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Plano Nacional de Desenvolvimento (Colômbia)

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O Plano Nacional de Desenvolvimento é a base das políticas governamentais dos presidentes de Colômbia . O processo eleitoral colombiano tenta unir a proposta de campanha dos aspirantes à presidência da República com sua gestão durante os quatro anos de governo. Para isso a Constituição e a Lei têm ordenado a prática da planeación em Colômbia . Em tal sentido, a base do Plano, do presidente eleito, são as propostas de campanha apresentadas ante a Registraduría Nacional do Estado Civil no momento de sua inscrição como candidato, conhecidas como o programa de governo. Adicionalmente, dito marco legal também vincula a participação de diversos sectores da Sociedade Civil por médio do Conselho Nacional de Planeación para a elaboração do mesmo. Desta maneira o Plano Nacional de Desenvolvimento é o instrumento legal por médio do qual se dão a conhecer os objectivos de governo do presidente de Colômbia e sua gestão, e ademais, permite avaliar seus resultados.

Conteúdo

História

A prática da planeación foi estabelecida em Colômbia a começos dos anos 50 no governo de Mariano Ospina Pérez, com o apoio de uma missão do Banco Mundial. Em 1958 recebeu um impulso com a criação do Departamento Nacional de Planeación.

A Constituição política de Colômbia de 1991 em seu artigo 339 do Título XII: "Do Regime Económico e da Fazenda Pública", Capítulo II: "Dos planos de desenvolvimento", assinala que:

Terá um Plano Nacional de Desenvolvimento conformado por uma parte geral e um

plano de investimentos das entidades públicas da ordem nacional. Na parte geral assinalar-se-ão os propósitos e objectivos nacionais de longo prazo, as metas e prioridades da acção estatal a médio prazo e as estratégias e orientações gerais da política económica, social e ambiental que serão adoptadas pelo governo. O plano de investimentos públicas conterá os orçamentos plurianuales dos principais programas e projectos de investimento pública nacional e a especificação dos recursos financeiros requeridos para sua execução. As entidades territoriais elaborarão e adoptarão de maneira marcada entre elas e o governo nacional, planos de desenvolvimento, com o objecto de assegurar o uso eficiente de seus recursos e o desempenho adequado das funções que lhes tenham sido atribuídas pela Constituição e a lei. Os planos das entidades territoriais estarão conformados por uma parte

estratégica e um plano de investimentos de médio e curto prazo, (Art. 339 CPC 1991)

Este artigo constitucional foi regulamentado na Lei 152 de 1994, durante o governo do presidente César Gaviria pela qual se estabeleceu a Lei Orgânica do Plano de Desenvolvimento. Esta Lei estende a prática da planeación aos demais entes territoriais. Assim, se pode falar de Plano Territorial de Desenvolvimento, que pode ser Local (correspondente às localidades de Bogotá), Municipal, Distrital ou Departamental; e o Plano Nacional de Desenvolvimento que à presente é o nome com que se conhecem aos governos dos diferentes presidentes.

Voto programático

Uma das características relevantes da Constituição do '91, com relação a sua predecessora foi a descentralización do poder político, que entre outros avanços, consolidou a eleição popular de Prefeitos, nos municípios e distritos e constituiu a eleição popular de Governadores nos departamentos. A sua vez, um dos avanços institucionais mais importantes dos Planos de Desenvolvimento, neste sentido, é que permitiram a consolidação do voto programático como princípio eleitoral no âmbito territorial. Isto é que se obriga aos governantes a converter suas propostas de campanha ou programas de governo em Planos de Desenvolvimento, que são a sua vez acordos nos municípios e distritos e ordens nos departamentos, e portanto de obrigatório cumprimento.

Estratégia de desenvolvimento dos últimos governos


Presidente Período Plano de Desenvolvimento
Misael Pastrana 1970 - 1974 As quatro estratégias
Alfonso López Michelsen 1974 - 1978 Para fechar a brecha
Julio César Turbay Ayala 1978 - 1982 Plano de Integração Nacional
Belisario Betancur 1982 - 1986 Mudança com equidad
Virgilio Barco 1986 - 1990 Plano de economia social
César Gaviria 1990 - 1994 A revolução Pacífica
Ernesto Samper 1994 - 1998 O salto social
Andrés Pastrana 1998 - 2002 Mudança para construir a paz
Álvaro Uribe Vélez 2002 - 2006 Para um estado comunitário
Álvaro Uribe Vélez 2007 - 2010 Estado Comunitário: desenvolvimento para todos

Veja-se também

Enlaces externos

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