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Polícia Metropolitana da Cidade de Buenos Aires

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Mauricio Macri no Instituto Superior de Segurança Pública da Polícia Metropolitana.

A Polícia Metropolitana da Cidade de Buenos Aires é a força policial de segurança que depende da Cidade Autónoma de Buenos Aires. Foi criada por Lei 2.894[1] de Segurança Pública, sancionada pela Legislatura da Cidade de Buenos Aires o 28 de outubro de 2008 . O primeiro Chefe da Polícia Metropolitana de Buenos Aires foi Jorge Alberto Palácios, ainda que deveu renunciar a pouco de ser designado devido à inminencia de seu processamento como encubridor do atentado terrorista contra a AMIA de 1994 .

O Chefe de Governo Mauricio Macri informou que a Polícia Metropolitana entraria em funções o 1 de outubro de 2009 , ainda que anteriormente essa data tem sido postergada. A Polícia Metropolitana compartilha as funções de polícia de segurança na Cidade de Buenos Aires com a Polícia Federal Argentina e -na zona portuária- com a Prefectura Naval Argentina.

A Polícia Metropolitana da Cidade entrou finalmente em actividade o 5 de fevereiro de 2010 .

Conteúdo

Antecedentes

A Cidade de Buenos Aires careceu de autonomia política até 1994 e por essa razão era governada por um servidor público (intendente) designado pelo Presidente da Nação e o Senado nacional. Nessas circunstâncias a segurança estava a cargo da Polícia Federal Argentina, de maneira similar a outras funções como a justiça.

A reforma da Constituição Argentina de 1994 atribuiu-lhe autonomia política à Cidade de Buenos Aires e o 8 de novembro de 1995, o Congresso Nacional sancionou a Lei 24.588, conhecida como "Lei Cafiero" devido ao apellido do senador que realizou o projecto, regulamentando os alcances da autonomia de Buenos Aires e o translado de funções da jurisdição nacional à jurisdição local. A lei atendeu a questão da segurança no artigo 7, estabelecendo que a Polícia Federal Argentina dependente do Poder Executivo Nacional, continuaria sendo a encarregada de proteger às pessoas e bens na cidade, e que se a Cidade desejava criar um organismo de segurança próprio devia solicitar autorização ao Congresso Nacional.

ARTICULO 7º — O Governo Nacional seguirá exercendo, na cidade de Buenos Aires, sua concorrência em matéria de segurança e protecção das pessoas e bens.
A Polícia Federal Argentina continuará cumprindo funções de polícia de segurança e auxiliar da justiça no âmbito da cidade de Buenos Aires, dependendo orgânica e funcionalmente do Poder Executivo Nacional.
A cidade de Buenos Aires e o Estado Nacional subscreverão os convênios necessários para que este brinde a cooperação e o auxilio que lhe sejam requeridos para garantir o efectivo cumprimento das ordens e disposições emanadas dos órgãos de governo da cidade de Buenos Aires.
A cidade de Buenos Aires poderá integrar o Conselho de Segurança. Não poderá criar organismos de segurança sem autorização do Congresso da Nação.[2]

O 30 de junho de 1996 celebraram-se as eleições que designariam ao primeiro governo autónomo da Cidade e o 1 de outubro desse mesmo ano se sancionou a Constituição da Cidade de Buenos Aires.

Ao ser eleito em 2007 como Chefe de Governo, Mauricio Macri fez questão de que a Cidade de Buenos Aires devia contar com sua própria força policial. Abriu-se então um complexo processo de reformas legais e negociações políticas. Em general teve um amplo consenso em todas as forças políticas sobre a necessidade de permitir que a Cidade de Buenos Aires contasse com uma força policial para atender suas questões de segurança locais, mantendo o governo nacional as funções de polícia correspondente a questões federais (polícia federal). Desse modo, em agosto de 2007, sancionou-se com amplo apoio (unanimidade no Senado e só 12 votos na contramão em Deputados), uma reforma da Lei Cafiero para permitir que a Cidade de Buenos Aires assumisse a polícia de segurança "em todas as matérias não federais".[3]

ARTICULO 1° — Sustitúyese o texto do artigo 7° da Lei N° 24.588 pelo seguinte:
"Artigo 7°: O Governo nacional exercerá na Cidade de Buenos Aires, enquanto seja Capital da República, suas funções e faculdades em matéria de segurança com a extensão necessária para assegurar a efectiva vigência das normas federais.
O Governo da Cidade de Buenos Aires exercerá as funções e faculdades de segurança em todas as matérias não federais. O Governo nacional segui-las-á exercendo até tanto aquele exercício seja efectivamente assumido pelo Governo da Cidade de Buenos Aires.
A Cidade de Buenos Aires poderá integrar o Conselho de Segurança Interior."[4]

Criação da Polícia Metropolitana

Depois da autorização do Congresso Nacional para que a Cidade de Buenos Aires pudesse contar com sua própria polícia, se produziram uma série de diferenças entre as diferentes forças políticas sobre a forma de constituir a força policial e a origem dos fundos.

Basicamente opuseram-se dois critérios: o que sustentava que a Cidade de Buenos Aires devia solventar sua própria polícia com fundos próprios, do mesmo modo que o fazem as demais províncias, e o que sustentava que o Estado federal devia transferir à Cidade a maior parte da Polícia Federal com o orçamento para a sustentar.

Tiveram lugar negociações entre o governo da cidade e o governo nacional, mas sem chegar a um acordo. Em março de 2008 , Macri anunciou que ante a falta de acordo seu partido propunha criar uma Polícia Metropolitana baixo controle do Chefe de Governo da cidade.

O 28 de outubro de 2008 a Legislatura da Cidade de Buenos Aires sancionou a Lei 2.894 de Segurança Pública, que cria a Polícia Metropolitana.

As situações nas quais esta força actuaria, ainda devem ser determinadas mediante um acordo com o Governo Nacional, mas em princípio permitir-se-lhe-ia actuar em desalojos e o controle de protestos de rua.[5]

Início das actividades

O governo estimou inicialmente que a Polícia Metropolitana teria aproximadamente uns 15.000 efectivos, e deveria começar a actuar o 1 de outubro de 2009.[6] [7] [8]

A fins de setembro de 2009 o gobieno informou que o início das actividades da Polícia Metropolitana estava demorada e que o primeiro grupo de agentes em entrar em funções seriam uns 40 agentes destinados a controlar aos vendedores ambulantes, e que em 2009 só entrariam em funções uns 250 polícias, dedicados principalmente a controlar o trânsito.[9] O Ministro de Segurança informou também que a Polícia Metropolitana funcionaria inicialmente com duas delegacias, uma para a zona norte e outra para a zona sul.[9]

O 26 de setembro de 2009 se develó que o governo de Macri tinha uma dívida de $36.000.000 devido à falta de pagamento das remuneraciones de uns 1700 agentes de polícia solicitados pela Cidade de Buenos Aires ao governo nacional para custodiar edifícios e servidores públicos públicos.[10]

Finalmente, 15 meses após anunciado a Polícia Porteña entrou em funções o 5 de fevereiro de 2010 .

Polémica pela designação do primeiro Chefe de Polícia

O 3 de julho de 2009 Macri designou como primeiro chefe da Polícia da Cidade a Jorge os fino Palácios.[11]

Palácios é um ex comissário da Polícia Federal Argentina, que foi descadastrado em 2004 dessa força pelas gravações que se descobriram na que mantinha conversas telefónicas com um dos imputados no sequestro de Axel Blumberg, sem conhecimento de seus superiores.[12]

Palácios também tem outros antecedentes penais, que o relacionaram como encubridor com o atentado terrorista contra a AMIA de 1994, e os homicídios cometidos pela repressão policial nas cercanias de Praça de Maio o 20 de dezembro de 2001, em circunstâncias nas que o polícia se fez presente sem ordens que os justificassem, chegando a ser processado na causa. Servidores públicos do governo de Macri explicaram que Palácios tinha sido sobreseído na causa dos homicídios de Praça de Maio e o sequestro de Blumberg. Respecto de sua situação no atentado terrorista contra a AMIA, aclararam que não existia nenhuma imputación na mesma, onde só tinha declarado como testemunha.[11] Em sentido contrário a imprensa tem informado que ao momento de sua designação, o promotor da causa AMIA tinha pedido o processamento de Palácios por alertar aos empresários têxtiles Kanoore Edul de um iminente allanamiento; a sua vez Kanoore Edul é a empresa contratada pelo governo de Macri para proveer os uniformes da polícia.[13]

A designação de Palácios foi questionada por organizações de direitos humanos como a dos familiares do atentado contra a AMIA e as Mães de Praça de Maio.[11] Macri defendeu a Palácios e desestimó as críticas atribuindo-lhes uma "intencionalidad política".[14]

Palácios mantém uma relação muito próxima a Macri, como jogou um papel muito importante no sequestro que este último sofreu em 1991 e também no que sofresse sua irmã Florencia em 2003.

O 25 de agosto de 2009, menos de dois meses após sua designação, Palácios renunciou.[15] Pouco mais de um mês depois, o 1 de outubro, foi processado por encobrir o atentado terrorista contra a AMIA de 1994, onde efectivamente se encontrava imputado.[16]

Polémica pela designação do segundo Chefe de Polícia

Ainda sem ter entrado em funções, a nova Polícia continuou sua crise institucional. O servidor público nomeado para substituir a Palácios, Osvaldo Chamarro, também deveu renunciar umas semanas mais tarde envolvido em um escândalo de espionagem ilegal.[17]

Polémica pela utilização de armas de electrochoque

M-26 TASER.

Outra polémica que envolveu à organização foi a decisão, por parte do Governo da a Cidade, de comprar armas de electrochoques da assinatura Taser (modelo X26). O Comité das Nações Unidas contra a Tortura tem sustentado que o uso destas armas "causa severa dor que constitui uma forma de tortura"[18] e tem recomendado aos estados membros que "considerem abandonar o uso de armas eléctricas taser"[19] As Taser da Metropolitana contam com uma memória digital criptografada, em onde se guardam dados tais como: datas da cada dia de uso, hora, temperatura ambiente e duração da descarga. Estes dados criptografados só são acessíveis à pessoa autorizada através da chave única de identificação. Ademais possuem uma filmadora, completamente separada da arma que se acciona ao ser desenfundada.

Organização

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Estrutura

A estrutura esta composta por quatro áreas, a cada área a cargo de um Director Geral:

  1. Segurança
  2. Investigações
  3. Científica e Técnica
  4. Administração

A Polícia Metropolitana de despregará em 15 Selos, um pela cada uma das comunas da Cidade Autónoma de Buenos Aires. O primeiro Selo em ser inaugurado será o Selo 12 que se encontra na Comuna 12 (abarca os bairros de Villa Urquiza, Villa Pueyrredón, Coghlan e Saavedra). Actualmente a Polícia Metropolitana conta com 850 polícias, dos quais um pouco mais de 500 patrulham as ruas. O actual chefe da Polícia Metropolitana é Eugenio Burzaco. Burzaco prevê que a Polícia terá finalmente 12000 agentes na rua, de um total de 16000. [20]

Acções da Polícia Metropolitana

Escalafón da Polícia Metropolitana

O Escalafón Geral Policial organiza-se em uma categoria única que conta com os seguintes graus:.[22]

  1. Oficial
  2. Oficial Maior
  3. Subinspector
  4. Inspector
  5. Comisionado
  6. Comisionado Maior
  7. Comisionado Geral
  8. Superintendente

Armamento

A Polícia Metropolitana adoptou como arma de serviço a pistola semiautomática Beretta PX4 Storm. Esta pistola foi desenhada para defesa pessoal e a aplicação da lei.[23]

Equipamento

A Polícia Metropolitana conta com 50 patrulleros Chevrolet Meriva que terão quatro câmaras de video e GPS. Ademais utiliza 50 motos Funda Deauville modelo NT700.

Referências

  1. ↑ Lei 2.894 CABA Criação da Polícia Metropolitana
  2. ↑ Congresso da Nação Argentina (08-11-1995). «Lei 24588 (Lei Cafiero)». Infoleg. Consultado o 06-10-2009.
  3. ↑ «Já é lei a possibilidade de que a Cidade tenha sua própria Polícia». Clarín (23-08-2007). Consultado o 06-10-2009.
  4. ↑ Congresso da Nação Argentina (22-08-2007). «Lei 26288 (Reforma à Lei Cafiero)». Infoleg. Consultado o 06-10-2009.
  5. ↑ [1] Clarín, 30 de outubro 2008
  6. ↑ [2] Clarín, 29 de outubro 2008
  7. ↑ Macri apresentou seu Plano de Segurança, Perfil, 17 de março de 2008.
  8. ↑ Horacio Aizpeolea (18-03-2008). «Macri deu seu plano para a Polícia e teve críticas da oposição». Clarín. Consultado o 06-10-2009.
  9. ↑ a b Nicolás Pizzi (30-09-2009). «Demora-se a saída à rua da nova Polícia porteña». Clarín. Consultado o 06-10-2009.
  10. ↑ «O governo porteño deve-lhe à Polícia Federal $36 milhões». Infobae (26-09-2009). Consultado o 06-10-2009.
  11. ↑ a b c Claudio Mardones e Martina Noailles (03-07-2009). «Os Fino Palácios, chefe da Polícia PRÓ». Crítica Digital. Consultado o 26 de julho de 2009.
  12. ↑ «A polémica conversa que envolve a Palácios». A Nação (08-07-2009). Consultado o 26 de julho de 2009.
  13. ↑ Claudio Mardones e Martina Noailles (03-07-2009). «Os nexos Montenegro-Palácios-Kanoore Edul. Hilando fino». Página/12. Consultado o 26 de julho de 2009.
  14. ↑ «Segue a polémica pela designação do chefe de Polícia». Perfil (09-07-2009). Consultado o 1-08-2009.
  15. ↑ «Outro revés para Macri: renunciou "Fino" Palácios». Perfil (25-08-2009). Consultado o 18-09-2009.
  16. ↑ Raúl Kollmann (02-10-2009). «A interrupção da investigação foi por uma ordem». Página/12. Consultado o 26 de julho de 2009.
  17. ↑ «Jogaram ao chefe de polícia porteña arguido de espiar a chefe de gabinete Rodriguez Larreta» (em castelhano). Consultado o 5 de fevereiro de 2010.
  18. ↑ CBS News, "Ou.N.: Tasers Are A Form Of Torture", 25 de novembro de 2007, http://www.cbsnews.com/stories/2007/11/25/national/main3537803.shtml . Veja-se também Comité das Nações Unidas contra a Tortura, 42ª sessão, 27 de abril a 15 de maio de 2009, "Consideration of reports submitted by State parties under Article 19 of the Convention", C.16.
  19. ↑ Comité contra a Tortura, cit..
  20. ↑ http://www.parquechasweb.com.ar/parquechas/notas/Nota_policiamet_050210.htm
  21. ↑ Acções da nova força Página do Governo da Cidade de Buenos Aires.
  22. ↑ «Artigo 17, Lei 2947, Estatuto do pessoal da Polícia Metropolitana» (em castelhano). Consultado o 7 de fevereiro de 2010.
  23. ↑ http://www.pagina12.com.ar/diário/elpais/1-129172-2009-07-31.html

Enlaces externos

Obtido de http://ks312095.kimsufi.com../../../../articles/a/n/d/Andorra.html"
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