Política de Cuba

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Palácio da Praça Revolução, sede do governo da ilha.

Desde o triunfo da Revolução Cubana (1959), o sistema político de Cuba tem sido o de uma democracia popular ou seja um típico estado socialista, com uma socialización (estatización e em ocasiões, cooperativización) dos meios de produção. Por quase cinquenta anos, o país foi dirigido por Fidel Castro, primeiro como premiê (1959) e depois como presidente do Conselho de Estado, o máximo órgão executivo, e o Conselho de Ministros (1976), actualmente ao comando de seu irmão Raúl Castro.

A actual Constituição de Cuba, reformada em 2002 ,^[1] estabelece que Cuba é um Estado socialista de forma irrevocable, impedindo qualquer modificação do regime sócio-económico. A Constituição diz em seu artigo 5 que

Começando no ano 1959, as terras foram submetidas a duas radicais reformas agrárias nas que se limita a tenencia de terras a três caballerías por uma sozinha pessoa que, segundo a constituição do 1976, prévia autorização estatal, podem incorporar suas terras unicamente a cooperativas de produção agropecuaria ou as vender ou permutarlas ao estado, ou a cooperativas e agricultores pequenos^[2] e a autogestión dos organismos produtivos. No entanto, desde a crise económica provocada pelo fim do Conselho de Ajuda Mútua Económica (CAME), o governo tem promovido uma abertura ao investimento de capital estrangeiro em condições de privilégio em frente ao investimento que pudessem fazer os cubanos. Os investimentos do exterior são permitidas sempre que o capital estrangeiro não seja mais do 49 por cento do capital investido em uma indústria.

Força-las opositoras ao governo cubano argumentam que uma das razões da permanência no poder de Castro desde 1959 se deve à combinação de um sistema de partido único (Constituição da República de Cuba) —segundo o artigo 5 da Constituição do 1976, o Partido Comunista de Cuba é definido a "força dirigente superior da sociedade e do Estado"— Eles também assinalam a imposibilidad de promover organizações opositoras, em referência ao artigo 62 da Constituição vigente que estabelece:

O Grande Teatro e o Capitolio, em Havana .

O sistema de governo cubano tem sido acusado de violar os direitos humanos.^[3]

Poderes do Estado

O parlamento unicameral cubano, a Assembleia Nacional do Poder Popular, é o órgão supremo do poder do Estado. Tem a potestade constituinte e legislativa, bem como a atribuição de eleger aos membros dos órgãos executivos, judiciais e complementares de instância superior. Está integrada na actualidade por 609 deputados, propostos por uma Comissão Nacional de Candidaturas dentre os delegados municipais (50%) e outras pessoas com reconhecido prestígio político, económico, social ou cultural (50%). Esta candidatura é ratificada ou recusada pelo povo nas eleições gerais que têm lugar a cada cinco anos, se considerando ratificado a cada candidato que conte com o 50% dos votos válidos. Os deputados representam directamente aos cidadãos dos municípios pelos que têm sido postulados. Estes não estão agrupados por partidos políticos, ao ser Cuba um sistema unipartidista, ainda que sua ampla maioria milita no Partido Comunista de Cuba.^[4] O parlamento cubano tem uma escassa actividade plenária, mal seis dias pela cada ano.

O Conselho de Estado é o órgão superior que representa ao parlamento entre a cada um de seus períodos plenários de sessões. Tem a condição de jefatura colegiada do Estado e está composto por seu Presidente (Chefe de Estado e de Governo), um Primeiro Vice-presidente (que o é também do Governo), cinco vice-presidentes, um Secretário e vinte e três membros. Este órgão tem potestade legislativa plena, através de decretos-leis que devem ser ratificados pelo parlamento.

O governo cubano, colegiado no Conselho de Ministros é quem ostenta as funções executivas. Seus membros são eleitos pelo parlamento ou pelo Conselho de Estado, por tempo indefinido e individualmente (ainda que em determinadas datas efectuaram-se renovações maioritárias, a última o 2 de março de 2009). Está integrado pelo Presidente e o Primeiro Vice-presidente do Conselho de Estado, por um número indeterminado de vice-presidentes (actualmente 6), que podem ser ou não ministros, seu Secretário, o resto dos ministros e os presidentes de outras entidades com faixa de ministério. O governo cubano sesiona em pleno ou selectivamente com carácter semanal.

Os outros órgãos superiores são o Tribunal Supremo Popular, que encabeça o corpo judicial único da nação, a Promotoria Geral da República, como garante da legalidade dos cidadãos e instituições, e a Contraloría Geral da República, que exerce de máximo órgão auditor da economia e as finanças do Estado.

Desde 1962 o sistema político de Cuba tem sido de corte marxista, defendendo a socialización dos meios de produção, a propriedade comunal das terras e a autogestión dos organismos produtivos, o que na prática, não obstante, tem significado o passo dos mesmos na maioria de casos a propriedades baixo o controle directo ou indirecto das instituições e autoridades do Estado. No entanto, desde a crise económica provocada pelo fim da COMECON, o governo tem promovido o investimento de capital estrangeiro em condições de privilégio em frente ao investimento que pudessem fazer os cubanos.

Governo

O ex presidente cubano Fidel Castro ante o monumento ao libertador José Martí. Praça da Revolução, (Praça Cívica) Monumento a José Martí Monumento Desenho: Enrique Luis Varela, escultura: Juan José Sicre acabado em 1958.^[5]

Cuba é um Estado Socialista presidido por Raúl Castro, quem é actualmente o Chefe de Estado, Chefe de governo, segundo secretário do Partido Comunista de Cuba e comandante em chefe (chefe supremo) das forças armadas. O Ministério do Interior é o principal órgão para a segurança e o controle do estado.

Raúl Castro Ruz, actual presidente da Républica de Cuba em uma foto no Palácio da Revolução.

Ainda que o Partido Comunista de Cuba é reconhecido constitucionalmente como o único partido político legal, não cumpre com as funções que tem estas organizações em estados multipartidistas, já que não se apresenta a eleições, nem propõe ou elege candidatos.

O Comité de Defesa da Revolução é uma organização não governamental de massas, à que é possível pertencer a partir de 14 anos de idade e à que pertencem mais de 8 milhões de cederistas, o 94,3% da população cubana com ao menos 14 anos. Como organização independente do Estado, realiza actividades próprias, mas compartilha o objectivo máximo da Revolução. Suas actividades são a defesa dos lucros da Revolução, a manutenção de edifícios, limpeza de ruas, a separação dos residuos para seu reciclaje, activar o mecanismo para a poupança energética e patrulhas nocturnas de vigilância ^{[cita requerida]}. Todo isso desde a base do trabalho voluntário e solidario. Sua estrutura também é centralista, a cada quadra tem seu próprio Comité de Defesa da Revolução.

Sistema monetário

No sistema monetário cubano coexisten duas moedas: o Peso cubano e o Peso convertible, conhecido localmente como Chavito, com um valor praticamente equiparado ao dólar estadounidense. Só os estrangeiros podem fazer investimentos na economia cubana e obter ganhos por isso ^{[cita requerida]}, ainda que não é possível comprar nenhum bem estatal, senão o arrendar. Os benefícios extraídos sofrem a Taxa Tobin.

A ocupação de moradias multifamiliares é comum em Cuba . Devido à escassez de materiais de construção, causada pelo bloqueio estadounidense, o parque imobiliário não é suficientemente amplo. Para combater isto, se criaram as microbrigadas de trabalho, pela cuales um grupo de cederistas oferecem seu trabalho voluntário fora de horário de trabalho para construir moradias, pedem uma partida de material de construção e solo ao Estado, constroem o edifício e o cedem de novo a Estado como Património do Povo.^{[cita requerida]}

Organização político-administrativa

Ao longo de sua história Cuba tem tido diferentes estruturas político-administrativas. A partir da sanção da constituição 1976, adoptou uma nova Divisão Político-Administrativa que estruturou o espaço geográfico do archipiélago cubano em 14 províncias e um município especial. A sua vez as províncias foram divididas em municípios somando estes a quantidade de 169.

Sistema eleitoral

Em outubro de 1992 , o Parlamento cubano aprovou por unanimidade uma nova lei eleitoral que, pela primeira vez, estabeleceu o voto directo e segredo nas eleições provinciais e nacionais. A decisão de modificar a Constituição ­aprovada em referendo em 1976 ­ para eleger pelo voto directo e segredo da população aos membros do Parlamento e as assembleias provinciais do Poder Popular foi sugerida no IV Congresso do Partido Comunista celebrado em outubro de 1991 , no meio da coyuntura económica que vivia a ilha depois da desarticulación da URSS e o campo socialista europeu. Em fevereiro de 1993 celebraram-se eleições às que estavam convocados sete milhões e médio de cubanos, dos quais votou um 97%. Os grupos opositores internos chamaram a votar em alvo ou nulo como fórmula de rejeição ao governo de Castro, esperando obter mais de 30% de voto nulo ou alvo, mas obtendo só um 10%.^{[cita requerida]} A única «vigilância» correu a cargo de escolares.^{[cita requerida]} Fidel Castro era um dos 589 candidatos a deputados que, pela primeira vez desde os inícios da revolução, se submeteu ao voto directo e segredo dos cidadãos, junto com 1190 delegados às 14 assembleias provinciais. Castro votou na província oriental de Santiago de Cuba, por um de cujos distritos era candidato a deputado.

O processo eleitoral está regulado na lei eleitoral.^[6] Os candidatos nas eleições não são eleitos por partidos (que não existem na prática, conquanto o PCC existe legalmente) senão mediante assembleias da cada bairro ou circunscrição eleitoral, onde qualquer cidadão pode propor a seus candidatos (baixo o sistema de uma democracia sem partidos). Na assembleia explicam-se as qualidades das pessoas propostas, e em uma votação a mão alçada dos vizinhos decide-se por maioria as candidaturas finais.^[7] Para aqueles cidadãos elegidos a campanha eleitoral basta a publicação de uma breve biografia e sua foto. Nas eleições podem votar todos os cidadãos maiores de 16 anos, e são eleitos todos aqueles candidatos com mais da metade dos votos. A contagem dos votos é público, pelo que pode ser observado por qualquer cidadão, já seja cubano ou estrangeiro.^{[8] [9]}

Nas boletas há uma lacuna especial que permite votar por todos os candidatos de uma vez. Esta última maneira de votar é promovida pelo governo cubano, quem diz que ela constitui uma mostra de unidade em frente ao governo dos Estados Unidos. Ademais essa possibilidade é uma mostra de que as decisões devem ser colegiadas entre pessoas de diferentes procedências sociais e pensamentos.^{[10] [11]}

As características do sistema eleitoral cubano, recolhidas em sua Constituição[1] e em sua Lei Eleitoral[2], são as seguintes:

1. A Inscrição é universal, automática e gratuita de todos os cidadãos com direito ao voto, a partir de 16 anos de idade.
2. Nenhum partido tem direito a postular candidatos. A postulación dos candidatos efectua-se directamente pelos próprios eleitores em assembleias públicas. O Partido Comunista não é uma organização eleitoral, e por tanto nem se apresenta às eleições nem pode postular candidatos.
3. Não há campanhas eleitorais.
4. Como consequência do artigo 62 da constituição, nenhum indivíduo ou candidato à Assembleia Nacional (Parlamento) tem direito a pedir por uma mudança no sistema socialista sem correr risco a si mesmo.
5. As urnas são custodiadas por meninos e jovens pioneiros, se sellan em presença da população, e a contagem dos votos faz-se de maneira pública, podendo participar a imprensa nacional e estrangeira, diplomatas, turistas e todo o que o deseje.
6. Requer-se maioria absoluta para que um candidato resulte eleito. Se nenhum candidato atinge o 50% dos votos válidos emitidos, os mais dois votados deverão disputar uma segunda volta.
7. Todos os cidadãos cubanos têm o direito a eleger e ser eleitos. Como não há lista de partidos, se vota directamente pelo candidato que se deseje.
8. Todos os órgãos representativos do Poder do Estado são electivos e renováveis.
9. Todos os eleitos têm que render conta de sua actuação.
10. Todos os eleitos podem ser revogados em qualquer momento de seu mandato.
11. Os deputados e delegados não cobram salário pela função que desempenhem.
12. Em todos os processos eleitorais que se celebraram desde o ano 1976, têm participado mais de 95% dos eleitores. Nas eleições para deputados em 1998 votou um 98,35% dos eleitores, resultaram válidos o 94,98% dos votos emitidos, foram anuladas o 1,66% das boletas e depositadas em alvo só o 3,36%.^{[cita requerida]}
13. Os Deputados à Assembleia Nacional (Parlamento) elegem-se para um mandato de 5 anos.
14. Elege-se um deputado pela cada 20.000 habitantes, ou fracção maior de 10.000. Todos os territórios municipais estão representados na Assembleia Nacional, e o núcleo baseie do sistema, a circunscrição eleitoral, participa activamente em sua composição. A cada município elege no mínimo dois deputados, e a partir dessa cifra, elegem-se proporcionalmente tantos deputados como habitantes existam. O 50 % dos deputados têm que ser delegados das circunscrições eleitorais, os quais têm que viver no território da mesma.
15. A Assembleia Nacional elege, dentre seus Deputados, ao Conselho de Estado e ao Presidente do mesmo. O Presidente do Conselho de Estado é Chefe de Estado e Chefe de Governo.
16. Ao ser a Assembleia Nacional o Órgão Supremo do Poder do Estado e estar-lhe subordinada a ela as funções legislativas, executivas e judiciais, o Chefe de Estado e de Governo não pode a dissolver.
17. A iniciativa legislativa é património de múltiplos actores da sociedade, não só dos deputados, do Tribunal Supremo e a Promotoria, senão também das organizações sindicais, estudiantiles, de mulheres, sociais e dos próprios cidadãos, requerendo neste caso que ejerciten a iniciativa legislativa 10.000 cidadãos no mínimo que tenham a condição de eleitores.
18. As leis submetem-se ao voto maioritário dos Deputados. O específico do método cubano é que uma lei não se leva à discussão do Plenário até que, mediante consultas reiteradas aos deputados e tendo em conta as propostas que têm feito, fique claramente demonstrado que existe o consentimento maioritário para sua discussão e aprovação. A aplicação deste conceito adquire relevância maior quando se trata da participação da população, conjuntamente com os deputados, na análise e discussão de assuntos estratégicos. Nessas ocasiões o Parlamento translada-se aos centros trabalhistas, estudiantiles e camponeses, fazendo-se realidade a democracia directa e participativa.

Segurança nacional

Cuba, durante a revolução, e baixo a ameaça de invasão por parte dos Estados Unidos, converteu-se em uma sociedade sumamente militarizada, preparada em todo momento para a "Guerra de todo o Povo".^{[cita requerida]}

Desde 1975 até finais dos anos 1980 foi a em massa ajuda militar soviética a que lhe permitiu a Cuba melhorar sua capacidade militar e projectar seu poder no estrangeiro. A quantidade de fornecimentos militares soviéticos a Cuba durante a década de 1980 excederam os de qualquer ano desde a escalada militar durante a crise dos mísseis de 1962 . Em 1990 , a força aérea cubana, com ao redor de 150 cazabombarderos fornecidos pelos soviéticos, incluindo MiG-23 Floggers avançados e MiG-29 Fulcrums era, provavelmente, a melhor equipada de toda América Latina. Em 1994 , estimava-se que as forças armadas cubanas tinham ao redor de 235.000 membros de pessoal activo. Em 2000 segundo "Almanaque Mundial" e "Balanço militar": 1.625 tanques, 1.300 carroças blindadas, 1.160 peças de artilharia, 110 aviões e 46 navios^{[cita requerida]} com uma despesa média de 600 milhões de pesos cubanos.^{[cita requerida]}

O poder militar cubano viu-se severamente reduzido após a perda dos subsídios soviéticos. Desde a década de 1980 pôs-se em prática a táctica que se conhece como a "Guerra de todo o Povo" (G.T.P.), que se define (segundo os manuais das Forças Armadas Revolucionárias): "A concepção estratégica defensiva do país, ela resume as experiências históricas acumuladas pelo povo de cubano em mais de 100 anos de luta e o melhor das tradições combativas de outros povos irmãos. O G.T.P. é, portanto, a participação de todas as forças da sociedade baixo a direcção única do Partido, durante o tempo que seja necessário, na defesa do país ante uma agressão. Em esencia, garante que a cada cubano possua uma forma, lugar e um médio de luta para enfrentar a agressão. A posta em prática do G.T.P. é garantia de vitória e elemento de disuasión do inimigo que não deve ignorar o alto preço que teria que pagar por sua agressão. Ser forte é uma maneira de evitar a guerra. A guerra que evitemos será nossa melhor vitória".^{[cita requerida]}

Para isso, em tempo de paz se criam e instruem conselhos de defesa provinciais, municipais e de zonas. A cada zona de defesa é uma porção de território inferior a um município que, em tempo de guerra, poderá funcionar de maneira quase autónoma, com seus próprios meios de defesa, produção e abastecimento.

Existem várias forças cívico-militares:

• F.A.R.: Forças Armadas Revolucionárias, somam uns 60.000 efectivos regulares, que constituem o exército regular, e compreendem às Tropas regulares e às Milícias de Tropas Territoriais.

• M.T.T.: Milícias de Tropas territoriais, são tropas voluntárias selectivas e territoriais e cumprem tarefas secundárias de defesa. Em tempos de paz são civis, mas quando se lhes mobiliza passam a ser parte do corpo militar.

• Brigadas de Produção e Defesa: compreendem o grupo dirigido pelo conselho de zona e sua participação é em massa e voluntária por parte do povo. Criam-se a partir de seus centros de trabalho ou estudo. Seu cometido é a garantia técnica, médico, formativo financeiro e material da zona durante as situações excepcionais.

• Serviço Militar de Reserva: aqui podem-se incorporar os cidadãos e militares varões maiores de 45 anos (é a única organização de defesa que não é integrada por mulheres).

• Assim mesmo a União de Jovens Comunistas (Ou.J.C.) pode integrar-se nas outras forças ou constituir grupos de guerrilha semi-autónomos.

Oposição política ao sistema de governo

A oposição política é limitada. Demonstrou-se fidedignamente o financiamento do governo dos Estados Unidos da América aos principais dirigentes opositores ao governo cubano, organizados em dezenas de partidos", que não contam com mais de uma centena de membros a cada um. esta tem sido uma táctica promovida pelo Governo de EE.UU. desde o mesmo triunfo da Revolução cubana em 1959.

Desde os inícios da Revolução cubana, os cidadãos disconformes estabeleceram-se fora da ilha, preferencialmente em EE.UU., ainda que o maior motivo desta emigración é por motivos económicos- Após quase 50 anos considera-se que existem mais de 2 milhões de cubano fora de Cuba o qual representa aproximadamente um 10% de sua população^{[cita requerida]}. O Governo de Cuba não reconhece a nacionalidade cubana às pessoas de origem cubano que residem no estrangeiro. Nenhuma pessoa residente fosse da ilha pode possuir propriedades em Cuba, por isso aos cubanos residentes fosse do país se lhes priva delas ao abandonar a ilha.^{[cita requerida]}

A maior parte dos cubanos residentes no exterior encontram-se localizados em Miami onde se localizaram desde os primeiros anos da década de 1970.

A política de agressões do governo de EE.UU. e outros países aliados à mesma, têm causado em Cuba a implantação de diversas restrições existem no âmbito interno que limitam às pessoas com opiniões na contramão do sistema político.

O acesso a Internet é limitado, ainda que os opositores afirmam que se deve à o governo cubano, a imposibilidad de comunicação com a rede subterrânea de Internet, devido às proibições do governo de EE.UU. às companhias que pudessem brindar esse serviço a Cuba, limita à capacidade do país o que obriga à cara comunicação com satélites.

Em 2008 o governo de Raúl Castro levantou as reestricciones para a venda de telefones celulares, motos, aluguer de autos, o acesso a centros turísticos e compra-a de medicinas a baixo custo em qualquer lugar da ilha^{[cita requerida]}. Conjunto à recuperação do país iniciada em 1997 encontra-se actualmente, como medida com o aumento da produção e os rendimentos a venda à população.

Referências

• 1. ↑ Mais de oito milhões de cubanos respaldam com sua assinatura o projecto de modificação constitucional.

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