plano quinquenal (urss) - Wikilingue - Encydia
Os planos quinquenales para a economia nacional da URSS, (em russo : пятилетка, Piatiletka) foram uma série de projectos nacionais centralizados no rápido desenvolvimento económico da União Soviética. Os projectos foram desenvolvidos pelo Gosplán baseando na Teoria das forças produtivas” que era parte das directrizes gerais do Partido Comunista para o desenvolvimento económico. A realização do plano chegou a ser a insígnia da burocracia soviética. (Ver Economia da URSS).
Estes planos consistiam no planejamento da economia a cada cinco anos. Vários planos quinquenales não se levaram a cabo em sua totalidade no período atribuídos para eles (uns satisfatoriamente foram completados dantes do esperado, enquanto outros fracassaram e foram abandonados).
Os planos quinquenales iniciais foram criados para ajudar na rápida industrialización da União Soviética, por tanto concentraram-se os esforços na indústria pesada. Ao todo, tinha 13 projectos de cinco anos. O primeiro foi aceite em 1928, para o quinquénio de 1929 a 1933, e completado em um ano dantes do previsto. O último plano quinquenal, o décimo terceiro, foi durante o período desde 1991 até 1995 e não foi completado, devido à dissolução da União Soviética em 1991.
De 1928 a 1945 decretaram-se três planos: 1928-1932, 1933-1937 e 1938-1941. Este último viu-se interrompido pela invasão alemã, mas após a Segunda Guerra Mundial (1939-1945) voltaram-se a elaborar.
Planos quinquenales
Os planos quinquenales foram feitos para programar suas actividades a cada 5 anos.
O primeiro plano quinquenal
O objectivo do primeiro plano quinquenal (1928-1932) era levantar a indústria pesada da URSS sem recorrer à ajuda dos países estrangeiros. Mas a URSS continuava sendo um país agrário, pelo que se devia de realizar dantes uma importante reforma agrária.
A colectivización da terra, previa a formação de granjas colectivas que considerar-se-iam propriedade dos camponeses. Esta colectivización provocou conflitos entre o estado e os camponeses proprietários especialmente, proprietários médios (kulaks), mas ao final o estado impôs-se mediante a violência. (Milhares de kulaks foram assassinados ou foram deportados a campos de trabalho).
Apesar de tudo, a agricultura foi durante muito tempo o sector mais débil da economia soviética. Paralelamente à colectivización da terra, teve um rápido processo de industrialización, previsto também no plano. Teve um falhanço sem paliativos pois a indústria da URSS teve que ser totalmente desmantelada ante suas carências tecnológicas e falta absoluta de competitividade.
O segundo plano quinquenal
O segundo plano (1933-1938) centrou-se em melhorar as condições de vida da população e fez hincapié na autosuficiencia, sobretudo da indústria pesada, fundamental para a produção bélica. O crescimento industrial durante os primeiros dez anos do planejamento, foi espectacular: a produção de ferro e aço multiplicou-se por quatro e a do carvão por três e médio. Desempenhou um papel protagonista em sua oposição ao fascismo e na preparação da Segunda Guerra Mundial.
Este desenvolvimento na indústria baseie, permitiu a conversão da URSS em uma potência militar, que se fez sacrificando a indústria de bens de uso e consumo, o que afectou ao nível de vida e qualidade da população.
O terceiro plano quinquenal
O terceiro plano quinquenal só durou 3 anos, até 1941, quando a Alemanha nazista invadiu a Rússia e esta entrou na Segunda Guerra Mundial. Como a guerra se acercava, mais recursos se puseram no desenvolvimento de armamentos, tanques e armas.
Os dois primeiros anos do terceiro plano quinquenal demonstraram ser uma decepção em termos de metas de produção. Ainda assim, o valor destes objectivos e da coordenação de um conjunto da economia do desenvolvimento do planejamento central foi innegable. Durante a década de 1930, a União Soviética atingiu uma taxa anual de crescimento industrial de 12% ao 13%, tem poucos paralelos na história económica de outros países. Dado que a economia da Rússia sempre foi ao fundo do resto da Europa, estes aumentos parecem ainda mais drásticos. Ademais, esta alta taxa de crescimento foi seguida após a Segunda Guerra Mundial, depois da devastación que tinha que ser consertada, e continuou nos primeiros anos cinquenta, depois diminuiu gradualmente.
O quarto e quinto plano, 1946-1950 e 1951-1955
Depois da Segunda Guerra Mundial, fez-se hincapié na reconstrução, e em 1945 Stalin, prometeu que a URSS seria a principal potência industrial de 1960.
Grande parte da URSS nesta etapa tinha sido devastado pela guerra. Oficialmente, 98.000 granjas colectivas tinham sido saqueadas e arruinadas, com a perda de 137.000 tractores, 49.000 cosechadoras, 7 milhões de cavalos, 17 milhões de cabeças de ganhado, 20 milhões de porcos, 27 milhões de ovelhas; o 25% de todos os bens de equipa tinham sido destruídos, 35.000 plantas e fábricas, 6 milhões de edifícios, incluídos 40.000 hospitais, 70.000 aldeias e 4710 cidades (40% moradia urbana) foram destruídos, deixando a 25 milhões de pessoas sem lar; ao redor de 40% das vias férreas tinham sido destruídas; oficialmente 7,5 milhões de soldados morreram, 6 milhões mais civis, mas talvez um total de 20 milhões de mortos. Em 1945, a minería e a metalurgia estavam ao 40% dos níveis de 1940, a energia eléctrica reduziu-se um 52%, de ferro um 26% e aço 45%, a produção de alimentos foi de 60% o nível de 1940. Após Polónia, a URSS tinha sido a nação mais duramente golpeada pela guerra. A reconstrução viu-se dificultada por uma crónica escassez de mão de obra devido à enorme quantidade de baixas soviéticas na guerra. Por outra parte, em 1946 foi o ano mais seco desde 1891, e a colheita foi má.
Os EE.UU. e a URSS não puderam se pôr de acordo sobre os termos de um empréstimo de ajuda de EE.UU. à reconstrução, e isto foi um factor que contribuiu à rápida escalada da guerra fria. No entanto, a URSS fez ganhar os reparos da Alemanha, e os países da Europa oriental efectuaram os pagamentos a mudança de que os soviéticos lhes tivessem libertado dos nazistas. Em 1949, foi criado o COMECON (Conselho de Ajuda Mútua Económica), que unia aos países do bloco do Leste economicamente. Um terço do quarto Plano gastou-se na Ucrânia, o qual é importante na agricultura e a indústria, já que tinha sido uma das zonas mais devastadas pela guerra.
Em 1947, terminou-se com o racionamiento de alimentos, mas a produção agrícola esteve mal acima do nível de 1940 em 1952. No entanto, a produção industrial em 1952 era quase o duplo do nível de 1941.
O sexto plano, 1956-1960
Outro plano para melhorar a indústria levou-se a cabo em 1956 por Nikita Jrushchov, a raiz da morte de Stalin em 1953. Algumas das políticas de Jrushchov incluíram a nacionalización, a Campanha das Terras Vírgenes, a criação de um salário mínimo e a produção de bens de consumo que elevou o nível de vida dos russos.
O sétimo plano, 1959-1965
Os progressos da União Soviética reduziram-se consideravelmente durante este período.
O oitavo plano, 1966-1970
Construíram-se dez milhões de apartamentos durante este plano quinquenal e, nos dois seguintes planos quinquenales, conseguiu-se o objectivo de proporcionar à cada família um apartamento totalmente equipado. Os alugueres não tinham mudado desde fazia mais de cinquenta anos e seguiam sendo os mais baixos do mundo.
O nono plano, 1971-1975
A URSS importou uns 14 milhões de toneladas de grão e melhoraram-se as relações entre a União Soviética e os Estados Unidos para facilitar o comércio.
O décimo plano, 1976-1981
Leonid Brézhnev declarou o lema "Piatiletka de qualidade e eficiência" para este período.
O undécimo plano, 1981-1985
Durante o undécimo plano quinquenal, o país importou cerca de 42 milhões de toneladas de grão ao ano, quase o duplo que durante o décimo plano quinquenal e três vezes mais que durante o nono plano quinquenal (1971-75). A maior parte deste grão vendeu-se pelo oeste, em 1985, por exemplo, o 94 por cento das importações de cereais soviéticas foram aos países não socialistas do mundo, com os Estados Unidos a venda de 14,1 milhões de toneladas. No entanto, o total da exportação soviéticas a ocidente sempre foi quase tão alta como de importação, por exemplo, em 1984 as exportações totais para o oeste foram de 21,3 biliões de rublos , enquanto o total de importações foi de 19,6 milhões de rublos.
O duodécimo plano 1986-1990
O duodécimo plano iniciou-se com o lema de Uskoréniye , a aceleração do desenvolvimento económico (rapidamente esquecido em favor do lema Perestroika) que terminou em uma profunda crise económica em praticamente todas as esferas da economia soviética e a queda da produção.
A Lei de empresa estatal de 1987 e o rastreamento dos decretos sobre Khozraschyot e o auto-financiamento em diversas esferas da economia soviética tinham por objecto a descentralización da economia planificada.
O décimo terceiro plano (1991)
Este plano só durou aproximadamente em um ano, devido à dissolução da União Soviética em 1991. O plano teria durado até 1995 se a nação não se tivesse dissolvido.
Os planos quinquenales e o planejamento em outros países
O mesmo método de planejamento também foi adoptado pela maior parte dos outros estados comunistas, incluindo o governo pró soviético da Índia e o da República Popular China no período compreendido entre 1950 e 1960. Ademais, vários estados capitalistas têm emulado o conceito de um planejamento central, ainda que em um contexto de uma economia de mercado, propondo objectivos económicos integrados durante um período finito. Assim podemos encontrar Projectos a sete anos" e "Projectos a doze anos". O plano quinquenal também se levou a cabo no Japão.
Veja-se também
- Plano Quinquenal, planos similares em outros paises.
