja em Cataluña onde apareça a patronal mais forte: o Fomento do Trabalho Nacional.
Nos anos terríveis de confronto com métodos de terrorismo entre patronales e sindicatos na Barcelona dos anos 1920 terminarão com a Ditadura de Primo de Rivera, que propõe um modelo paternalista de corporativismo para a resolução dos conflitos sociais, a imitação do modelo fascista de Mussolini na Itália.
Depois da experiência da Segunda República espanhola, em que os sindicatos de trabalhadores têm grande protagonismo (sistema de júris mistos), a Guerra Civil espanhola e o Franquismo levarão ao modelo falangista do Sindicato vertical, no que empresários e trabalhadores compartilham instituição representativa.
A transição à democracia representou a dissolução do modelo franquista e, junto à liberdade sindical para os trabalhadores, a formação de múltiplas associações empresariais que se federaron na CEOE e a CEPYME (esta última, da pequena e média empresa).
No sector agrário funcionam as Câmaras agrárias, como instituição oficial formada por representantes eleitos em votações periódicas; e as associações de agricultores de diferente orientação (ASAJA, COAG -que integra a várias organizações regionais, como a Uniu de Pagesos em Cataluña-, a União de Pequenos Agricultores e Ganaderos, etc.) que respondem geralmente a um modelo reivindicativo e de mobilizações e manifestações similar ao sindical e muito espectacular (tractoradas, vertido ou presente de alimentos, etc.). O comum interesse em defender os preços agrícolas, subvencione-las, quotas e outras políticas agrárias da União Européia (PAC); agrupa situações pessoais muito diversas e inclusive interesses divergentes, dada a diversidade social dos proprietários e gestores das explorações agrárias (exploração familiar directa, exploração indirecta por arrendamento, exploração por jornaleros), os diferentes tamanhos destas (minifundio, latifundio, propriedades médias) e as particularidades da cada subsector (cerealista, viti-vinícola, olivarero, vacuno -diferenciado em lechero e cárnico-, ovino, porcino, avícola, tabaquero, azucarero, arrocero, cítricos, invernaderos, etc.).
Enlaces externos
Tese doctoral de Pilar Calvo, sobre a patronal em Castilla e León desde fins do XIX[1]
