O termo superpotência energética tem várias definições possíveis que poderiam se utilizar dependendo do contexto.[1] Nos últimos anos, no entanto, usou-se para referir a um país que fornece grandes quantidades de recursos energéticos (petróleo, gás natural, carvão, urânio, etc.) a um número significativo de outros estados, e que por tanto tem o potencial para influir nos mercados mundiais e com isso obter uma vantagem política ou económica. Isto poderia se produzir, por exemplo, influindo de forma significativa no preço nos mercados mundiais, ou retendo fornecimentos.[2] O termo "superpotência energética" não deve se confundir com "superpotência", já que a natureza de uma superpotência energética se define de maneira muito diferente devido à natureza não militar da base de poder de uma superpotência energética. [cita requerida]
As superpotências energéticas projectam maior potência da que seria possível de outra maneira devido a seu controle do mercado das energias exportáveis, e são a cada vez mais valiosas para a economia mundial. No boom mundial de produtos básicos, muitos destes estados beneficiaram-se enormemente do aumento da produção e os preços. [cita requerida]
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Na actualidade há duas superpotências energéticas mundiais "reconhecidas Modelo:Who, as quais têm as maiores reservas e produção nos âmbitos da energia na que se especializam. Rússia tem as maiores reservas do mundo de gás natural, e é o maior produtor e exportador de gás[3] enquanto Arabia Saudita tem as maiores reservas de petróleo convencional, e ostenta a maior capacidade de produção de cru do mundo (estimada em torno de 10,5-11,0 milhões de bbl / d).[4] As medidas adoptadas pelas empresas ou o governo em qualquer destes dois países são suficientes para produzir uma reacção imediata no mercado de valores, conquanto se sabe que os mercados têm tentado adivinhar as verdadeiras cifras de produção de Arabia Saudita. [cita requerida]
Rússia tem as maiores reservas de gás natural de qualquer país do mundo, junto com a segunda maior reserva de carvão, e o oitavo lugar em reservas de petróleo.[5] É o segundo produtor mundial de petróleo e, de vez em quando, ultrapassa a Arabia Saudita como o número um do mundo.[6]
Rússia é também o maior produtor de gás natural, com o 22,3% da produção mundial, e também o maior exportador, com o 24,0% da exportação mundial.[7] Nos últimos anos, Rússia tem estabelecido o sector do gás como um de grande importância estratégica. Muitas empresas privadas de petróleo e gás natural, especialmente Yukos e Sibneft, consolidaram-se baixo o controle das organizações estatais Rosneft e Gazprom, respectivamente.
Gazprom tem controle sobre todos os gasoductos principais que saem da Ásia Central, uma região rica no gás. Rússia tem utilizado este gás, principalmente o de Turkmenistán, em ocasiões em que não tem podido satisfazer a demanda com suas próprias plantas de produção nacional. Estas circunstâncias fizeram que, no ano 2000, Gazprom permitisse a Turkmenistán usar a seus gasoductos para fornecer gás ao mercado doméstico russo com altos subsídios e baixo preço, deixando a Gazprom livre para cumprir com suas obrigações com os clientes europeus[8] Gazprom vende o 33% de seu gás a Europa, o qual representa quase o 70% dos rendimentos da empresa. O 30% restante vende-se para consumo interno na Rússia a preços muito subvencionados. [cita requerida]
A partir de 2006, Rússia fornece mais de 25% do petróleo da Europa e mais de 40% de seu gás. Seu estado de superpotência energética converteu-se recentemente em um tema importante na União Européia.[9] As enormes reservas de gás natural da Rússia têm ajudado a dar-lhe o título indisputadamente.[10] No entanto, a condição de superpotência energética da Rússia tem sido questionado por alguns. Como Vladimir Milov, do Carnegie Endowment for International Peace, diz:
O conceito de superpotência energética" é uma ilusão sem base real. Talvez o mais perigoso seja que não reconhece a dependência mútua entre Rússia e os consumidores de energia. Devido aos conflitos políticos e à diminuição da produção, é provável que tenha futuras interrupções no fornecimento a Europa. Como consequência, chegará em um dia em que as companhias européias de gás solicitem a elminación das condições de tomar-ou-pagar em seus contratos com Rússia.Isto porá em perigo a capacidade de Gazprom para conseguir fundos.A tentativa de Putin de usar a energia para aumentar a influência russa poderia ser contraproducente em longo prazo[11]
Rússia tem sido acusada por Occidente de usar seus recursos naturais como um instrumento político contra Georgia, Ucrânia, e outros países pelos que se sente "ameaçada". [cita requerida] A princípios de 2006, Rússia aumentou drasticamente o preço do gás para a Ucrânia, depois de "Revolução Laranja" deste país. [cita requerida] Mais tarde duplicaram-se os preços do gás natural para Georgia, a raiz de um incidente internacional. Os críticos especularam que isto foi uma tentativa de socavar o desafio a Moscovo por parte dos líderes georgianos. [cita requerida]
A sua vez, Rússia tem acusado a Occidente de aplicar um duplo rasero em relação aos princípios do mercado, fazendo notar que tem estado fornecendo gás aos estados em questão (governada por regimes que Moscovo considera "não amistosos") a preços que estavam muito por embaixo dos níveis do mercado mundial e, em alguns casos, seguem o estando inclusive após os aumentos. [cita requerida] Rússia sustenta que não está obrigada a subvencionar a economia dos Estados pós-soviéticos lhes oferecendo os recursos por embaixo dos preços do mercado. Rússia também tem aumentado o preço do gás para Armenia e Bielorrusia, as quais, a diferença de Georgia e Ucrânia, têm sido estreitos aliados de Moscovo e mantêm uma relaxada união estatal com Rússia. [cita requerida]
Apesar do enorme potencial da Rússia, o vice-presidente da companhia de gás TNK-BP tem manifestado que entraria em problemas no 2007,[12] fazendo notar que Rússia não tem aberto novos campos de gás desde a queda da União Soviética, e que os que se encontram actualmente em funcionamento se estão a esgotar rapidamente. No entanto, esta opinião contradiz os factos conhecidos, já que Rússia não tem informado de nenhuma escassez de gás durante 2007. Em outubro de 2001, Gazprom iniciou a extracção no campo Zapolyarnoye na Sibéria ocidental, um yacimiento estimado em 3,2 biliões de metros cúbicos. Isto situa a Zapolyarnoye no grupo dos 10 maiores campos do mundo.[13] [14]
Apesar disto, alguns sustentam que as plantas ineficientes e a a cada vez mais antigas infra-estruturas poderiam forçar a Rússia à importação adicional de gás procedente da Ásia central.[15] Esta hipótese não é inevitável, já que Gazprom tem acesso a vastas quantidades de gás, e de acordo com Alexey Miller de Gazprom, tem a intenção de explodir em exclusiva o yacimiento de gás de Shtokman, um dos maiores do mundo[16]
Cabe assinalar que as importações de gás russo apresentam uma lucrativa oportunidade para o país. Em 2008, Rússia projectava importar a maior parte do gás das repúblicas da Ásia central por um preço situado entre os 100 e os 150 dólares por 1000 metros cúbicos. A maior parte deste gás se revende a Europa por um preço que supera os 250 dólares por 1000 metros cúbicos. [cita requerida]
Arabia Saudita possui as maiores reservas conhecidas de petróleo do mundo e produz a maior quantidade de petróleo do mundo, e ainda que de vez em quando é superada temporariamente por Rússia, mantém a maior capacidade de produção de petróleo cru. Considerada o principal estado da OPEP, suas decisões de aumentar ou reduzir a produção afectam quase de imediato aos preços mundiais do petróleo[17]
Em 2005, os rendimentos por exportações de petróleo representaram ao redor do 90 por cento do total de rendimentos de exportação de Arabia Saudita, que representaram a sua vez o 70-80 por cento dos rendimentos nacionais, e o 44 por cento do produto interno bruto do país (PIB), segundo declarou o FMI. Arabia Saudita está a aumentar sua capacidade de produção de petróleo a 12 (bbl / d), em 2009[18]
Canadá é provavelmente um dos países que em suas relações internacionais conta com maior ambigüedad no que diz respeito a sua condição de potência energética. Os partidários de que seja considerado como tal, junto com Arabia Saudita e Rússia, fazem notar que Canadá é o maior produtor mundial de urânio, com mais de um quarto da produção mundial em 2006.[19] Canadá também ocupa o primeiro lugar no mundo em produção de energia hidroeléctrica, e exporta de grandes quantidades desta a Estados Unidos.[20] Algumas instituições canadianas têm chegado a chamar ao país uma superpotência energética, mas quase todas estas afirmações se baseiam em sua produção de petróleo.[21] O premiê canadiano, Stephen Harper, chamou a Canadá uma superpotência energética no verão de 2006.[22] [23] [24] Actualmente, Canadá é o terceiro produtor mundial de gás natural (por trás de Rússia e Estados Unidos), e o sétimo em produção de petróleo.[20]
No entanto, há uma série de objeciones a este ponto de vista, que manifestam que Canadá não se estabeleceu como uma verdadeira superpotência energética.Alguns críticos, como Shawn McCarthy da companhia Globe & Mail de Toronto, expressam que Canadá é mais como um "supermercado energético" em comparação com as já existentes superpotências energéticas como Rússia[25] Por último outros, como a consultora independente académica Oxford Analytica, consideram que Canadá ainda não tem atingido este status, senão que o está alcanzándo gradualmente à medida que cresce sua produção de petróleo.[26] No entanto, inclusive estas propostas reconhecem o enorme investimento que faria falta para que isto sucedesse, e que a crescente produção de energia do Canadá poderia causar um confronto entre os Estados Unidos e China sobre o acesso aos recursos energéticos canadianos.O potencial status de superpotência energética do Canadá discute-se em detalhe a seguir.
A outros, como o Dr. Raymont de EnergyINet Inc. preocupa-lhes que a normativa medioambiental sacrificar-se-á no processo de transformação do Canadá em uma superpotência energética, e manifestam seu desejo de dar exemplo como a única superpotência energética "limpa" ou "responsável".[26]
Além das potências reconhecidas, alguns estados têm grandes ou enormes reservas de energia que ainda não têm sido explodidas significativamente, e que, por tanto, têm o potencial para se converter em superpotências energéticas no futuro.
Segundo Manik Talwani, um geofísico da Universidade de Encrespe, há dois países que têm mais probabilidades de atingir a condição de superpotência petrolífera: Venezuela e Canadá.[27] Citando seus enormes reservas potenciais (1,2 biliões de barris para Venezuela e 1,75 biliões para as areias petrolíferas do Canadá), o Dr. Talwani acha que possuem reservas para converter-se em superpotências energéticas nas próximas décadas, à medida que a produção de petróleo diminui em outras partes. No entanto, como assinala o Dr. Talwani, ambos precisam cem mil milhões de dólares ou mais para aumentar seus níveis de produção até os de uma verdadeira superpotência energética.
Em 2003, o Dr. Talwani afirmou o seguinte da capacidade de Venezuela para aumentar a produção: "Por suposto, aumentar a produção de petróleo pesado para que seja uma parte importante de nossa estratégia energética exigirá um enorme investimento. Por exemplo, as companhias petroleras têm estimado que o lucro de tão só um 200.000 (Expressão errónea: falta operando pára * ) de petróleo pesado refinado em Venezuela requereria uns três mil milhões de dólares em investigação e novas capacidades de refinamiento. Extrapolar estas cifras é difícil, mas cáculo rápido indica que poder-se-iam chegar a precisar mais de 100 mil milhões de dólares para que a produção diária de Venezuela chegasse aos níveis de Arabia Saudita.[27]
Canadá produz hoje em dia uns 3 (Expressão errónea: falta operando pára * ) e prevê-se que aumente sua produção pelo menos o duplo para 2017. No entanto, os custos de expansão da produção são muito maiores, como prova que "o 30% de aumento na média de despesas capitais durante o último ano tem desafiado ao crescente mercado, junto com os principais problemas de infra-estrutura", como afirma Kristyn Ecochard, de Monsters & Crítics.[28]
Irão é o quarto produtor mundial[29] e o quinto exportador[30] de petróleo. Tem a segunda maior reserva de petróleo do mundo, por trás de Arabia Saudita.[31] Irão é também o sexto produtor de gás natural,[32] com os segundos maiores yacimientos.[33] Estas reservas conferem a Irão um estado híbrido entre Rússia e Arabia Saudita como uma superpotência energética em potencial.Se suas actuais relações com Estados Unidos fossem menos tensas, o aumento do investimento estrangeiro no sector da energia poderia converter a Irão em uma superpotência energética de gás e petróleo. O jornalista britânico Julian Evans tem escrito que, o quanto antes esqueça o Irão seus anticuatas aspirações a se converter em superpotência nuclear, dantes poderá converter em uma superpotência energética moderna.[34] Em Junho 2009 informa-se que Chinesa ajudará a Irão a produzir gás natural.[35]
Recentemente, a o-Qaeda tem desenvolvido uma nova estratégia na luta contra os Estados Unidos. Em vez de concentrar nos interesses estadounidenses para tratar de prejudicá-los, agora Ao Qaeda acha que cortar o fornecimento de energia aos EE.UU. deve ser uma alta prioridade.[36] Em particular, as indústrias energéticas de alguns grandes produtores de energia como Arabia Saudita e Canadá figuram na lista de objectivos da o Qaeda, em uma tentativa de deixar sem fornecimento a Estados Unidos.No que parecia uma tentativa de levar a cabo este plano, vários homens mascarados tentaram entrar e destruir uma secção da refinaria de petróleo saudita Abqaiq. Até o momento, nenhuma tentativa de grupos terroristas de atacar a infra-estrutura da indústria energética tem tendio sucesso, ainda que Nigéria enfrenta-se à interrupção de sua indústria energética por forças rebeldes locais.
Segundo Ian MacLeod, da CanWest News Service, "uma interrupção grave do fornecimento subiria enormemente os preços da energia. Se o ataque a Abqaiq tivesse tido sucesso (se guarda-los tivessem podido disparar aos automóveis conduzidos pelos artificieros, detonando os explosivos dentro), alguns experientes dizem que os preços do petróleo provavelmente teriam batido todos os recordes.Um golpe catastrófico poderia interromper completamente o transporte e outras partes dos EE.UU. e as economias mundiais.[36]
Como resultado, ainda que as superpotências energéticas tenham uma enorme riqueza natural, estão emepezando a ser incluídos como objectivos na Luta Mundial contra o Terrorismo.Conquanto as instalações de Arabia Saudita estão relativamente protegidas, não existe ainda consenso quanto à gravidade da ameaça a outros países, nem sobre o preparados que pudessem estar para deter um ataque.