Territórios Palestinianos

Territórios Palestinianos

territórios palestinianos - Wikilingue - Encydia

Territórios Palestinianos é uma das denominações que recebe o território formado pelas regiões de Cisjordânia (5.640 km² de superfície terreste e 220 km² do mar morto) e a Faixa de Gaza (360 km²), que faziam parte do Mandato Britânico de Palestiniana até 1948 e que foram conquistadas, ocupadas militarmente, e administradas em consequência por Egipto e Jordânia em 1948 e, desde 1967 e até a actualidade, por Israel como resultado de sua vitória na Guerra dos Seis Dias. No ano 2005 Israel retirou-se da Faixa de Gaza, como consequência do qual a administração de dito território passou de facto à Autoridade Nacional Palestiniana.

Esta denominação costuma-se referir na actualidade aos territórios governados pela Autoridade Nacional Palestiniana (ANP), ainda que pode também incluir todo o território da Faixa de Gaza e Cisjordânia. A denominação não inclui os Altos do Golán (reclamados por Síria ) nem a Península do Sinaí, conquistados por Israel em 1967 (sendo o Sinaí devolvido a Egipto em 1979).

Esses mesmos territórios em um futuro podem constituir-se como um Estado árabe palestiniano. Nesse sentido, a ANP reivindica Jerusalém Oriental como seu capital ainda que, ao ser excluída dos acordos de Oslo, levou à ANP a situar os ministérios e órgãos de governo entre a Cidade de Gaza e a cidade de Ramala , próxima a Jerusalém .

Conteúdo 1 Terminología 2 História 3 Organização político-administrativa 4 Direitos humanos nos Territórios Palestinianos 5 Grupos armados palestinianos 6 Veja-se também 7 Notas 8 Pára mais informação 9 Enlaces externos

Terminología

O grosso dos Estados membros da ONU considera que estes territórios estão baixo um regime de ocupação militar. Por isso, a ONU os denomina com o termo “Territórios Ocupados Palestinianos” (assim o fez, por exemplo, na resolução 242^[1] do Conselho de Segurança, aprovada em 1967 por unanimidade). Segundo o critério de Nações Unidas, este termo designa uma única entidade política, composta por dois territórios fisicamente separados (Faixa de Gaza e Cisjordânia) e dos que Israel deverá se retirar baixo um tratado de paz que garanta também sua segurança e o "direito a viver em paz baixo umas fronteiras seguras". O tratado de paz entre Israel e Jordânia de 26 de outubro de 1994 também fala de governo militar israelita", se referindo a Cisjordânia . O mesmo diz o parágrafo 78 da opinião consultiva do Corte Internacional de Justiça^[2] sobre o muro de segurança de 9 de julho de 2004. Para a CIJ, a criação da Autoridade Palestiniana não tem modificado a situação de ocupação por parte de Israel. Em 2005 , Israel desmantelou seus assentamentos na Faixa de Gaza, em uma decisão sem precedentes chamada Plano de retirada unilateral israelita ou "Plano de desconexão". Não obstante, Israel reservou-se o direito a efectuar operações antiterroristas, como foram por exemplo os bombardeios aéreos e incursões terrestres do verão de 2006 (Operação Chuva de Verão), em represália por ataques terroristas. Ademais, Israel segue controlando o movimento de mercadorias e pessoas nas fronteiras.

Por sua vez, Israel denomina-os «territórios em disputa»,^[3] pois o estatus final desses territórios bem como suas fronteiras definitivas, segundo diversas resoluções da ONU e a Folha de rota, deverá ser decidido em um acordo entre ambas partes em conflito. O ponto de vista israelita considera que a expressão "território ocupado" condiciona o debate, não se emprega em casos análogos (como o Sáhara Ocidental, o Norte da Chipre, a ilha de Zubarah ou as Ilhas Kuriles) e não se adecua ao direito internacional (onde essa expressão se limita a territórios que tenham contado com soberania prévia).^[4] Nessa definição de territórios em disputa», Israel exclui os principais assentamentos construídos em Cisjordânia e Jerusalém Oriental, já que são considerados por Israel como parte integrante de seu território nacional.

Ainda que desde os meios de comunicação costumam-se utilizar os termos "Territórios Palestinianos"', "Territórios Ocupados", ou simplesmente "Palestiniana" como se fossem sinónimos, convém aclarar o seguinte:

• O termo "Territórios Ocupados Palestinianos" é uma expressão que incide nos aspectos relativos à posse colectiva da terra. Trata-se de um enfoque semántico inadequado para definir uns territórios cuja posse colectiva efectiva não é estável, senão que está em contínua mudança, como consequência dos movimentos de colonização e descolonización que experimentam com frequência.
• O termo "Territórios Ocupados" (que alguns costumam utilizar) é um termo confuso já que, usado no contexto da região, pode se referir a duas realidades territoriais diferentes: os Territórios Palestinianos, ou bem os territórios ocupados por Israel durante a Guerra dos Seis Dias de 1967. A confusão deve-se a que em decorrência desta guerra Israel não só conquistou os Territórios Palestinianos, senão que também conquistou Jerusalém Oriental e os Altos do Golán, os quais incorporaria à administração israelita em 1981, sendo uma extensão territorial reivindicada por Síria –excepto as granjas de Shebaa que são reivindicadas pelo Líbano.
• O termo Territórios Ocupados Palestinianos incide na administração israelita de Cisjordânia e a Faixa de Gaza desde 1967, ainda que desde setembro de 2005 (com a aplicação do Plano de retirada unilateral israelita na Faixa de Gaza), o termo não reflete toda a realidade dos territórios.
• O termo Palestiniana pode também resultar confuso porque historicamente, sobretudo anteriormente à criação do Estado de Israel, tem designado uma região geográfica sem limites precisos, conhecida também como Terra Santa, como província do Império otomano e finalmente como Protectorado britânico, e que incluiria além dos Territórios Palestinianos, o espaço que actualmente ocupa o Estado de Israel e Jordânia. Por último, sectores extremistas árabes chamam Palestiniana também ao território do actual Estado de Israel, além da Faixa de Gaza e Cisjordânia.
• O termo Territórios Libertados é utilizado por alguns sectores nacionalistas de Israel para referir aos territórios que foram conquistados por este país durante a Guerra dos Seis Dias de 1967.^{[cita requerida]} Ditos sectores acham que os territórios de Gaza, Judea e Samaria são parte integral do Estado de Israel por razões históricas, morais e religiosas, e deveriam ser anexados pelo mesmo.^{[cita requerida]}

História

Depois da derrota do Império otomano na Primeira Guerra Mundial, a Sociedade de Nações outorgou o Mandato sobre a região de Palestiniana ao Reino Unido, na Conferência de San Remo (1920), celebrada na Itália. O território a administrar incluía todo o que é actualmente Israel, Cisjordânia com Jerusalém Este, a Faixa de Gaza e Jordânia.

Em 1943 , um 6% da superfície do Mandato britânico (que incluía à actual Jordânia), aproximadamente 1.514.000 dunams, era propriedade judia.^[5] Em 1945, o yishuv contava com 579.000 habitantes, o 31,5% da população palestiniana, «um pequeno mas sólido cuasi-estado».^[6] Em 1946, a maior parte do Mandato Britânico de Palestiniana (uns 90.000 quilómetros quadrados ao este do rio Jordán, o 77% do território total da região) foi destinada à criação da entidade árabe de Transjordania . Em 1947 a ONU aprovou o Plano de Partição de Palestiniana, que propunha sua divisão em dois Estados, um árabe e outro judeu, outorgando aproximadamente a metade da terra à cada um. À comunidade judia, com ao redor de 30% da população, lhe adjudicaba o 55% do território (conquanto o 45% correspondia ao deserto do Néguev), e à árabe, com o 67% da população, o 45% restante. A divisão estabelecia dois Estados troceados em porções mal unidas: sem homogeneidad territorial e no caso judeu com o 50% de população árabe, deixou disconformes a ambas partes^{[cita requerida]}. No entanto, em opinião de Fraser (2004)^[7] "a opinião do sionismo desde 1937 a respeito da partição não tinha sido consistente, alguns vendo a partição como a única forma de conseguir a construção de seu Estado, outros a considerando uma traição ao sonho sionista".^[8] Em qualquer caso, os judeus aceitaram o Plano e os árabes recusaram-no de plano.

Em 1948 finalizou o Mandato Britânico, e imediatamente depois David Ben-Gurión proclamou o Estado de Israel no território atribuído pela ONU em um ano dantes, com a oposição árabe a dito Plano. Segundo Martin Gilbert, David Ben-Gurión disse a Auni Abdul Hadi, político árabe anterior a 1948:^[9]
Os cinco Estados árabes vizinhos (Líbano, Síria, Jordânia, Iraq e Egipto) apostaram pela destruição do novel Estado judeu e invadiram-no no dia seguinte de seu proclamación, o que desembocou na primeira guerra árabe-israelita. Na guerra intermitente que teve lugar durante os seguintes 15 meses (com várias tréguas promovidas pela ONU), Israel adquiriu um 26% adicional do antigo mandato britânico, enquanto Transjordania e Egipto ocuparam assim mesmo a parte restante destinada pela ONU ao Estado árabe-palestiniano: Egipto ocupou Gaza e Transjordania anexou-se Cisjordânia e Jerusalém Este, re fundando o país com o nome de Jordânia. Em 1949 foi estabelecido um armisticio entre Israel e os países árabes que definiam as fronteiras do Estado judeu (conhecida como a Linha Verde) e que foi aceite pela comunidade internacional.

A guerra provocou milhares de deslocados em ambos sentidos: entre 600.000 e 800.000 árabes da zona israelita foram obrigados a deslocar-se às vizinhas Gaza e Cisjordânia, e também a outros países árabes mais afastados, dando origem ao problema dos refugiados palestinianos, que ainda hoje perdura. As Nações Unidas dá como cifra oficial 726.000 pessoas (ainda que segundo a terminología da própria ONU, só um terço são tecnicamente refugiados^[11] ). O resto, os que se instalaram em Gaza e Cisjordânia, são deslocados^[12] dentro do próprio país.^[13] Na zona israelita ficaram 100.000 árabes, que adquiriram a nacionalidade israelita. Em forma paralela, a população judia que habitava em países árabes (muitos desde dantes que essas terras fossem arabizadas e islamizadas, se viu obrigada a emigrar nos anos seguintes. Só durante a década de 1950, 600.000 judeus orientais, uma cifra equivalente à de refugiados palestinianos, fugiram ou foram expulsos de territórios árabes e se refugiaram em Israel onde obtiveram a cidadania israelita automaticamente (se veja éxodo judeu de países árabes).

Em 1964 funda-se em Jerusalém a Organização para a Libertação de Palestiniana (OLP), que desde 1969 seria controlada pela organização Ao Fatah, dirigida por Yasser Arafat. Em seus estatutos fundacionales,^[14] no artigo 24, a OLP declarou não reclamar soberania alguma sobre o território de Cisjordânia, "pertencente ao reino Hachemita de Jordânia" e a Faixa de Gaza. Postura que muda radicalmente nas propostas posteriores à ocupação israelita de 1967. Até então, os árabes não se chamavam a si mesmos palestinianos, senão jordanianos ou árabes, e foi o nascimento da OLP o que desembocou na reivindicação de uma Nação Palestiniana soberana (em 1956, Ahmed Chuqueiri, futuro presidente da OLP, afirmava «que Palestiniana não é mais que Síria do sul».^{[15] [16]} ). Em 1974 , a OLP seria reconhecida pela Assembleia Geral das Nações Unidas como a representante do povo árabe palestiniano.

Em 1977, um dos líderes representantes da OLP, Zuheir Mohsen comentou sobre o uso desse nome, por parte dos árabes que vivem no telefonema "Palestiniano".

Nesta terra viviam árabes que mayormente proviam da Síria e Jordânia, mas também judeus. Neste sentido, também os judeus são palestinianos. Por isso em seu tempo a Primeira Ministra Golda Meir disse: "Eu também sou palestiniana."

Também foi Golda Meir quem disse: "Recém poderemos ter paz com os árabes, quando estes amem mais a seus filhos do que nos odeiam a nós."

Durante a Guerra dos Seis Dias, em 1967 , Israel conquista a Faixa de Gaza a Egipto, e Cisjordânia e Jerusalém Este a Jordânia, que previamente tinha anexado este território (sendo reconhecida a anexión por Paquistão e o Reino Unido), junto com os territórios sírios dos Altos do Golán e a península egípcia do Sinaí.

Egipto renunciou a suas demandas sobre a Faixa de Gaza em 1979 , enquanto Jordânia fez o próprio com Cisjordânia em 1988 . Como resultado, um tratado de paz se assinou o 26 de março de 1979 entre Egipto e Israel, e um tratado de paz israelita-jordaniano se concluiu o 26 de outubro de 1994. Sendo estes dois países os primeiros em assinar a paz com seu vizinho e reconhecendo a Israel como país soberano.

Desde 1967 Cisjordânia e a Faixa de Gaza encontram-se baixo ocupação militar israelita, depois da Guerra dos Seis Dias, enquanto Jerusalém Este foi anexada por Israel ao mesmo tempo que reunificaba toda a cidade a proclamando capital indivisible do Estado de Israel mediante a Lei de Jerusalém.

Em 1991 , na Conferência de Paz de Madri, começaram as negociações de paz que deveriam ter culminado com a criação de um estado árabe na Faixa de Gaza e parte de Cisjordânia. As negociações levaram aos Acordos de Oslo de 1993 , a partir dos quais Israel começou uma lenta retirada dos territórios ocupados, basicamente dos centros de população, transferindo a responsabilidade à Autoridade Palestiniana.

O lento avanço do processo de paz viu-se freado no ano 2000, com a eclosión da segunda Intifada, justo no momento em que as posições negociadoras de Israel tinham atingido seu máximo histórico. Muitos atribuem o começo desta Intifada à negativa do líder palestiniano Yasser Arafat de aceitar a proposta do premiê israelita Ehud Barak que oferecia o 95% dos territórios em disputa, ainda que as fontes palestinianas e os meios de comunicação atribuíram a origem da revolta a que Ariel Sharón, junto a centos de polícias, visitasse a zona exterior da Cúpula da Rocha e a mesquita da o-Aqsa de Jerusalém, algo que seria considerado pelos palestinianos como uma provocação (pese a ter sido aceitada pelo chefe de segurança palestiniana em Cisjordânia, Jibril Rajub), uma comissão internacional gerida pela ONU e encarregada pelas partes, a Comissão Mitchell, determinou que «a visita de Sharon não causou a Intifada Ao Aqsa».^[17] No ano 2005 o governo de Israel promoveu a retirada do Exército e o desalojo de oito mil israelitas que ali viviam desmantelamiento as colónias judias da Faixa de Gaza, medida conhecida como o Plano de retirada unilateral israelita que se completou em setembro de 2005.

Organização político-administrativa

Como resultado dos Acordos de Oslo assinados entre o Estado de Israel e a Organização para a Libertação de Palestiniana (OLP), se estabeleceu no ano 1994 a Autoridade Nacional Palestiniana (ANP). Esta entidade jurídico-política foi desenhada como uma autonomia transitória, cujo estatus final devia se ter concretado em decorrência dos seguintes cinco anos, como resultado das negociações de paz entre as duas partes.

Segundo os Acordos de Oslo, a Autoridade Nacional Palestiniana tinha por missão exercer o controle sobre a segurança interior e os assuntos civis das zonas urbanas dos Territórios Ocupados Palestinianos (denominadas áreas A ),e o controle civil sobre as zonas rurais destes mesmos territórios (definidas como áreas B). O resto de territórios, denominados áreas C (que incluem as colónias judias de Gaza e Cisjordânia, a zona do Vale do Jordán e as conexões terrestres entre as cidades palestinianas), deviam estar segundo estes acordos baixo responsabilidade exclusiva do Estado de Israel.^[18]

A Autoridade Nacional Palestiniana desfruta de verdadeiro reconhecimento internacional como instituição representativa do povo palestiniano. Baixo o nome de Palestiniana", possui o estatus de observadora nas Nações Unidas e recebe um financiamento considerável por parte de diversos doadores internacionais entre os que se encontravam a União Européia e os Estados Unidos, que têm bloqueado recentemente as ajudas devido à vitória eleitoral de Hamás nas eleições legislativas palestinianas, já que este grupo (considerado por aqueles como grupo terrorista) se nega a cumprir as três demandas da comunidade internacional: reconhecer o direito do Estado de Israel a existir, renunciar ao terrorismo ou outro tipo de violência e aceitar a validade dos acordos de Oslo.

Direitos humanos nos Territórios Palestinianos

A situação de ocupação na que se encontra grande parte do território e seu estatus de nação sem estado e em processo de independência condiciona em grande parte, segundo diversas organizações, a vida dos cidadãos palestinianos. Esta situação tem sido denunciada por organizações desde diversos âmbitos: organizações pró-direitos humanos (Amnistia Internacional, Intermón-Oxfam, UNICEF), organizações e partidos políticos, entre outras. Estas organizações consideram que os actos cometidos por algumas instituições de Israel como a construção do Muro de Cisjordânia, os assassinatos selectivos, a destruição de casas e a construção de assentamentos em Cisjordânia constituem uma violação dos direitos dos cidadãos palestinianos.

Nações Unidas mantém um Escritório para a Coordenação da Ajuda Humanitária nos Territórios Ocupados Palestinianos (OCHAOPT em suas siglas inglesas) que realiza periodicamente relatórios analisando a situação humanitária nos Territórios.

O 5 de junho de 2007 , Amnistia Internacional apresentou um relatório titulado Israel e os Territórios Palestinianos Ocupados: 40 anos de ocupação, não há segurança sem direitos básicos no que denuncia os abusos que, segundo a organização, se cometeram contra a população palestiniana desde a Guerra dos seis dias.

Grupos armados palestinianos

A exactidão da informação deste artigo ou secção está discutida. Na página de discussão podes consultar o debate ao respecto.

Há algumas organizações e partidos políticos palestinianos que praticam ou têm praticado a luta armada ou o terrorismo contra Israel e seus cidadãos (tanto dentro como fora de Israel e dos territórios palestinianos), como médio para conseguir seus objectivos, os quais têm variado ao longo do tempo. Não todas as organizações apoiam da mesma forma os ataques violentos contra a população israelita, nem estes se mantiveram iguais ao longo do tempo, pois tem variado sua intensidade e sua forma, se tendo declarado numerosas tréguas em função da situação geopolítica do momento.

A violência política por parte de grupos árabes palestinianos é anterior à criação do Estado de Israel (1948) e, por tanto, da ocupação dos territórios palestinianos (1967). Durante o Mandato Britânico teve lugar a matança de Hebrón e o Massacre de Safed (1929). Também a Grande Revolta Árabe (1936) supôs numerosos actos de sabotagem contra infra-estruturas britânicas e ataques terroristas contra a população judia, alentados por líderes palestinianos como Amin A o-Husseini, em uma época de violência mútua entre a população árabe e judia. Há que dizer também, que a contundente repressão britânica desta rebelião desorganizou e debilitou em grande parte aos palestinianos o que os deixou sem defesa alguma em frente aos ataques dos grupos armados judeus como a Hagana ou o Irgun.

A não aceitação do acordo do plano de partição da ONU de 1947 foi a justificativa que serviu ao incipiente estado judeu, já avalado pela comunidade internacional, para não o respeitar também não e ir para além das fronteiras impostas na mesa de negociações. Os palestinianos renegavam dele porque para eles significava entregar o controle a mais da metade do território a menos de um terço da população quando o verdadeiro é que eles eram os donos legais da maior parte das terras palestinianas dantes dos acordos de partição. Por outra parte os líderes judeus aceitaram o acordo como um bom ponto de partida para a criação de um estado judeu. Estado que devia ter uma ampla maioria judia o qual não era a realidade demográfica da região. Estes factos levaram a um recrudecimiento da violência. O inevitável confronto dado o evidente conflito de interesses resolveu-se a favor dos judeus, muito melhor armados e organizados, o que implicou a expulsión de grande quantidade de palestinianos dos territórios que habitavam se criando, desde então, a problemática ainda actual e de difícil solução dos refugiados palestinianos (se veja Nakba). A destruição completa de numerosas aldeias palestinianas e o arrebatamiento pela força de suas terras levados a cabo com um preciso planejamento prévio levam a muitos historiadores actuais a considerar este episódio como uma limpeza étnica organizada.

Apesar dos repetidos acordos de armisticio a situação dos palestinianos é vista por eles mesmos como de grande injustiça histórica e de humillación permanente o que tem levado à proliferación de numerosos grupos armados que por uma parte resistem à ocupação atacando as colónias, os postos de controle ou qualquer unidade militar e por outra têm tratado de infundir temor na sociedade israelita já seja mediante atentados no interior de suas fronteiras ou mediante o lançamento de foguetes em zonas limítrofes. Conquanto as actividades de resistência à ocupação têm pleno consenso entre a sociedade palestiniana não ocorre o mesmo com as actividades de terrorismo contra civis dentro das fronteiras de Israel que alguns grupos recusam ou tratam de minimizar para não dar pretextos a Israel a atacar a sua população civil e para não ser vistos pelo exterior como terroristas senão como resistentes à ocupação.

A ocupação israelita de Gaza e Cisjordânia é, de facto, o principal foco de tensão que desde seus inícios motivou numerosos atentados de fedayines contra civis israelitas, tanto dentro como fora de Israel (sequestros de aviões e ataques como o Massacre de Munique). Na década dos 1980, com a OLP exilada na Tunísia, constatou-se um descenso nos atentados. Mas, depois dos acordos de Oslo, a violência tem continuado: desde a assinatura desses acordos (1993) e até julho de 2005, 821 civis israelitas têm sido assassinados em actos de violência política, principalmente mediante atentados suicidas. A maioria deles (553) o foram dentro das linhas do armisticio de 1949.

As organizações que praticam a violência política contra Israel e seus cidadãos têm sido consideradas organizações terroristas pelos Estados Unidos, a União Européia e outros países:

• Hamás
• Yihad Islâmica Palestiniana
• Frente Democrático para a Libertação de Palestiniana
• Frente para a Libertação de Palestiniana
• Frente Popular para a Libertação de Palestiniana
• Setembro Negro

Veja-se também

• Autoridade Nacional Palestiniana
• Palestiniana (região)
• Plano de retirada unilateral israelita
• Muro de Cisjordânia
• Resoluções da ONU sobre o conflito árabe-israelita

Notas

Para mais informação

• Robert Fisk, A grande guerra pela civilização, Destino, Madri, 2006.
• Joan B. Culla, A terra mais disputada: O siónismo, Israel e o conflito de Palestiniana, Madri, Aliança, 2005.
• Pappe, Ilan História da Palestiniana moderna. Um território, dois povos, Madri, Akal, 2007. Um rigoroso ensaio sobre a história de Palestiniana desde finais do século XIX.

Enlaces externos

• Wikimedia Commons alberga conteúdo multimédia sobre Palestiniana. Commons
• Estatísticas para Gaza da CIA World Factbook (em inglês)
• Estatísticas para Cisjordânia da CIA World Factbook (em inglês)
• Centro de documentação digital sobre Palestiniana e Israel, dirigido por estudantes e professores da Campanha de Solidariedade com Palestiniana de Cork. Inclui mapas, vídeos, artigos, programas de rádio e televisão, livros e uma cronología sobre o conflito. Em inglês.
• Recursos pedagógicos sobre o conflito entre Israel e Palestiniana. Reunido pela associação Edualter. Em espanhol.
• B'Tselem Trata-se de um centro de informação israelita para os direitos humanos nos Territórios Ocupados. Com abundantes estatísticas e relatórios. Em inglês.