Reunificação alemã

Reunificação alemã

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Divisão da Alemanha durante o período abarcado desde 1957 até 1990.

RFA

RDA

Berlim Oeste

O termo reunificação alemã (em alemão: Deutsche Wiedervereinigung) refere-se às mudanças políticas e sociais acaecidos durante os anos 1989 e 1990 na Alemanha, os quais concluíram na adesão da antiga República Democrática Alemã (RDA) baixo a jurisdição da República Federal da Alemanha (RFA). A denominação «reunificação» utiliza-se em contraste com a primeira unificação da Alemanha, a qual encaminhou para a criação do Império Alemão em 1871.

Após a queda do muro de Berlim o 9 de novembro de 1989 e a conclusão das primeiras eleições multipartidarias e democráticas ocorridas na RDA o 18 de março de 1990, puderam entablarse negociações entre ambas nações alemãs para garantir sua reunificação mediante a ratificação do Tratado de Unificação (em alemão: Einigungsvertrag) e o Tratado Dois mais Quatro, em presença dos Estados Unidos, o Reino Unido, França e a União Soviética, as quatro potências ocupantes da Alemanha entre 1945 e 1949. A Alemanha reunificada converteu-se em um membro da Comunidade Européia (a antecessora da União Européia) e a OTAN. A entrada em vigor do Tratado de Unificação o 3 de outubro de 1990, é celebrada todos os anos desde 1991 como no Dia da Unidade Alemã.^[1]

Também se utilizou o qualificativo de «anexión» da Alemanha Oriental por parte da Alemanha Ocidental,^[2] já que no território da antiga RDA se impôs o modelo ocidental.

Fundamento jurídico

Ao termo da Segunda Guerra Mundial, Alemanha existia ainda como Estado, ainda que completamente inhabilitado para exercer funções como tal; enquanto a autoridade sobre o território alemão era exercida pelo Controle de Conselho Aliado.^[3] A criação da RFA o 23 de maio de 1949, significou uma reordenação do Estado alemão dentro de seu direito constitucional, com uma potestade e soberania similar a países que representaram a este Estado, como o antigo Império Alemão. O chanceler da RFA, Konrad Adenauer, declarou no final de 1949 que o governo deste país proclamou a continuidade do Estado alemão por médio da existência da RFA.^[4] O estatus legal da RFA como Estado sustentado por Adenauer, foi confirmado igualmente pelo Tribunal Constitucional da Alemanha.^[5]

Para que o processo legal da reunificação alemã tivesse vigência, o 23 de agosto de 1990, a Volkskammer ─o parlamento da RDA─ aprovou a criação de uma nova nação alemã unificada segundo o estabelecido no artigo 23 da Lei Fundamental ─constituição da RFA─,^[6] permitindo assim a ratificação de uma proposta de lei criada o 22 de julho do mesmo ano, a qual reconhecia a anexión das catorze regiões administrativas da RDA e sua capital, Berlim (Este), por parte da RFA. Dita lei entrou em vigor desde o 14 de outubro do mesmo ano.^[7] A legalidade destas negociações desenvolvidas com o parlamento germano oriental foi reconhecida a nível internacional depois da assinatura do Tratado Dois mais Quatro o 12 de setembro do mesmo ano, o qual também permitiu o exercício da soberania do Estado alemão sobre Alemanha como um tudo.^{[8] [a]}

A Lei Fundamental ofereceu uma solução legal ante uma eventual reunificação da Alemanha, já que nesta em seu artigo 23 se contemplava o rendimento futuro de «outras partes da Alemanha».^[9] O 29 de setembro de 1990, na redacção do preâmbulo^[10] e do artigo 146 de dito documento oficial^[11] assinalou-se que a reunificação do país tinha sido concluída, enquanto o artigo 23 foi retirado da constituição alemã se substituindo em 1992 por outro referente à União Européia.^[9]

A capital da Alemanha, Berlim, foi igualmente dividida como o resto do país em quatro zonas de ocupação. Ao este da cidade, foi estabelecida a capital da RDA pelo Estado germano oriental, o qual também outorgou à mesma a condição de estado o 28 de junho de 1961.^[12] No entanto, as potências ocidentais —Estados Unidos, Reino Unido e França— recusaram a legitimidade de Berlim (Este) como capital e parte constituinte do território da RDA porque dita cidade estava baixo a jurisdição das nações participantes da Conferência de Potsdam e França.^[13] Pese a isso, o Tratado de Unificação em seus artigos 1 e 2, decretaram a união dos vinte e três distritos de Berlim —Este e Oeste—, bem como o estabelecimento da capital da Alemanha unificada nesta cidade.^[14]

Antecedentes

Mapa onde se mostram as zonas de ocupação alemãs, incluindo o protectorado de Sarre e os territórios cedidos a Polónia e a União Soviética.

Partição da Alemanha

Depois do consenso conseguido pelas potências vencedoras da Segunda Guerra Mundial na Conferência de Yalta, concretándose depois na Conferência de Potsdam (2/8/1945), a extensão territorial alemã foi dividida em quatro zonas de ocupação, três localizadas ao oeste —baixo a jurisdição estadounidense, britânica e francesa— e uma no este baixo a jurisdição soviética; as quais constituiriam em 1949 à RFA e a RDA respectivamente.^[15] A capital da Alemanha, Berlim, foi igualmente dividida em quatro zonas de ocupação. Assim mesmo, se delimitou a fronteira oriental alemã depois da linha Oder-Neisse^[16] e foi decretada a cessão de vários territórios alemães que foram cedidos a outros países: as ilhas Helgoland ao Reino Unido, Alta e Baixa Silesia, Neumark, Pomerania Central e o sul de Prusia Oriental a Polónia; enquanto o norte desta região estaria baixo a administração soviética.^[16]

Entre os territórios ocupados, Sarre era a excepção porque foi fundado em 1947 como um protectorado francês autónomo. Este ainda que mantinha fortes vínculos com a economia e política francesa,^[17] não mantinha nenhuma adesão com seu sistema jurídico,^[18] o qual permitiu a criação de uma autoridade governamental,^[19] uma moeda de curso legal própria^[20] e a emissão de documentos de identidade e passaportes.^[21] O 27 de outubro de 1956 foi ratificado o Tratado de Sarre, o qual autorizava a adesão deste protectorado à RFA como um estado federado a partir de 1 de janeiro do ano seguinte.^[22]

O 10 de março de 1952, Iósif Stalin propôs um plano de reunificação das nações alemãs baixo termos muito similares aos que se adoptaram ao pouco tempo na Áustria. O telefonema «Nota de Stalin» requeria que se criasse uma Alemanha neutra, a qual teria sua fronteira oriental na linha de Oder-Neisse. Stalin também fez um chamado a que todas as tropas aliadas se retirassem da zona no prazo de um ano.^[23] O chanceler da RFA, Konrad Adenauer, anunciou que preferiria que Alemanha se integrasse ao resto da Europa Ocidental. Ademais, os governos da França, Reino Unido e Estados Unidos recusaram a proposta de reunificação até que existissem as condições para efectuar eleições livres.^[24]

Inicialmente a República Federal da Alemanha e seus aliados da OTAN não reconheceram o governo da República Democrática nem o da República Popular da Polónia, de acordo à estratégia de política exterior conhecida como Doutrina Hallstein.^[25] A princípios da década de 1970, o chanceler da RFA Willy Brandt começou uma política de distensión conhecida como Ostpolitik com os países da Europa do Leste, especialmente a RDA. Esta política de aproximação ainda que não conseguiu superar a divisão entre ambas nações alemãs, sim conseguiu o estabelecimento de relações diplomáticas.^[26]

Contexto histórico da RDA

Ainda que mostrava-se preocupante a situação geral da RDA durante a década de 1980, não se efectuaram nenhuma classe de reformas económicas, políticas ou sociais, o qual gerou desconfiança na gestão do governo.^[27] A ineficiencia do Estado germano oriental fomentou a proliferación de manifestações em favor da reivindicação das liberdades políticas e individuais,^[28] o respeito e cumprimento da dignidade humana, do Estado de Direito estabelecido na RDA e do pluralismo político;^[29] bem como o cumprimento de algumas outras exigências como a objeción de consciência e a protecção do médio ambiente.^[30]

A qualidade de vida dos habitantes germano orientais no final da década de 1980 era superior a Portugal e Grécia, ambos membros da Comunidade Económica Européia; bem como entre os países do bloco socialista em termos de poder adquisitivo, atenção médica e desenvolvimento social. Ademais, a RDA era então a décima potência industrial no mundo.^[31] No entanto, o fornecimento de mercadorias, peças de troca, maquinaria e matéria prima era insuficiente para a sustentabilidad da economia da RDA.^[27]

O governo da RDA autorizava a repressão e vigilância da população através da polícia secreta do Estado, a Stasi, irrespetando assim as liberdades individuais.^[32] Este mesmo governo vulnerava as liberdades políticas devido à superioridad que exercia o Partido Socialista Unido da Alemanha (PSUA) sobre os demais partidos e a inexistência de votações.^[33] De facto, a única vez que se efectuaram eleições eleitorais foi durante as eleições locais do 7 de maio de 1989, cujo resultado foi uma maioria absoluta de 98,8% a favor do PSUA por médio de uma fraude eleitoral.^[34] Assim mesmo, o sistema judicial durante a existência da RDA esteve sujeito às limitações impostas pelo Governo germano alemão, o qual permitiu a influência da ideologia marxista-leninista do partido político dominante, o PSUA.^[33]

Durante a década de 1980, as restrições com respeito às solicitações de viagem impostas pelo Governo germano oriental^[35] e a perseguição para os «fugitivos da República» (em alemão: Republikflüchtinge) para a RFA, foram criticadas por sectores opositores ao mesmo pela inexistência de garantias legais para os expatriados ao regressar à RDA e os emigrantes.^[36]

As políticas de reestruturação e transparência impulsionadas pelo Secretário Geral da União Soviética Mijaíl Gorbachov supôs a restauração de soberania plena para os países membros do Pacto de Varsovia, substituindo à Doutrina Brézhnev.^[37] Isto afectou severamente a existência do regime socialista na RDA, como Gorbachov proibiu qualquer tipo de intervenção —incluindo a militar— nos assuntos internos dos membros do Pacto, entre os quais se encontrava a RDA.^[38]

Pese às reformas políticas de Gorbachov, o secretário geral do PSUA Erich Honecker, recusou qualquer tentativa de aplicar reformas liberalizadoras, ainda que estas fossem moderadas. Igualmente, o governo deste país reprimiu os protestos que simpatizaran com as acções do governo soviético.^[39]

O fim da divisão

Emigración em massa de cidadãos da RDA

Fotografia de 2005 do Palácio Lobkowitz, sede da embaixada alemã (dantes de 1989, só da RFA) em Praga.

O 2 de maio de 1989, começou a desmantelación dos controles fronteiriços em Hungria e Áustria, pelo qual muitos cidadãos da RDA se mobilizaram para o primeiro procurando uma alternativa para viajar para o oeste da Europa, em particular para a RFA.^[40] Ao mesmo tempo, muitas pessoas deslocaram-se para a Representação Permanente da RFA em Berlim Este e as embaixadas deste país entre agosto e setembro de 1989 em Budapeste , Praga e Varsovia com o propósito de solicitar autorizações de viagem para a RFA; ainda que ditas instituições suspenderam seus serviços imediatamente devido ao excesso de solicitações.^[41] Na década de 1980, a ideologia do governo húngaro pese a ser socialista, permitia práticas económicas próprias dos países capitalistas, como o estabelecimento de empresas controladas pelo sector privado; bem como um maior respeito para as liberdades individuais.^[42]

Estampilla conmemorativa com motivo dos vinte anos da abertura da fronteira austríaco-húngara.

O 19 de agosto teve um incremento no éxodo migratorio desde a RDA para a Áustria por médio de Hungria, aproveitando a celebração do Picnic Paneuropeo na cidade húngara de Sopron ; conseguindo escapar umas 661 pessoas pela fronteira austríaco-húngara.^[41] O 11 de setembro de 1989, o governo húngaro decretou oficialmente a abertura das fronteiras entre Áustria e Hungria para os habitantes germano orientais sem documentos de viagem; abolindo desta maneira um tratado existente entre Hungria e a RDA que restringia o passo de qualquer cidadão deste país para qualquer país da Europa Ocidental por médio de outros países do este europeu.^[43] Já o 30 de setembro de 1989, mais de 30.000 cidadãos da RDA tinham atravessado a fronteira austríaco-húngara,^[44] enquanto outros 17.000 tinham chegado à RFA com autorização das embaixadas em Praga e Varsovia.

Para evitar a emigración em massa para Hungria, o governo germanooriental decidiu clausurar as cruzes fronteiriços para Checoslovaquia desde o 3 de outubro de 1989.^[43] No entanto, esta medida foi revogada o 1 de novembro do mesmo ano, tendo como consequência uma nova onda de emigrantes germano orientais para Checoslovaquia e Hungria; alguns dos quais se mobilizaram para a embaixada da RFA em Praga dois dias depois com o propósito de solicitar permissões de viagem para a Alemanha Ocidental.^[45]

Protestos na RDA

Manifestação em Leipzig o 16 de outubro de 1989. Este protesto foi uma das mais representativas destes levantamentos, com uma participação de 120.000 pessoas.^[46]

Em 1989, emergiram movimentos insurgentes semanais conhecidos como as «Manifestações da Segunda-feira» (em alemão: Montagsdemonstrationen) cujo propósito era coaccionar a execução de um novo Estado democrático na RDA, bem como conseguir a renúncia do PSUA.^[47] As Manifestações da Segunda-feira caracterizaram-se pela pouca ou nula efectividad exercida pela Volkspolizei e a Stasi para os participantes dos protestos.^[48]

Estes protestos originaram-se o 4 de setembro de 1989 na Igreja de San Nicolás em Leipzig depois da culminación da missa correspondente a dito dia.^[47] Esta primeira manifestação teve uma participação de 1.200 pessoas.^[49] Ao longo do outono de 1989, teve presença de manifestações nas cidades de Dresde , Ache, Karl-Marx-Stadt —actualmente Chemnitz—, Magdeburgo, Plauen, Potsdam, Rostock e Schwerin, ainda que estas eram de menor participação e não ocorriam com periodicidad como as de Leipzig.^[50]

Os protestos do 30 de outubro e 6 de novembro de 1989 contaram com uma presença de 320.000^[51] e 500.000 pessoas respectivamente,^[52] sendo estas as de maior participação entre as Manifestações da Segunda-feira. A maior concentração de manifestantes encontrava-se nas cidades de Leipzig, Dresde, Ache e Karl-Marx-Stadt.^[53] Ambas manifestações precipitaram a renúncia do governo germano alemão, incluindo a do Presidente do Conselho de Ministros Willi Stoph o 7 de novembro de 1989.^[53]

Mudanças na estrutura do governo da RDA

Desfile comemorando os quarenta anos da fundação da RDA.

Apesar dos protestos e o descontentamento geral, o governo da RDA decidiu comemorar o 7 de outubro de 1989, o cuadragésimo aniversário da fundação da RDA.^[54] Ditas celebrações destacaram-se pela exhibición de desfiles militares e pelos actos repressivos exercidos pela polícia para os manifestantes que tentaram obstruir a circulação dos desfiles programados para esse dia.^[55]

Este acto conmemorativo contou com a presença de mandatários provenientes de países socialistas, destacando-se Todor Zhivkov, Miloš Jakeš, Nicolae Ceauşescu, Mijaíl Gorbachov (secretários gerais de Bulgária , Checoslovaquia, Romênia e a União Soviética, respectivamente) e o premiê polaco Wojciech Jaruzelski.^[56] Durante este acto oficial, Gorbachov criticou a inamovilidad do governo germano oriental com respeito à aplicação de reformas económicas e políticas. ^[57]

Posterior à celebração dos quarenta anos da RDA, a direcção do Comité Central do PSUA sofreu um debilitamiento devido a conflitos internos, os quais derivaram no aparecimento de fracções de políticos moderados e de linha dura.^[58] O 18 de outubro de 1989, Erich Honecker renunciou como secretário geral da RDA e do Comité Central do PSUA devido a problemas com seu estado de saúde, pelo qual o Comité Central atribuiu a Egon Krenz os cargos que desempenhava Honecker.^{[59] [60]} No entanto, o despedimento de Honecker não foi suficiente para os membros da Academia de Ciências da RDA, quem exigiam a substituição dos membros do Politburó do PSUA. Ditas exigências foram cumpridas o 8 de novembro de 1989, com a renúncia de nove membros do mesmo: Hermann Axen, Kurt Hager, Werner Krolikowski, Erich Mielke, Erich Mückenberger, Alfred Neumann, Horst Sindermann, Willi Stoph e Harry Tisch. Assim mesmo, foram admitidos quatro membros novos no Politburó, entre eles se encontrava o então primeiro secretário do PSUA em Dresde Hans Modrow.^[61] Nesse mesmo dia, o governo da RDA aceitou uma convocação de eleições livres e legalizou o partido opositor Neues Forum (Novo Foro).^[62]

Queda do Muro de Berlim

Fotografia da conferência de imprensa outorgada por Günter Schabowski o 9 de novembro de 1989.

A queda do muro de Berlim foi um dos factos mais trascendentes da segunda metade do século XX.

O 9 de novembro de 1989, o membro do Politburó Günter Schabowski concedeu uma conferência de imprensa para anunciar a derogación das limitações impostas às permissões de viagens para os cidadãos germano orientais, bem como a aprovação de viagens desde a RDA para a RFA através de qualquer passo fronteiriço.^[63] Quando o jornalista italiano Riccardo Ehrman perguntou a Schabowski: «Quanto entrará em vigor a medida?»; este último respondeu: «Assim que diga-o, imediatamente».^{[b][64] [65]} Mal se decretou a concessão de permissões de viagem e a abertura dos passos fronteiriços da fronteira interalemana, milhares de pessoas se dirigiram para os passos fronteiriços da fronteira interalemana, incluindo os do muro de Berlim. Os guardas fronteiriços ainda que habilitaram a abertura das fronteiras, sellaron os passaportes da cada uma das pessoas que atravessassem as fronteiras como exilado. No entanto, estó resultou uma medida de contenção inviable devido à multidão de pessoas que solicitavam cruzar a fronteira.^[66] Assim mesmo, teve vários grupos de berlineses que foram à Porta de Brandeburgo para saltar o muro de Berlim para o outro lado da cidade.^[67]

Os habitantes da RDA que se dirigiram à RFA —incluindo Berlim Oeste— através de qualquer passo fronteiriço da fronteira interalemana, receberam uma bienvienida e uma bonificación monetária —conhecida como Begrüßungsgeld— de 100 marcos por pessoa.^[67] Já quando se deixaram de entregar ditas bonificaciones o 29 de dezembro de 1989, o estado germano ocidental tinha entregado um total de 625 milhões de marcos como bonificaciones monetárias aos cidadãos da RDA.^[68]

Depois dos acontecimentos ocorridos em Berlim, o chanceler da RFA Helmut Kohl, suspendeu uma visita oficial em Varsovia para conceder um discurso no edifício Rathaus Schöneberg em Berlim, o 10 de novembro.^[69]

Desenvolvimento da reunificação

De esquerda a direita: O presidente do conselho de ministros da RDA Hans Modrow, o chanceler da RFA Helmut Kohl, o prefeito de Berlim Oeste Walter Momper e em segundo plano entre Kohl e Momper, o prefeito maior de Berlim Este Erhard Krack durante a abertura da Porta de Brandeburgo o 22 de dezembro de 1989.

Transição política para a democracia na RDA

Com o fim de facilitar a transição democrática e a materialización de uma confederación entre ambos estados alemães, o 28 de novembro de 1989 Helmut Kohl, marcou uma proposta com o Parlamento Alemão conhecida como o Programa dos dez pontos.^{[70] [71]} Esta iniciativa esteve condicionada pelos interesses dos principais países vencedores da Segunda Guerra Mundial (Estados Unidos, Reino Unido, França e a União Soviética).^[72]

O 13 de novembro de 1989, Hans Modrow foi eleito como Presidente do Conselho de Ministros depois da renúncia de Willi Stoph cinco dias dantes.^[73] O 6 de dezembro, depois da renúncia de Egon Krenz de todos os cargos que exercia, Manfred Gerlach (do partido LDPD) lhe substituiu como Presidente do Conselho de Estado.^[74] O 1 de dezembro, os deputados da Volkskammer votaram a favor da eliminação da hegemonía do PSUA à cabeça da Frente Nacional da Alemanha Democrática, a qual tinha sido estabelecida pela Constituição da RDA.^[75]

O 7 de dezembro de 1989 organizou-se uma mesa redonda (um tipo de foro) no castelo Schönhausen entre os dirigentes do antigo frente eleitoral, os líderes dos partidos de oposição, com o apoio de delegados da Igreja Protestante da RDA como mediadores do debate. A motivação deste foro de debate era estabelecer condições para a realização de uma reforma constitucional e de eleições livres.^[76] A existência desta mesa redonda culminou o 12 de março de 1990, tendo-se realizado dezasseis reuniões.^[77]

Pouco depois, o 18 de março de 1990 celebraram-se as primeiras eleições legislativas livres na história da RDA. Estas eleições se decantaron a favor da coalizão Aliança por Alemanha, recebendo um apoio do 48,2 % dos votos; enquanto outros partidos como o Partido Social-democrata (SPD) e o Partido do Socialismo Democrático, conseguiram um apoio do 21,84 % e 16,33 % respectivamente.^[78] O 5 de abril do mesmo ano, Sabine Bergmann-Pohl foi eleita como Presidenta da Volkskammer,^[79] sendo a última pessoa em exercer dito cargo. Em uma semana mais tarde, Lothar de Maizière foi eleito pelos deputados da Volkskammer como Presidente do Conselho de Ministros da RDA, com uma maioria de 265 votos a favor.^[80]

Transição económica na RDA

Situação económica na RDA anterior à união monetária alemã

Devido ao éxodo em massa de cidadãos da RDA para a RFA na segunda metade de 1989, o então ministro do Interior Wolfgang Schäuble lembrou a inclusão destes como habitantes da RFA. O 8 de novembro do mesmo ano, Helmut Kohl propôs uma ajuda económica ao governo da RDA para melhorar a situação económica para os habitantes deste país, evitando assim o éxodo migratorio existente entre ambos países.^[81] O éxodo migratorio para a RFA tinha limitado a capacidade de produção das empresas da RDA devido à inasistencia de trabalhadores; prejudicando severamente a situação económica deste país e acelerando o risco de insolvencia em muitas de suas empresas. Durante o mês de janeiro de 1990, um aproximado de 2000 pessoas foram reasentadas diariamente na RFA.^{[82] [83]}

Depois da queda do Muro de Berlim, Kohl propunha o estabelecimento de uma moeda única em ambas Alemanias; mas na Chancelaria Federal era uma medida vista com escepticismo porque duvidava-se da factibilidad, eficácia e materialización de sua proposta. O Presidente do Conselho de Ministros da RDA Hans Modrow apoiou a proposição de Kohl, ainda que acrescentou que sua execução requeria a estabilização da economia germano oriental.^{[84] [83]} O 15 de fevereiro de 1990, Kohl expôs seu apoio aos deputados do Bundestag sobre a uma união monetária alemã:

O Presidente do Conselho de Ministros da RDA Lothar de Maizière depois de ser eleito nas eleições legislativas de 1990, difundiu alguns factos que refletiam a situação da economia germano oriental:

Tratado sobre a União Monetária, Económica e Social

A baixa produtividade produzida pela escassez de mão de obra nas empresas da RDA tinham debilitado a economia de dito país, dificultando as expectativas do Bundesbank (banco central da Alemanha) e do Ministério de Finanças da Alemanha para estabelecer uma taxa de mudança de um marco alemão por um marco da RDA. O 29 de março, a junta directora do Bundesbank introduziu uma devualuación na taxa de mudança do marco alemão e os marcos da RDA, com uma relação de 1:2.^[c] Esta medida tinha o propósito de estimular a utilização dos marcos da RDA circulantes em detrimento dos marcos alemães para evitar um risco de inflação na RFA.^[87] Para aquele momento, considerava-se perjudicial para os cidadãos germano orientais as consequências ocasionadas que poderia ocasionar a igualdade na taxa de mudança em ambas moedas. ^[88] Pese à regulação, ainda não existia uma convertibilidad fixa entre ambas moedas; fluctuando as taxas de mudança em uma relação de 1:6 a 1:9.^[88] No entanto, o tipo de mudança aplicado às companhias germano orientais para o pagamento de suas dívidas era estável, em uma relação de 1:2, de acordo à revalorización imposta pelo Bundesbank.^[89]

A decisão tomada pelo Bundesbank contrariava as iniciativas promovidas pelos partidos políticos participantes nas eleições legislativas de 1990, gerando manifestações na RDA. A desvalorização imposta pelo Bundesbank tinha reduzido à metade os salários com respeito aos vigentes em 1988 (uma média de 854 marcos da RDA). Um salário de 427 marcos da RDA equivalia mal à quinta parte de um salário médio na Alemanha Ocidental.^[90] O defensor mais favorável à implementação da taxa de mudança 1:1 entre as moedas de ambas Alemanias foi o ministro do Trabalho Norbert Blüm, quem afirmou que «um tipo de mudança inferior a 1:1 criaria uma agitación social intensa e desestabilización política».^{[91] [89]}

Bicha de clientes esperando em uma caixa de poupanças em Gera o 1 de julho de 1990 para retirar dinheiro de suas contas de poupança depois de convertê-los de marcos germano orientais a marcos alemães.

A modificação da taxa de mudança converteu-se em consigna-a política de Markus Meckel (líder do partido social-democrata da RDA), bem como uma problemática de importância máxima na Alemanha Oriental para o governo de Lothar de Maizière.^[92] A conversão a uma taxa de mudança fixa com relação 1:1 considerar-se-ia uma medida arriscada já que provocaria um aumento da inflação por excesso de liquidez. Assim mesmo, a igulación destas moedas seria difícil de sobrellevar para as empresas germano orientais porque suas dívidas se revalorizarían, desequilibrando o estado financeiro destas companhias, as conduzindo para uma eventual insolvencia.^{[90] [93]}

Os inconvenientes assinalados com a convertibilidad de ambas moedas conduziram a negociações entre os governos da RDA e a RFA, liderados por Lothar de Maizière e Helmut Kohl, respectivamente; para pactuar a assinatura de um tratado para a União Económica, Monetária e Social o 18 de maio de 1990, após dois meses de acordos entre ambas partes.^[94] Pese ao desenvolvimento das negociações do tratado, tanto políticos como economistas da RDA advertiram que uma união monetária entre ambas Alemanias efectuada apressadamente, não seria viável sem a protecção de seu comércio exterior.^[95] O 1 de julho de 1990 entrou em vigor dito tratado, implementando desde esse momento a introdução do marco alemão como moeda de curso legal na RDA. Nesse mesmo dia, Kohl ofereceu um discurso, no qual aseveró que sua gestão promoveria o desenvolvimento económico da RDA.^[94]

Aceitação internacional da reunificação

Parallel zu der innerdeutschen Entwicklung vollzog sich die Einbeziehung ausländischer Staaten, insbesondere der Siegermächte dês Zweiten Weltkriegs und der Nachbarstaaten.

Bereits am 2. Februar hatte Bundesaußenminister Hans-Dietrich Genscher dêem Vorschlag dês State Departements gutgeheißem, die äußeren Rahmenbedingungen dês Einigungsprozesses in Zwei-plus-Vier-Verhandlungen festzulegen. Um dêem Zwei-plus-Vier-Vertrag abzuschließem und dêem äußeren Rahmen der Wiedervereinigung zu besprechen, waren bereits am 13. Februar 1990 die Außenminister der beiden deutschen Staaten und die Außenminister der vier Mächte zusammengekommen.^[96] Als beim Treffen der Außenminister von NATO und Warschauer Pakt am 13. Februar in Ottawa die Vertreter Italiens und der Niederlande die eigene Beteiligung an dêem Verhandlungen über die deutsche Einheit forderten, war die Zwei-plus-Vier-Konstellation unter dêem Beteiligten bereits so verankert, dass Genscher dêem Kollegen energisch entgegnen konnte: „You are not part of the game!“^[97] Von dá an vergingen aber noch zwei Monate, bis am 12. April mit Markus Meckel der DDR-Vertreter für desse Verhandlungen die Amtsgeschäfte überhaupt erst aufnehmen konnte. Um dêem Zwei-plus-Vier-Vertrag abzuschließem und dêem äußeren Rahmen der Wiedervereinigung zu besprechen, waren bereits am 13. Februar 1990 die Außenminister der beiden deutschen Staaten und die Außenminister der vier Mächte zusammengekommen.^[98] Allerdings wurde verlangt, dass eine formale Anerkennung der Westgrenze Polens erfolgte (Deutsch-polnischer Grenzvertrag).^[99] Gegen Kohls Unbeweglichkeit in dieser Frage standen aber nicht nur die Regierungen Polens und der Sowjetunion, sondern auch die Westmächte, die DDR-Regierung und der Koalitionspartner FDP mit Bundesaußenminister Genscher. Als wichtiges Zugeständnis gemeint war die Einigung der Koalitionsfraktionen auf eine Bundestagsresolution vom 8. März 1990, der zufolge bald nach dêem Volkskammerwahlen beide deutschen Parlamente erklären sollten, dass mit Blick auf die deutsche Einheit die Unverletzlichkeit der Grenzen gegenüber der Republik Polen bekräftigt und alsbald von einer gesamtdeutschen Regierung auch vertraglich besiegelt werden würde.^[100]

A reunificação entre ambas Alemanias foi questionada pelo governo britânico, por inquietude ante uma predominancia alemã na política exterior européia, motivada por seu maior potencial económico, bem como por suas desenvolvidas relações bilaterais com outros países europeus e os Estados Unidos.^[101] Segundo a primeira ministra Margaret Thatcher, «desde a fundação do Império Alemão,... Alemanha sempre tinha fluctuado entre a agressão e a dúvida»; considerando-o um país capaz de desestabilizar a construção de uma política comum européia.^[102] Em mudança, a posição do presidente francês François Mitterrand mostrou-se favorável ante a livre determinação do povoo alemão ante a reunificação de seus países, ainda que mediada por um diálogo com a União Soviética e as potências ocidentais.^[103]

A postura do governo estadounidense baixo a gestão de George H. W. Bush secundaba a unidade da Alemanha, ainda que este apontava que uma Alemanha reunificada devia pertencer à OTAN porque a RFA era um de seus estados membros.^[104] Ainda que a União Soviética propôs uma posição contrária à anexión de uma Alemanha reunificada à OTAN,^[105] renunciou a sua postura inicial porque a integração alemã a dita organização não prejudicava de jeito nenhum a segurança nacional soviética.^[106]

Nach diesem ersten Teilerfolg gelang Helmut Kohl gemeinsam mit Außenminister Hans-Dietrich Genscher am 16. Juli der medienwirksame „Durchbruch im Kaukasus“^[107] bei einem Besuch in der Jagdhütte von Gorbatschow, der die Zustimmung zur vollen Souveränität eines wiedervereinigten Deutschlands inklusive NATO-Mitgliedschaft erteilte, was für die Einwilligung der USA notwendig war.^[108] Damit hatte Deutschland (als Ganzes) – verstanden als Bundesrepublik Deutschland und DDR zusammen erstmals seit Kriegsende dás Recht, frei über seine Bündniszugehörigkeit zu entscheiden: seit 1945 waren beide Teile Deutschlands in ihrer Bündniswahl von dêem Alliierten abhängig, was bei der Verleihung der Souveränität 1955 im Deutschlandvertrag der Pariser Verträge festgeschrieben worden war; darüber hinaus regelten alliierte Vorbehaltsrechte von 1955 bis 1990 auswärtige Angelegenheiten „einschließlich völkerrechtlicher Abkommen, die von Deutschland oder mit Wirkung für Deutschland abgeschlossen werden.“^[109]

Mit Bundeskanzler Kohl verständigte sich Bush Ende Februar 1990 in Camp David über die gemeinsame Linie in dêem Zwei-plus-Vier-Verhandlungen, wobei Bush auch bereits dás Einlenken Margaret Thatchers mitteilen konnte.^[110] Denn die britische Regierung misstraute Gorbatschows Vision einer gesamteuropäischen Friedensordnung unter Auflösung der Bündnisblöcke und wollte die engen Beziehungen zu dêem USA nicht aufs Spiel setzen. Dás Problem der Einbindung eines deutschen Gesamtstaates in wie auch immer geartete Bündnissysteme blieb jedoch bestehen.

Die Siegermächte stimmten am 12. September in dêem „Zwei-plus-Vier-Gesprächen“ zu^[111] und gaben am 2. Oktober 1990 eine Erklärung ab, nach der ihre „Rechte und Verantwortlichkeiten in bezug auf Berlin und Deutschland als Ganzes mit Wirkung vom Zeitpunkt der Vereinigung Deutschlands bis zum Inkrafttreten dês Vertrags über die abschließende Regelung in bezug auf Deutschland ausgesetzt“ seien,^[112] bis sie wie vereinbart schließlich vollends aufgehoben wurden.

Tratado de Unificação

Facsímiles do Tratado de Unificação.

Am Morgen dês 23. August 1990 beschloss die Volkskammer mit 294 zu 62 Stimmen „dêem Beitritt der DDR zum Geltungsbereich dês Grundgesetzes der Bundesrepublik Deutschland gemäß Artikel 23 dês Grundgesetzes mit der Wirkung vom 3. Oktober 1990“.^[113]

Am 31. August, wurde der ausgehandelte Einigungsvertrag paraphiert und vormittags von beiden Regierungskabinetten – dem Ministerrat der DDR und der Bundesregierung – gebilligt. Am Mittag unterzeichneten die beiden Verhandlungsführer Wolfgang Schäuble und Günther Krause im Ost-Berliner Kronprinzenpalais dás fast 1.000 Seiten umfassende deutsch-deutsche Vertragswerk, dás noch durch eine „Vereinbarung zur Durchführung und Auslegung“ am 18. September 1990 ergänzt wurde.^{[114] [115]}

Hierin wurden die Modalitäten dês Beitritts der DDR zur Bundesrepublik Deutschland laut dem damaligen Wortlaut dês Artikels 23 geregelt. Er sah insbesondere vor:^[1]

• Beitritt der Deutschen Demokratischen Republik zur Bundesrepublik Deutschland, dás Grundgesetz sollte für dás gesamte deutsche Volk geltend werden,
• am 3. Oktober 1990 sollte die Wiedervereinigung vollzogen werden (vgl. Artikel Tag der Deutschen Einheit), Verfassungsänderungen bezüglich der Einheit sollten innerhalb von zwei Jahren geschehen,
• die Volkskammer entsendet 144 Abgeordnete in dêem Deutschen Bundestag und Vertreter in dêem Bundesrat (bis zu dêem jeweils ersten Landtagswahlen).^[116]
• Verbleib der Stasi-Akten im ehemaligen DDR-Gebiet.^[117]
• Berlim ist die Hauptstadt der Bundesrepublik Deutschland.
• mögliche Abweichungen vom Grundgesetz im Beitrittsgebiet für eine Übergangszeit.

In ihrer 36. Tagung votierte die Volkskammer der DDR am Morgen dês 20. September 1990 mit 299 von 380 Stimmen für dêem Einigungsvertrag^[118] (siehe ausführlicher: Tag der Deutschen Einheit: Wahl dês 3. Oktober), am gleichen Tag folgte der Bundestag (mit 442 von 492 Stimmen) und tags darauf der Bundesrat (einstimmig).^[119] Die Einheit Deutschlands kam somit durch dêem Willen aller Deutschen demokratisch legitimiert zum Ausdruck.^[120]

Allerdings wurde der Einigungsvertrag vom 31. August 1990 bereits mehrfach – naturgemäß nur noch durch dêem Bundestag, dá mit dem Vollzug der Wiedervereinigung DDR und Volkskammer nicht mehr existirem – geändert.

Entrada em vigor da reunificação

Hauptfeierlichkeiten vor dem Reichstagsgebäude.

Richard von Weizsäcker beim Staatsakt zur Wiedervereinigung in der Berlíner Philharmonie.

Am 3. Oktober 1990 um 0:00 Uhr wurde vor dem Reichstagsgebäude unter dem Geläut der Freiheitsglocke, dem Hissen der Nationalflagge, dem Singen der deutschen Nationalhymne und dem Vorlesen der geänderten Präambel dês Grundgesetzes durch Bundespräsident Richard von Weizsäcker dás wiedervereinigte Deutschland proklamiert.^[121] Anschließend folgten in Berlin und in dêem meisten Städten und Gemeinden der „neuen“ Bundesrepublik farbenprächtige Feuerwerke.^[122] Mit der Eingliederung der auf dem Territorium der DDR gegründeten Länder wurde die Wiedervereinigung Deutschlands vollzogen und die DDR damit durch dêem Beschluss der ersten aus geheimer und freier Wahl hervorgegangenen eigenen Volksvertretung aufgelöst. Der Einigungsvertrag wurde zu diesem Termin wirksam, weil dies der frühestmögliche Zeitpunkt für die Vollziehung der Einheit war; dás Bundeskabinett wollte zuvor die KSZE-Außenministerkonferenz über die Ergebnisse der Zwei-plus-Vier-Verhandlungen informieren. Desse Konferenz sollte am 2. Oktober stattfinden.^[123] Der 3. Oktober war im Einigungsvertrag als „Tag der Deutschen Einheit“ und Nationalfeiertag^[124] festgelegt worden und ersetzte damit in der „alten“ Bundesrepublik als gesetzlicher Feiertag dêem 17. Juni, dêem damaligen „Tag der deutschen Einheit“ zum Gedenken an dêem Volksaufstand 1953 in der DDR.^[122]

Am 22. Juli 1990 wurde von der Volkskammer dás Verfassungsgesetz zur Bildung von Ländern in der DDR verabschiedet, nach dem mit Wirkung vom 14. Oktober die fünf Länder Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen, die am 25. Juli 1952 aufgelöst worden waren, neu gegründet wurden.^[125] Die wiedervereinigte Stadt Berlin bildete von nun an ein eigenes Land und wurde im Einigungsvertrag zur Hauptstadt Deutschlands erklärt.^[126] Schon 1949 war Bonn zur bloß vorübergehenden Hauptstadt erklärt worden, nach kontroverser Diskussion beschloss der Bundestag im Hauptstadtbeschluss 1991,^[127] Berlin auch zum Sitz von Parlament und Regierung zu machen und deren Umzug bis 1999 abzuschließem, wobei alle Ministerien auch einen Dienstsitz in Bonn behalten sollten.^[128]

Consequências da reunificação

Económicas

Protest gegen Arbeitsplatzabbau vor dem Werk der Faser AG in Premnitz am 10. Dezember 1990

Ein großé Problem stellte der Zusammenbruch dês Ostblocks insgesamt dar. Wichtigster Handelspartner für die DDR-Wirtschaft war bislang die UdSSR gewesen. Nach der Einführung der DM in dêem neuen Bundesländern und insbesondere nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion schwand dieser Markt jedoch vollkommen. Er sorgte dafür, dass die Kosten für Arbeit in Ostdeutschland noch vor der staatlichen Einheit derart explodierten, dass die Konkurrenzfähigkeit der meisten Betriebe empfindlich gestört wurde.

É gab wirtschaftliche Probleme der ostdeutschen Betriebe aufgrund fehlender Investitionsmöglichkeiten, der daraus resultierenden veralteten Technik und der sehr personalintensiven Fertigung. Die Folgen sind bis heute spürbar, und auch im kommenden Jahrzehnt werden Löhne und Investitionen weit hinter denen in dêem alten Bundesländern zurückliegen.^[129]

Die Wiedervereinigung war für dêem deutschen Staat schon in dessem ersten Jahren eine große finanzielle Herausforderung. War die Regierung unter Bundeskanzler Helmut Kohl anfangs nach eigenen Angaben davon ausgegangen, die Folgen der Wiedervereinigung „aus der Portokasse“ bezahlen zu können, offenbarte sich sehr schnell, dass die zu leistenden Aufwände alle bisherigen Vorstellungen überschreiten würden. Zur notwendigen Finanzierung wurde daher ein – zunächst befristeter – Solidaritätszuschlag auf die Einkommensteuer erhoben, zugleich wurde die Mineralölsteuer zum 1. Juli 1991 auf einen Schlag um dêem bis dahin nicht gekannten und auch bis heute nicht wieder erreichten Wert von 22 Pfennig (gut 11 Eurocent) je Liter Benzin erhöht, durch die zusätzlich anfallende Mehrwertsteuer betrug die tatsächliche Erhöhung rund 25 Pfennig (knapp 13 Eurocent).

Aumento do desemprego

Für die arbeitslos gewordenen Menschen gab é danach kaum mehr Beschäftigungsalternativen, dá neue Investitionen nicht ausreichend neue Arbeitsplätze schufen. Der mit dessem Gründen einhergehende völlige Zusammenbruch der alten DDR-Wirtschaft bewirkte schließlich einen Migrationsprozess von historischen Ausmaßem. Allein von 1990 bis 1991 kehrten zwei Millionen Ostdeutsche ihrer Heimat dêem Rücken und wanderten auf der Suche nach Arbeit in die alten Bundesländer aus.

Andererseits gaben die Behörden 1991 zusätzlich sogenannte 19-a-Transport-Genehmigungen für dêem Güterfernverkehr heraus, um dêem Nachholbedarf der fehlenden Güter besser bewerkstelligen zu können.

Die Betriebsstätten der Kombinate, zu denen fast alle Betriebe zählten, waren häufig standörtlich stark zerrissen; zugleich waren Gebäude und Produktionsanlagen verschlissen und nicht mehr zeitgemäß. Der Strukturwandel bewirkte die Entflechtung der Großkombinate, die Umwandlung in Mittel- und Kleinbetriebe und die Stilllegung vieler Produktionsstätten. Verantwortlich für die Privatisierung war die Treuhandanstalt. Unternehmen aus der Bundesrepublik hatten meist kein Interesse daran, Betriebe zu übernehmen oder weiterzuführen. Der Arbeitsplatzabbau war enorm. Die offizielle Arbeitslosenquote spiegelt die Realität dieser Zeit nicht wider, dá Arbeiter in „Kurzarbeit-Null-Stunden“, der „Warteschleife“, in Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen und im Vorruhestand nicht als Arbeitslose in die Statistik eingingen.

Zum Beispiel führte die Einbindung der Landwirtschaft in die Agrarpolitik der Europäischen Union zur Stilllegung von landwirtschaftlicher Nutzfläche. In vielen Dörfern und Städten entstanden mit der Stilllegung von Betrieben Industriebrachen. Dies wurde Deindustrialisierung genannt, obwohl dieser Begriff prinzipiell eine Weiterentwicklung, eine Tertiarisierung zur Dienstleistungsgesellschaft, darstellt. In einigen Regionen brachen ganze Wirtschaftszweige weg, dá desse unter marktwirtschaftlichen Bedingungen gegenüber der Konkurrenz nicht mithalten konnten – zu hoher Aufwand an Arbeitskräften und gleichzeitige Produktion von Erzeugnissen, die zu nicht konkurrenzfähigen Preisen und mit veralteten Maschinen hergestellt wurden. Dies führte dazu, dass ou. a. die lange ostdeutsche Tradition dês Erzbergbaus 1991 beendet wurde.

Dívida interna

Die Angaben über die für dêem Wiederaufbau aufgewendeten Summen schwanken, denn é ist strittig, welche Posten direkt der Wiedervereinigung zugerechnet werden können. Allein die 82 Milliarden aus dem Fonds Deutsche Einheit können klar zugeordnet werden. Schon bei dêem Kosten für die Währungs-, Wirtschafts- und Sozialunion, bei der aus 198 Mrd. Ost-Mark 120 Mrd. D-Mark wurden, ist wegen der stark unterschiedlichen Wechselkurse keine Kostenangabe möglich. Die Treuhandanstalt machte einerseits statt Gewinnen aus dêem Privatisierungen 200 Mrd. DM Schulden (als Erblastentilgungsfonds 336 Mrd. DM), andererseits konnte für die später entdeckten Betrugsfälle nur grob geschätzt werden, dass drei bis zehn Milliarden Mark verloren gegangen sind. Dabei sind ebenfalls nicht die durch Bestechung unter Wert verkauften Assinem eingerechnet, oder dêem Banken mitverkaufte Altschuldenforderungen in vielfacher Kaufpreishöhe.^[130] Eine detaillierte Aufstellung über die einheitsbedingten Kosten selbst nur über die erste gesamtdeutsche Legislaturperiode, von der Neuausstattung der Volksarmee bei Vereinigung mit der Bundeswehr über dêem Verkauf der Auslandsvertretungen der DDR bis zur Änderung der Verkehrsschilder, ist bisher überhaupt nicht möglich, schon gar nicht inklusive der Folgen für die Wirtschaftslage der neuen Bundesländer.

O custo da reunificação tem sido um pesado ónus para a economia alemã e tem contribuído à ralentización de seu crescimento económico nos anos recentes. Os custos da reunificação estimaram-se em um custo que excede 1,5 biliões de euros (segundo a Universidade Livre de Berlim). Isto é mais que a dívida nacional do Estado Alemão. Alguns economistas acham que a causa fundamental tem sido a grave debilidade da economia da Alemanha Oriental ao compará-la com a da Alemanha Ocidental, combinada com os tipos de conversão (motivados politicamente) do Marco da RDA ao Marco alemão, que não refletia esta realidade económica, dando como consequência uma repentina (com frequência fatal) perda de competitividade das indústrias da Alemanha Oriental, provocando sua quebra em muito pouco tempo. Devido a este efeito, várias empresas têm tido que se privatizar.^{[131] [cita requerida]}

O "suplemento de solidariedade" é um imposto que o Governo arrecada e com o qual, desde 1991, tem financiado a "reconstrução do Leste". Calcula-se até 2007, 10 mil milhões de euros tem somado este contribua.^[132]

Como consequência da reunificação, a maior parte da anterior RDA tem sido desindustrializada, provocando uma taxa de desemprego de ao redor de 20%. Desde então, centos de milhares de anteriores alemães orientais têm continuado migrando à Alemanha Ocidental para encontrar trabalho, dando lugar a perda de porções significativas de população, em especial entre as profissões de alta preparação. Também se acha que são a verdadeira causa da maioria dos problemas na Alemanha, dos quais se culpa à conversão ao euro. O Bundesbank (Banco Central) tem insistido sempre que os problemas económicos não são consequência do euro, e que é um problema o qual Alemanha por si mesma deve solucionar (provavelmente fazendo referência à reunificação).^{[cita requerida]}

Sociais

Ein wichtiger Punkt der Entwicklung nach der Wiedervereinigung ist zweifelsohne die angestrebte innere Einheit Deutschlands. Für viele Deutsche, die während der Teilung aufwuchsen, existiert nach wie vor die sogenannte „Mauer in dêem Köpfen“. Desses Ost-West-Denken konnte bisher nicht völlig überwunden werden; so wird durch die beschriebenen niedrigeren Löhne im Osten eine Migration in dêem Westen gefördert, in dêem Osten erschwert, dás gilt auch für staatliche Ämter. Kulturell sind besonders dás Ampelmännchen und dás ostdeutsche Sandmännchen zur gesamtdeutschen Alltagskultur geworden. Durch Übernahme verdrängte der Rotkäppchensekt dêem westdeutschen Mummsekt, eine Radeberger Biersorte wirbt mit der Dresdner Semperoper. Andere kulturelle Eigenheiten der DDR sind allerdings in Form der „Ostalgie“ ein rein verklärender Rückblick.

Die Wiedervereinigung führte zur Übernahme von Gesetzen, Normen, Standards und Strukturen aus dem Bereich dês früheren Bundesgebietes. Zur Umsetzung wurden Beamte und Manager aus dêem alten Bundesländern entsandt und mit einer Sonderzahlung, der sogenannten Buschzulage, entlohnt.

Der deutsche Bundespräsident Horst Köhler äußerte später die Hoffnung, dass durch ein „echtes Zusammengehörigkeitsgefühl“ die noch für längere Zeit bestehenden wirtschaftlichen Unterschiede zwischen Ost und West leichter ertragen werden könnten. Doch bezeichnend für die „Mauer in dêem Köpfen“ ist beispielsweise, dass kein einziger westdeutscher Rundfunksender sich dês reichhaltigen musikalischen Erbes der DDR angenommen hat; gerade einmal zum Tag der Deutschen Einheit wurden in dêem ersten Jahren noch ein paar bekanntere DDR-Titel gespielt.

Demográficas

Als eine der Hauptursachen für die nur langsame Angleichung der Lebensverhältnisse nennt Uwe Müller, dass die in der ganzen deutschen Geschichte einmaligen Transferleistungen nicht dêem Kern der Sache änderten, nämlich dass die Assinem und Menschen, die dás Gebiet dês heutigen Ostdeutschlands bis 1945 zum wirtschaftsstärksten Gebiet dês Reiches gemacht hatten, seit Errichtung der SBZ in die Bundesrepublik ausgewandert waren. Besonders schwer sei dies dadurch, dass alle großem Konzerne (etwa Dresdner Bank, Alte Leipziger und Zeiss), die mit ihren Zulieferbetrieben die Region belebten, weggezogen bzw. nicht nach der Wiedervereinigung zurückgekehrt seien. Und trotz niedrigerer Löhne sei die Arbeitslosigkeit gestiegen. Gerade die für die Wirtschaft interessantesten Arbeitskräfte seien aus Ostdeutschland abgewandert, allein zwischen 1945 und 1961 2,5 Millionen, trotz der Mauer wanderten auch danach noch Menschen aus. Eine Satireseite schreibt, bei der gegenwärtig anhaltenden Entwicklung würde Ache schon 2068 menschenleer sein, denn seit 1990 sei jeder Dritte bereits abgewandert.^[133] Dass dies nicht bloß hohle Zahlen sind, ist auch an der schlechter werdenden sozialen Situation zu erkennen, junge Menschen, insbesondere gut Ausgebildete allgemein und Frauen im besonderen wandern aus,^[134] wodurch die demographischen Probleme der schon jetzt überalterten Bevölkerung absehbar sind, jährlich etwa 50.000 Personen.^[135]

A cada ano, o 3 de outubro, Alemanha celebra seu aniversário com festas de rua em todo o país e uma cerimónia solene a cargo do estado federado que detenta a presidência de turno do Bundesrat.^{[136] [cita requerida]}

Jurídicas

Die Wiedervereinigung führte zur Übernahme von Gesetzen, Normen, Standards und Strukturen aus dem Bereich dês früheren Bundesgebietes. Zur Umsetzung wurden Beamte und Manager aus dêem alten Bundesländern entsandt und mit einer Sonderzahlung, der sogenannten Buschzulage, entlohnt.

Bis zur Deutschen Einheit galten in beiden deutschen Staaten jeweils eigene Systeme für Postleitzahlen und Telefonvorwahlen. Die Deutsche Bundespost, die ab der Wiedervereinigung für beide Bereiche zuständig war, führte zum 1. Juli 1993 mit dêem fünfstelligen Postleitzahlen ein die Grenzen der Bundesländer ignorierendes Modell ein. Damit wurden gleichzeitig die im Laufe der Jahre erkannten Schwächen dês bisherigen Systems der Postleitzahlen behoben, dessen Konzeption durchaus eine Wiedervereinigung vorgesehen hatte. Im Bereich der Telefon-Vorwahlen blieb eine Reform aus, dá durch Erweiterung der Vorwahl auf sechs Ziffern (einschließlich führender Null) genügend Vorwahlnummern im Bereich „03“ (bisher nur in Form der „030“ für Berlin genutzt) zur Verfügung standen. Die internationale Vorwahl „0037“ für die DDR entfiel mit der Reform. Reformem von Vorwahlen werden allgemein nur sehr restriktiv vorgenommen und waren auch in der Bundesrepublik vor 1990 selten. Bei der Umstellung der Vorwahlen in dêem neuen Ländern blieben die Rufnummern erhalten, soweit dies möglich war, sodass der Umstellungsaufwand ähnlich wie bei der Postleitzahl nur die Vorwahlen betraf. Eine große Reform hätte in West und Ost zu massiven Veränderungen auch bei dêem Rufnummern geführt. In Anbetracht der technischen Schwierigkeiten einer gleichzeitigen Umschaltung und vor dem Hintergrund dês Aufwandes, der im privaten und vor allem im geschäftlichen Bereich durch Verlust der Kommunikationsdaten durch eine solche Maßnahme entstanden wäre, wurden derartige Pläne nicht weiter verfolgt.

Bei dêem Autokennzeichen war dás Unterscheidungszeichen „L“ bei der Einführung der neuen Ortskennzeichen 1956 für die Stadt Leipzig reserviert, jedoch in dem vergleichsweise gering besiedelten Lahn-Dill-Kreis ausgegeben worden; ab dem 1. Januar 1991 wurde dort die Ausgabe eingestellt, und dás Kennzeichen „LDK“ eingeführt, damit die Leipziger Kraftfahrzeuge künftig dás Kennzeichen „L“ nutzen konnten. Für die Unterscheidung der langen Übergangszeit haben die alten Lahner Kennzeichen dêem Bereich der Erkennungsbuchstaben AA−ZZ und der Erkennungszahlen 1–100, die Leipziger aber vier Ziffern. Auch die anderen Kennzeichen waren schon 1956 weitgehend geplant. In der DDR waren die Kennzeichen aus Bezirkskürzel und Nummer gebildet. Zu Unzufriedenheit kam é dabei auch in Ache (Kennzeichen HAL), dá der Stadt nach ihrer Einwohnerzahl eine zweistellige Buchstabenkombination zugeständen hätte. Allerdings waren alle denkbaren und logischen Kombinationen („H“, „TEM“, „TENHO“ und „HL“) bereits an Städte bzw. Kreise vergeben. Chemnitz, dás von 1953 bis 1990 durch Beschluss der Regierung der DDR Karl-Marx-Stadt hieß, erhielt im April 1990 per Bürgerabstimmung zum 1. Juni seinen alten Namen zurück.

Políticas

Alemanha continua tendo duas capitais.^{[cita requerida]} Berlim ostenta o título e ali têm suas sedes o Governo Federal e o Parlamento somando 8.000 servidores públicos aproximadamente. Em Bonn têm ficado seis ministérios, que representam 11.000 servidores públicos.^[137]

Veja-se também

• Tratado Dois mais Quatro
• Estatuto do Sarre
• Remodelagem de Berlim
• Monumento à Liberdade e a Reunificação

Notas

Referências

Bibliografía

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• Süß, Walter (1999). Staatssicherheit am Ende: warum é dêem Mächtigen nicht gelang, 1989 eine Revolution zu verhindern (em alemão), Ch. Links Verlag, pp. 815. ISBN 386153181X.
• Weidenfeld, Werner; Korte, Karl-Rudolf (1999). Handbuch zur deutschen Einheit, 1949-1989-1999 (em alemão), Campus-Verlag, pp. 890. ISBN 3593362406.

Enlaces externos

• Wikimedia Commons alberga conteúdo multimédia sobre a reunificação alemã. Commons
• Wikiquote em alemão alberga frases célebres de ou sobre a reunificação alemã. Wikiquote
• «História da Alemanha: Caminho para a unidade» (em alemão).
• «Galería referente à reunificação alemã» (em alemão). Tagesschau.
• «O preço de uma reunificação frustrada» (em inglês). Der Spiegel (9/2/2005).

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