presidencialismo - Wikilingue - Encydia
Denomina-se presidencialismo ou sistema presidencial àquela forma de governo no que, constituída uma República, a Constituição estabelece uma divisão de poderes entre o poder legislativo, poder executivo, poder judicial e o Chefe do Estado, além de ostentar a representação formal do país, é também parte activa do poder executivo, como Chefe de Governo. Exercendo, pois, uma dupla função porque correspondem-lhe faculdades próprias do Governo, sendo eleito de forma directa pelos votantes e não pelo Congresso ou Parlamento. A república democrática presidencialista mais conhecida na história contemporânea é os Estados Unidos.
O presidente é o órgão que ostenta o poder executivo enquanto o poder legislativo o costuma concentrar o congresso, sem prejuízo das faculdades que em matéria legislativa possui o presidente.
O sistema presidencial deve suas origens ao arquetipo das monarquias absolutas da Europa, sobretudo a da França, nas quais a autoridade executiva residia na coroa, não nas assembleias representativas dos estamentos, como ocorria no caso do Parlamento da Inglaterra.
O conceito de separação de poderes foi consagrado na Constituição dos Estados Unidos da América, de 1787 , com a criação do cargo de Presidente dos Estados Unidos e, ao mesmo tempo, do Congresso dos Estados Unidos, sistema onde o presidente era o chefe do Estado, mas responsável por seus actos ante o Congresso. Curiosamente, Inglaterra e Escócia foram os primeiros países em adoptar o parlamentarismo (desde 1707 como o Reino de Grã-Bretanha, e desde 1801 como o Reino Unido) as faculdades do executivo –o monarca– se reduziu a um papel ceremonial, e ao mesmo tempo uma nova autoridade executiva, responsável ante o parlamento, se foi desenvolvendo –o Premiê–, enquanto as atribuições do executivo separado dos Estados Unidos foram aumentando, por exemplo, o presidente designa à maioria de servidores públicos públicos (entre eles os membros do gabinete, ainda que estes devem ser ratificados pelo Senado).
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Vantagens e desventajas do presidencialismo
O modelo presidencial convive, mas opõe-se ao modelo parlamentar. E é neste sentido quando se tratam as vantagens e desventajas da cada um de ditos sistemas de governo.
Apresentam-se como principais vantagens do presidencialismo:
- Separação de poderes clara e suficiente entre o executivo e o legislativo.
- Inexistência de vinculação do poder executivo com o partido político maioritário no Congresso, evitando cair em partitocracias .
Mencionam-se como desventajas principais em frente ao sistema parlamentar:
- Menor representação do conjunto social, na medida que as decisões não se consensúan em muitas ocasiões entre diferentes facções políticas representadas no Congresso.
- Menor capacidade de resposta em frente a uma crise de governo, na medida que o Congresso não pode mudar o poder executivo adoptando a moção de censura.
- Tendência ao bipartidismo como sua forma mais estável, devido à necessidade de financiamento e a falta de identidade política.
Tratando de recolher as vantagens de ambos sistemas e eludir seus desventajas se geraram os sistemas semipresidenciales.
O presidencialismo em Latinoamérica
Praticamente todos os países da América têm um sistema presidencial, com excepção das Antillas e Guyana, que têm um sistema parlamentar.
O presidente na América Latina converteu-se no centro do poder político, da integração nacional, da orientação do Estado e das relações internacionais. Ao mesmo tempo tem encarnado a tradição cultural, os valores e os consensos sociais, tanto que os ensaios inclinados ao parlamentarismo, não têm sido exitosos.
Com motivo da queda dos regimes autoritarios a partir de 1980 , se recrudeció o debate sobre a redução do presidencialismo e a transformação ao parlamentarismo europeu em vários países, especialmente no Hemisfério Sur.
Simetricamente, ao crescimento do poder executivo tem correspondido um debilitamiento do legislativo e do judicial, o que historicamente tem desembocado em autoritarismo . A falta de fortaleza do legislativo, que tem constitucionalmente um papel muito restringido, o presidente ocupa quase todo o espectro político, enquanto o Congresso se limita fundamentalmente a ser o espaço da representação de interesses e partidos e de tramitação das leis. Um exemplo disto tem passado em Venezuela , já que a Assembleia Nacional concedeu faculdades extraordinárias ao presidente Hugo Chávez,[1] mediante a aprovação da chamada Lei Habilitante em várias matérias.
Países com um sistema presidencial de governo
- Afeganistão
- Argentina
- Bielorrusia
- Bolívia
- Brasil
- Chile
- Colômbia
- Coréia do Sur
- Costa Rica
- Chipre
- República Dominicana
- Equador
- El Salvador
- Estados Unidos
- Filipinas
- Guatemala
- Honduras
- Indonésia
- Kenia
- México
- Nicarágua
- Nigéria
- Panamá
- Paraguai
- Peru
- Seychelles
- Surinam
- Tanzania
- Uganda
- Uruguai
- Venezuela
- Zambia
