Perestroika

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Selo postal de 1988 promocionando a Perestroika

A Perestroika ▶^?/i (em russo Перестройка, "reestruturação") foi um processo de reforma baseado na reestruturação da economia posto em marcha na União Soviética por Mijaíl Gorbachov, com a ajuda do Premiê do Japão, com o objectivo de reformar e preservar o sistema socialista, pois queria dar à sociedade soviética um verdadeiro espírito de empresa e inovação. Este processo, acompanhado também de uma verdadeira democratização da vida política, trouxe várias consequências a nível económico e social que provocaram o fim da era de Gorbachov e o colapso e desintegração da URSS.

Conteúdo

1 O processo
2 A Reforma Económica e os rendimentos da população russa
3 Consequências políticas
4 Veja-se também
5 Referência

O processo

Durante seus primeiros anos no poder, Gorbachov não fez nenhuma mudança importante no plano económico do estado ainda que disse que era necessário o mudar. Em 1987 , Gorbachov e seus ministros de economia introduziram as reformas necessárias do que seria conhecido como perestroika.

A Perestroika é uma reforma baseada na reestruturação da economia levada a cabo na URSS no final da década de 1980. Quando em 1985 o reformista Mijaíl Gorbachov foi eleito secretário geral e se converteu no máximo dirigente soviético, esta política já estava desenhada, mas foi no Comité Central do PCUS de abril de 1985, quando se decidiu a pôr em prática de imediato para sacar ao país da grave crise económica e impulsionar o desenvolvimento, pois estava sumido na corrupção e o atraso.

Outro selo promocional de 1988.

Seu objectivo era converter o sistema de gestão centralizado em um sistema menos centralizado e adaptado ao mercado moderno, para o qual permitiu-se uma verdadeira autonomia local, e desenvolver um programa especial para modernizar a indústria de engenharia e os modelos de gestão económicos, que tinham sido descuidados. Também se pretendia lutar contra a corrupção, com a redução do alcoholismo e o absentismo trabalhista; a liberalização económica, permitindo às empresas tomar decisões sem consultar às autoridades e fomentando a empresa privada e as sociedades conjuntas com um número limitado de companhias estrangeiras, impulsionando assim o investimento. Levou-se a cabo também uma verdadeira democratização da vida política. Abel Aganbegyan, o primeiro conselheiro económico de Gorbachov, afirmou que em um 40% da indústria ter-se-ia produzido uma diminuição da produção e que, ademais, existia uma degradação da agricultura. Por isso, propôs reformas para dar mais autonomia à empresa, melhorar o rendimento do trabalhador e a qualidade dos produtos. As alternativas económicas de outros países socialistas ignoraram-se e as medidas que se adoptaram não se discutiram previamente, permitindo a entrada de capital estrangeiro e se acercando a cada vez mais ao capitalismo. Assim, pouco a pouco se foram introduzindo actividades económicas privadas, mediante a paulatina introdução de contratos individuais em fábricas e fazendas colectivas. Levaram-se a cabo medidas, como a venda de um grande número de empresas estatais, reformas da moeda e um novo sistema bancário. Tudo isto permitiu que a princípios de 1990, a URSS tivesse atingido já o nível de desenvolvimento económico mundial. Na primeira fase dos chamados os perestroika tomaram-se abundantes medidas morais para reduzir o alcoholismo, conseguindo que em 1986 o consumo se reduzisse em um 36%.

A Reforma Económica e os rendimentos da população russa

A perestroika instaurada na URSS por Mijail Gorbachov prometia grandes coisas para os cidadãos, mas os dirigentes de então optaram por subir os salários a diversas categorias de ocupados. Esta decisão provocou a escassez e a necessidade de subvención, o que piorou sua situação e a do tesouro público. O elemento mais destructivo foi a Lei de Empresa, pois anulava todo o controle sobre os recursos, de maneira que reduziu-se o investimento. A desmembración da URSS em pequenas repúblicas, a criação de bancos próprios e a concessão de créditos ilimitados provocaram inflação e a escassez total, o interesse pelo dinheiro chegou a ser mínimo.

Liberalização de preços em 1992

A Liberalização de preços em 1992 e a renúncia à rígida regulação de salários levaram a um substancial descenso no nível de vida bem como mudanças na dinâmica e estrutura dos rendimentos, diferenciando regiões e ramos na remuneración do trabalho.

Surgiu uma classe de ricos cujos rendimentos não proviam do trabalho e se ampliou o número de pobres; em 1993 , quase uma terceira parte da população russa tinha rendimentos que não garantiam um nível mínimo de subsistencia.

Distribuição polarizada dos rendimentos

Tem aumentado a diferenciación da população no nível de rendimentos “per capita” de forma vertiginosa; assim, ao 20% da população mais rica lhe corresponde o 50% dos rendimentos monetários.

Têm surgido grandes desproporciones na remuneración dos salários por ramos da economia, devido à falta de concorrência entre as empresas: as que têm conseguido monopolizar os mercados de venda pagam salários muito maiores que o resto.

Também têm aumentado as diferenças entre as regiões, as de situação mais ventajosa têm sido as de uma maior especialização produtiva.

A distinção do nível de consumo não é tão grande como a de rendimentos nominais já que nas zonas centrais da Rússia os preços dos produtos básicos são menores que nas mais meridionales ou Sibéria. Por outro lado, a estrutura dos rendimentos tem variado para a maior parte da população, para o 100% da população a fonte de rendimentos é o salário, 20% a pensão e 5% negócios próprios. Para a população assalariada a situação é a pior, devido à falta de incorporação da forte inflação ao salário, o resto de trabalhadores tem uma situação mais favorável; ainda assim, a gente vê-se obrigada a procurar fontes complementares de rendimentos.

No campo do consumo, a estrutura tem piorado nestes últimos dois anos, a parte destinada a alimentos é de 50% reduzindo o resto de consumos de produtos não comestibles e de serviços.

Condicionantes do nível de vida

Diversos bens sociais subvencionam-se pelo Estado.
A estatística oficial não recolhe os rendimentos da produção não registada. Ademais o Comité Estatal de Estatística não tem feito estudos profundos dos orçamentos familiares desde 1989.
Nos começos da liberalização a população tinha acumulados consideráveis estoques de víveres e artigos industriais, o que serviu como travão à queda de rendimentos após a liberalização. A população se polariza com respeito aos rendimentos com o aparecimento dos super-ricos, uma pequena parte que obtém seus rendimentos dos negócios e o resto. Esta situação propõe dois problemas :
1. Fonte de tensão social.
2. O grupo populacional em torno dos pequenos negócios pode incrementar sua participação apoiando e apoiando na inflação.

Este modelo de distribuição de rendimentos é próprio das sociedades onde a rapidez das operações é mais importante que a estabilidade nos negócios. É importante notar nestes modelos a ausência de uma classe média superior, base e força motriz das reformas e progresso, uma vez que a economia se desenvolva desaparecerão as tensões que provocam as diferenças de classe. Análise.

As mudanças na distribuição dos rendimentos na Rússia após a perestroika e a liberalização dos preços têm levado à população russa a uma polarización em sua status com grandes diferenças de nível de vida segundo a fonte de obtenção rende dos indivíduos.

Este efeito dá-se por várias causas:

A primeira pela diferente incorporação da inflação às fontes de renda.
Outra causa é as diferentes fontes de renda e sua participação nos rendimentos finais.
Por outro lado a escassez geral e a região determinam a capacidade de consumo dos indivíduos, que ademais, tem variado consideravelmente.

A falta de uma classe média-alta, e a rapidez das operações que se realizam bem como a falta de interesse pelo dinheiro fazem que a evolução da estrutura de rendimentos não seja a mais recomendável.

Consequências políticas

Em política exterior, Gorbachov tendia à negociação da redução de armamento e à pacificação das relações internacionais, retirando as tropas soviéticas no Afeganistão e recebendo em Moscovo ao presidente estadounidense Ronald Reagan.

Depois de ser eleito presidente do Soviet Supremo, Gorbachov acelerou o programa de reformas políticas. Foi eleito chefe do Estado (1989) e primeiro presidente da União Soviética pelo congresso (1990). Reduziu-se o interesse da URSS pelos países socialistas do Terceiro Mundo, e iniciou-se uma predilección pelos países ocidentais e pela democracia à que custou muito se adaptar. Os direitos humanos reconheceram-se em dezembro de 1988, acabando com os princípios de Stalin e do marxismo-leninismo que até então tinham constituído a ideologia do partido comunista.

A reforma, aplicada com maior força sobretudo a partir de 1987 , atingia todas as áreas do sistema soviético: a ciência, a tecnologia, a reordenação da estrutura económica e as mudanças na política de investimentos. Para isso se tratou de fazer um melhor uso dos meios económicos de que se dispunha. A reforma supôs o saneamiento de uma burocracia ineficaz e com isso pretendia implicar mais ao conjunto de cidadãos na tarefa de reconstruir sua economia.

A perestroika ia complementada pela glásnost, uma política de abertura para os meios de comunicação, com transparência informativa, permitindo a liberdade de expressão e de opinião, ao invés que na etapa anterior, caracterizada pela repressão para os contrários ao sistema. Desta maneira, pela primeira vez, o governo soviético permitia uma verdadeira autocrítica e reconhecia seus defeitos, o que contribuiu aos resolver com maior rapidez. Isto foi gerando uma confrontación política encabeçada pelas críticas de Borís Yeltsin, que foi apartado em 1987 apesar de que contava com o apoio popular. Em junho de 1988 celebraram-se eleições que apesar de não ser democráticas não deram ao PCUS todos os postos no governo, senão que se formou uma minoria de reformadores entre os que se encontrava Yeltsin. No final de 1990 já existia uma verdadeira divisão no Congresso, com uns 18 grupos políticos, dos que o mais importante era o comunista, seguido do conservador Soyuz.

Para o final do mandato de Gorbachov, a perestroika começou a receber críticas tanto pelos que pensavam que as reformas se aplicavam demasiado lentamente como pelos comunistas que temiam que estas destruíssem o sistema socialista e levassem à decadência do país.

O 19 de agosto de 1991 teve lugar um golpe de Estado levado a cabo pelos altos cargos do PCUS com o objectivo de boicotar um tratado que permitiria o autogoverno das repúblicas da URSS. Este fracassou devido à pasividad de altos dirigentes militares e à atitude do presidente da federação russa, Boris Yeltsin. Três dias depois, Mijail Gorbachov demitia. Muitas repúblicas federadas da Europa do Leste declararam então sua independência, o que levou à dissolução da União de Repúblicas Socialista Soviéticas (a URSS) o 25 de dezembro de 1991, dia em que Gorbachov renunciou a seu cargo. Yeltsin converteu-se em seu sucessor, abandonando o comunismo e convertendo-se em presidente da recém fundada Federação Russa.