Referendo constitucional de Venezuela de 2009

Referendo constitucional de Venezuela de 2009

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Referendo constitucional de 2009 Emenda de 5 artigos da Constituição
15 de fevereiro de 2009.
Tipo de eleição:						Referendo consultivo
Demografía eleitoral
Votantes :						11.724.224
							69.92%  25.1%
Resultados referendo
Opção: Sim										54.86%
Opção: Não										45.13%
Resultados do terceiro Boletim com o 99,75% das actas escrutadas

O Referendo constitucional de Venezuela de 2009, também chamado Referendo Aprobatorio da Emenda Constitucional, foi um evento comicial que se levou a cabo o 15 de fevereiro de 2009 para aprovar ou recusar a emenda dos artigos 160, 162, 174, 192 e 230 da Constituição da República Bolívariana de Venezuela com o fim de permitir a postulación de qualquer cargo de eleição popular de maneira contínua.^{[1] [2]} É o sexto referendum convocado em Venezuela desde 1999, e o quarto relacionado com um tema constitucional. Os primeiros resultados oficiais entregam, com um 54,36% dos votos, a vitória à opção favorável à emenda. A opção do "Não" por sua vez, obtinha um 45,63% dos votos.^{[3] [4]} O terceiro Boletim emitido pelo CNE o 17 de fevereiro de 2009 aumentou a vantagem do Si e diminui a abstenção com respeito ao primeiro e segundo boletim, o Sim atingiu 6.319.636 votos (54,86%) e o Não 5.198.006 votos (45,13%), com o 99,75% de actas transmitidas e uma abstenção de 30,08%.^[5]

Antecedentes

A Constituição venezuelana vigente foi impulsionada por Hugo Chávez e aprovada através de um referendo em 1999, mas em meados de agosto de 2006 , Chávez mencionou a necessidade de emendar o artigo constitucional referido ao período presidencial para elevá-lo, bem como a possibilidade de estabelecer a reeleição imediata e não limitada a uma oportunidade de reeleição. Mas não é até 2007 quando se concreta a ideia e por médio da figura Presidencial Hugo Chávez apresenta um Projecto de Reforma Constitucional no qual se pretendiam reformar além disso, outros 68 artigos, (cerca do 10% da constituição) no entanto, a proposta foi recusada em dezembro desse ano em um referendo constitucional por escassa margem. Nessa oportunidade pretendia-se modificar como parte de um dos blocos de artigos o 230 constitucional, para ampliar de 6 a 7 anos o período presidencial e também se retiravam os limites para ser reeleito.

Imediatamente após referendum de 2007, um parlamentar do oficialista Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) ante a Assembleia Nacional de Venezuela, Roberto Hernández, expressou que a proposta podia ser apresentada novamente, só que a iniciativa não podia partir do Presidente, mas sim do parlamento ou dos cidadãos.^[6]

Em um mês depois, durante um discurso à Nação, Chávez disse que para 2009 incluiria outra pergunta no hipotético caso de um referendo presidencial, que segundo ele poderia se propor da seguinte forma: "Está Você de acordo com realizar uma emenda à Constituição da República Bolivariana de Venezuela que permita a reeleição indefinida?".^[7]

A tudo isto, a oposição sustentou que esta consulta seria ilegal, alegando que a proposta já tinha sido recusada no referendo do 2007, e que não era possível apresentar uma reforma da Constituição em um mesmo período constitucional.^{[8] [9]} No entanto, durante a maior parte do 2008, o tema da reeleição manteve-se de baixo perfil, porque iniciou-se a discussão para as candidaturas de governadores e prefeitos para as eleições regionais desse ano.

O 1 de dezembro de 2008, em uma semana após as citadas eleições regionais, Chávez propôs um referendo com o objectivo de levantar o limite ao número de reeleições presidenciais. Uma proposta inicial do partido oficialista Pátria Para Todos foi de incluir a todos os servidores públicos eleitos foi recusada inicialmente por Chávez.^[10]

Fundamento Constitucional

Para poder accionar o referendo em fevereiro de 2009, o postulante deverá cumprir com o estabelecido nos artigos 340 e 341 da Constituição venezuelana, uma das vias pode ser através de 15% das assinaturas dos eleitores inscritos ante o Conselho Nacional Eleitoral, enquanto o outro mecanismo pudesse ser por médio da Assembleia Nacional de Venezuela, com o voto de 30% dos integrantes da mesma. A iniciativa presidencial que também está contemplada na constituição venezuelana, não se pode activar por se ter tentado durante um mesmo período (em 2007).^{[11] [12]}

O Capítulo I do Título IX da Constituição venezuelana de 1999 refere-se ao procedimento para realizar uma emenda constitucional:

• Artigo 340:

• Artigo 341:

Primeiramente tinha-se anunciado que a iniciativa partiria dos cidadãos, mas segundo Hugo Chávez o processo seria engorroso e menos expedito, ao ter que colectar ao redor de 2.550.000 assinaturas,^[13] por isso se decidiu que a forma mais rápida deve ser através da Assembleia Nacional.^[14]

Activação da proposta de emenda

Seguindo o procedimento estabelecido na constituição venezuelana, o 18 de dezembro de 2008, realiza-se a primeira discussão na Assembleia Nacional de Venezuela para activar o mecanismo de emenda, contando com o respaldo de 146 deputados do PSUV e o PCV. Ademais o PSUV apresentou como respaldo à proposta da AN um total de 4.760.485 assinaturas.^[15]

Na segunda discussão do Projecto no parlamento, a proposta foi apoiada por 156 deputados, pertencentes ao PSUV, PPT, PCV, NCR, UPV, entre outros; enquanto outros 11 deputados de Podemos e a Frente Popular Humanista recusaram-na.

Pergunta para o referendo

• SE
• NÃO

Proposta da Assembleia Nacional

Seguindo a ideia original de Chávez, a proposta estava centrada só à modificação do artigo 230 da Constituição; mas o 5 de janeiro de 2009 , o Presidente venezuelano decidiu incluir também a governadores, prefeitos, deputados e qualquer outro cargo na qual a cidadania tem direito a eleger.^[10]

A seguir citam-se os artigos em questão em sua redacção antiga e como ficaram emendados. Note-se que na cada um dos cinco (5) artigos só se ignoram os textos que estabelecem limites na reeleição. Ademais, cabe destacar que a emenda só se levou a cabo depois de ser aprovada no mencionado referendum.

• Artigo 160 (antigo).

• Artigo 160 (emendado).

• Artigo 162 (antigo).

• Artigo 162 (emendado).

• Artigo 174 (antigo).

• Artigo 174 (emendado).

• Artigo 192 (antigo).

• Artigo 192 (emendado).

• Artigo 230 (antigo).

• Artigo 230 (emendado).

Posturas políticas

Oficialismo

Propaganda pelo Sim em Caracas .

Pouco depois das eleições regionais, o 29 de novembro de 2008, outro membro do partido oficialista e governador Tarek William Saab, assinalou que impulsionaria uma emenda para a reeleição contínua ou indefinida, em um dia depois durante um acto político em Caracas Chávez aceitou que se começasse a trabalhar para conseguir a emenda constitucional que permitisse sua reeleição, disse: "Eu lhes dou minha autorização ao Partido Socialista Unido de Venezuela e ao povo venezuelano para que iniciem o debate e as acções para conseguir a emenda constitucional e a reeleição como Presidente da República".^[16] Durante um discurso chamou a iniciar a campanha desde o primeiro dia de dezembro e que denominar-se-ia "Uh, Ah Chávez não se vai", durante o mesmo discurso disse que "o que não está com Chávez está contra Chávez", fazendo refere indirecta a seus sócios políticos, Pátria Para Todos e Partido Comunista de Venezuela, bem como dar início imediato à campanha, pese a não ter sido oficializado o mecanismo ante o CNE.^[17]

Ante as críticas da oposição sobre a suposta inconstitucionalidade da emenda, outro dirigente do PSUV e deputado ante a Assembleia Nacional, Carlos Escarrá, disse que é legal porque com respeito à tentativa de reforma de 2007, "são iniciativas totalmente diferentes”^[18] Chávez também se referiu a essas críticas, assinalando que não tinha relação entre a reforma que se pretendeu em 2007 e a emenda de 2009, "já que era um conjunto de artigos a reformar que incluía a possibilidade de reeleição sem necessidade que seja ao período imediato, pelo que esta nova proposta é algo totalmente diferente", ademais disse que segundo a Constituição Nacional não há limite para o número de vezes que se pode apresentar uma proposta de emenda.^[19]

Em janeiro o decidiu-se mudar o nome a Comando Simón Bolívar para agrupar os partidos que respaldam a emenda constitucional. Entre os partidos que se encontram no Bloco do Sim, estão o PSUV, PPT, PCV, Tupamaro, UPV, IPCN, Jovem, PSOEV, NCR e MOBARE 200 4-F.

Oposição

Os opositores agrupados dentro da coalizão de Unidade Nacional, ao igual que no processo referendario de 2007, mantêm uma postura totalmente contrária à aprovação de uma emenda sobre a extensão do período presidencial ou a reeleição imediata. Um dos primeiros opositores em referir à possibilidade de emenda constitucional foi Henry Ramos Allup de Acção Democrática, este assegurou que tentar-se-iam introduzir quatro mudanças constitucionais, o primeiro referido à reeleição, outro para criar a figura de vice-presidentes regionais, além de uma terceira emenda para lhe dar faixa constitucional à Milícia Bolivariana e por último outorgar a faculdade ao Executivo para designar os Magistrados do Tribunal Supremo de Justiça, bem como os membros do Poder Cidadão, isto é, o promotor do Ministério Público, o Defensor do Povo e o Contralor Geral da República.^[20] O líder do principal partido opositor, Manuel Rosales de Um Novo Tempo disse que era um insulto chamar a outra eleição porque "a colectividad está pressionada de tantos problemas e ademais pelo alto custo da vida e a inflação" e ademais a proposta já se tinha recusado em um ano atrás^[21] Após o anúncio oficial outros partidos opositores como Acção Democrática (AD), Primeiro Justiça (PJ), Copei, Podemos e o MAS, também recusaram a proposta.^[22]

Dirigentes da Causa Radical recusaram a intenção de reeleição, por considerá-la inconstitucional, ainda que igualmente expressaram que a melhor forma para o derrotar seria através do voto e da presença dos cidadãos nas ruas.^[23]

O 6 de dezembro anunciaram a conformación do "Comando Nacional pelo Não", mas alguns dos dirigentes opositores como Omar Barboza e Julio Borges, de UNT e PJ, respectivamente assinalaram que tentariam acções judiciais por considerar anticonstitucional e antidemocrática a iniciativa de emenda constitucional apresentada pelo oficialismo.^{[24] [25]}

Recentemente vários actores politicos opositores têm argumentado em várias conferências de imprensa e entrevistas, que o executivo venezuelano estende a proposta aos demais cargos em vista das recentes encuestas que têm revelado uma total negativa ao mesmo e que só o faz como estratégia política.

Entre os partidos que se encontram no Bloco do Não, estão UNT, PJ, AD, Podemos, MIN-Unidade, LCR, ABP, MR, VDP, UNPARVE, VP, UDEMO, Pedra, REDES, PL, ML, A Plataforma, Solidariedade, USP, NFP, DR e VV.

Encuestas

Hinterlaces

Datanálisis

GIS XXI

IVAD

Outras

Resultados

Primeiro Boletim

Os primeiros resultados oficiais entregou-os o Conselho Nacional Eleitoral às 21.34 (Hora Legal de Venezuela) com um 94,2% dos votos escrutados, outorgando a vitória à opção favorável às emendas (Sim) com um 54,36% de respaldo, isto é 6.003.594 votos. A opção contrária (Não) obteve um 45,63% com 5.040.082 votos. A participação atingiu um 67,05% do electorado.^{[3] [4] [26]}

O organismo eleitoral anunciou que os resultados eram irreversibles,^[27] pelo que a vitória do Sim está assegurada.

Segundo Boletim

O segundo boletim foi emitido pelo CNE o 16 de fevereiro de 2009 às 16:18 com o 99,57% de actas transmitidas e 11.710.740 votos escrutados, o Sim (A favor de aprovar a emenda) atingiu 6.310.482 votos (54,85%) e o Não (na contramão da emenda) 5.193.839 votos (45,14%), a abstenção segundo este segundo Boletim foi de 29,67%.^[28]

Terceiro Boletim

O terceiro boletim foi emitido pelo CNE o 17 de fevereiro de 2009 com o 99,75% de actas transmitidas e 11.724.224 votos escrutados, o Sim (A favor de aprovar a emenda) atingiu 6.319.636 votos (54,86%)^[29] e o Não (na contramão da emenda) 5.198.006 votos (45,13%), a abstenção segundo este terceiro Boletim situou-se em 30,08%.^[5]

Reacções

Reacção de Chávez

O presidente Hugo Chávez, uma vez anunciados os resultados, dirigiu-se ao país em corrente nacional de rádio e televisão desde o Palácio de Miraflores em frente a uma multidão de seus seguidores, aos que agradeceu o respaldo que deram à opção do Sim, ademais anunciou seu precandidatura às eleições presidenciais para o período 2013-2019:

Em diversas cidades do país os seguidores do oficialismo realizaram caravanas, marchas e celebrações uma vez conhecidos os resultados preliminares, na cidade de Caracas realizaram-se actividades em Avenidas como a Universidade, Baralt, Urdaneta, Sucre, San Martín, Bolívar, Francisco de Miranda e Libertador.^[31]

Reconhecimento dos resultados

O movimento estudiantil opositor e diversos partidos da oposição reconheceram os resultados do CNE, no entanto denunciaram um suposto ventajismo das forças que apoiavam o se,^[32] Omar Barboza por um Novo tempo, Tomadas Guanipa, dirigente de Primeiro Justiça, Ismael García por PODEMOS, Freddy Guevara vereador metropolitano, e David Smolansky da Universidade Católica Andrés Belo^[33] entre outras figuras opositoras reconheceram os resultados.

Enlaces externos

• Página oficial do Conselho Nacional Eleitoral de Venezuela
• Resultados oficiais do CNE
• Resultados do Terceiro Boletim com o 99,75% das actas

Referências

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