reforma da constituição argentina de 1994 - Wikilingue - Encydia
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| Texto completo da Constituição vigente |
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 Texto da Constituição
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| Análise do texto original |
| Preâmbulo Constituição de 1853 |
| Reformas constitucionais |
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A reforma da Constituição da Nação Argentina de 1994 é uma importante modificação realizada ao texto constitucional. Modernizó a mesma e definiu o texto constitucional, sobre cuja legitimidade plena não existia consenso. Entre outras mudanças, introduziu os direitos de terça e quarta geração, normas para defesa da democracia e a constitucionalidad, as características dos órgãos de governo, e novos órgãos de controle. A Convenção Constituinte se celebrò nas cidades de Santa Fé (sede tradicional das convenções constituintes) e de Paraná .
Conteúdo |
Antecedentes
A causa imediata da Reforma de 1994 é o Pacto de Oliveiras, lembrado entre o então presidente da Nação Carlos Saúl Menem e o ex presidente e líder da oposição Raúl Ricardo Alfonsín.
Em 1993, o deputado conservador Francisco de Durañona e Vedia (UCeDe), aliado ao peronismo, apresentou um projecto de declaração da necessidade da reforma constitucional que no Senado que resultou aprovado com numerosas modificações propostas pelo senador Leopoldo Bravo a mudança de seu voto favorável à declaração de necessidade da reforma, a qual na prática se reduzia à possibilidade de reeleição imediata do presidente da Nação, cujo mandato continuava sendo de seis anos.
Então o 22 de outubro de 1993 o presidente Menem sancionou o Decreto 2181/93 convocando a uma consulta popular voluntária para que a cidadania se expressasse com respeito à reforma constitucional que deveria se realizar o 21 de novembro.
Os objectivos da reforma estiveram incluídos no Pacto de Oliveiras. Entre eles estava encurtar o período presidencial mas permitir a reeleição por um sozinho período, atenuar o presidencialismo, incluir os direitos humanos de terça e quarta geração, estabelecer penalidades contra os golpes de estado, e conceder prioridade legal aos tratados internacionais, entre outras medidas.
Na maior parte dos partidos políticos argentinos existia um amplo consenso, desde várias décadas atrás, sobre o facto de que a Constituição Argentina de 1853 tinha ficado relegada em muitos aspectos, além de consagrar um sistema presidencialista extremo que devia ser atenuado. A União Cívica Radical já tinha sustentado a necessidade de reformar a Constituição em seu Comité Nacional de 1937.[1] Argentina era por então um dos poucos países no mundo que não garantia constitucionalmente os direitos sociais e económicos.
Com respeito ao tema sempre candente do período presidencial, a Constituição Argentina de 1853 estabelecia um relativamente longo período de 6 anos, mas proibia explicitamente a reeleição imediata, sendo necessário esperar um período intermediário. Rocha e Irigoyen tinham sido reelectos com essas regras. As razões de evitar a reeleição imediata relacionavam-se com o extenso governo que Juan Manuel de Rosas tinha desempenhado à frente da província de Buenos Aires na primeira metade do século XIX.
Em general existia um consenso entre os constitucionalistas sobre o facto de que um período de 6 anos resultava demasiado extenso se o governo era considerado mau pelos eleitores, e demasiado curto se a obra de governo era valorizada positivamente. O debate concentrava-se na quantidade de tempo que era razoável que um presidente se mantivesse ininterruptamente no poder. Em general, quem apoiavam um sistema constitucional parlamentar de tipo europeu, inclinavam-se pela reeleição indefinida, enquanto quem apoiavam um sistema constitucional presidencialista inspirado no sistema norte-americano, propunham uma reeleição limitada.
Em 1949, durante o governo de Juan Domingo Perón tinha-se realizado uma ampla reforma constitucional que incluía a reeleição indefinida do presidente. Mas todas as normas constitucionais reformadas em 1949, foram anuladas por uma proclama do governo militar que derrocou ao peronismo, que a sua vez foi convalidada por uma Convenção Constituinte convocada ao efeito pelo governo militar em 1957.
Eleição de constituintes
Durante três meses, e nas cidades de Santa Fé (sede tradicional de várias convenções constituintes) e Paraná realizaram-se as deliberaciones que terminaram por reformar 43 artigos.
Sobre um total de 305 convencionais, 134 corresponderam ao peronismo, 74 ao radicalismo, 32 a partidos de distrito, 31 à Frente Grande, 21 ao Movimento pela Dignidade e a Independência (MODIN), 7 a Força Republicana, 3 ao Partido Democrata Progressista, e outros 3 à União de Centro Democrático (UCEDE)[2]
Convencionais constituintes
Entre outros convencionais, destacaram-se: Mauro Aguirre, Augusto José María Alasino, Raúl Alfonsín, Álvaro Alsogaray, Carlos "Chacho" Álvarez, Carlos Auyero, Eduardo Barcesat, Rodolfo Barra, Antonio Berhongaray, Alfredo Bravo, Leopoldo Bravo, Oraldo Britos, Antonio Cafiero, Juan Pablo Cafiero, Elisa Carrió, Carlos Corach, Adelina Dalesio de Viola, Jorge Da Rúa, Enrique de Vedia, Francisco Delich, Eduardo Duhalde, Cristina Fernández de Kirchner, Graciela F. Meijide, María Cristina Guzmán, Aníbal Ibarra, César Jaroslavsky, Néstor Carlos Kirchner, Norberto Laporta, Juan Carlos Maqueda, Héctor Masnatta, Diago May Subiria, Eduardo Menem, Alberto Natale, Alicia Oliveira, Enrique Paixao, Alberto Piccinini, Adriana Puiggrós, Luis Rébora, Jorge Pedro Busti Carlos A. Reutemann, Aldo Rico, Jesús Rodríguez, Adolfo Rodríguez Saa, José Romero Feris, Horacio Rosatti, Elba Roulet, Fernando "Pino" Solanas, Héctor Tizón, Eugenio Zaffaroni.
Deliberaciones e conteúdo
As deliberaciones foram arduas. Alguns convencionais destacaram-se por sua forte oposição à reforma, como o constituinte Monsenhor Jaime de Nevares, quem terminou por renunciar a seu banca sustentando que "esta convenção esta viciada de nulidad absoluta". Em um sentido similar pronunciou-se Fernando da Rúa quem negou-se terminantemente a participar da reforma. Outros convencionais, como a radical Elisa Carrió, ou o socialista Guillermo Estévez Boero, ou o frepasista Eugenio Zaffaroni, se destacaram por incorporar à Constituição o direito internacional em matéria de direitos humanos, e sistemas de enfraquecimento de presidencialismo, como o Conselho da Magistratura, o Chefe de Gabinete, e as regras para decretos-leis. Também são muito importantes a introdução na Constituição de normas para impedir os golpes de estado, os direitos ambientais, do consumidor, à informação, e a acção colectiva e o amparo, o voto directo, o ballotage, a possibilidade de translado da Capital da República, a autonomia da Cidade de Buenos Aires.
O 22 de agosto de 1994 aprovou-se definitivamente a reforma constitucional na localidade de Oliveiras, na província de Buenos Aires.
Referências
Bibliografía
- EKMEKDJIAN, Miguel Angel (1994). Comentários à Reforma Constitucional de 1994, Buenos Aires: Depalma. 950-14-0797-7.
- ESTEVEZ BOERO, Guillermo (1994). Reseña Labor Constitucional 25-5-94 - 24-8-94, Santa Fé, Paraná: Convenção Nacional Constituinte.
- LINARES QUINTANA, Segundo V. (1979). As novas constituições do mundo, Buenos Aires: Plus Ultra.
- LOPRESTI, Roberto P. (1998). Constituição Argentina Comentada, Buenos Aires: Unilat. ISBN 987-96049-3-8.
- NINO, Carlos Santiago (2000). Fundamentos de direito constitucional, Buenos Aires: Astrea.
- TAU ANZOATEGUI, Victor; MARTIRE, Eduardo (1981). Manual de história das instituições argentinas, Buenos Aires: Macchi.
Enlaces externos
Wikisource contém o texto da Lei 24.309 de declaração de necessidade da reforma
- Wikisource contém o texto da Constituição da Nação Argentina
