XIV Região dos Rios

Conta com uma superfície de 18.429,5 km² e uma população estimada ao ano 2006 de 373.712 habitantes. A região está composta pelas províncias do Ranco e Valdivia, sendo designada como capital regional a cidade de Valdivia . A Região dos Rios surgiu depois de ser segregada da antiga Região dos Lagos quando entrou em vigor a Lei Nº20.174, o 2 de outubro de 2007 .

História

Dominación espanhola

Sistema de fortes fundado por espanhóis em Corral .

A zona actualmente compreendida pela Região dos Rios foi habitada por diversos grupos indígenas da família dos mapuches, actualmente denominados lafkenches (que significa gente do mar" ou "gente do oeste" em mapudungun e que habitam ademais a província de Cautín), e huilliches.

Em 1552 , as tropas conquistadoras espanholas lideradas por Pedro de Valdivia fundaram a cidade de Valdivia . A localidade, uma das mais austrais fundadas pelas hostes hispanas, foi abandonada depois do desastre de Curalaba em 1598 . Posteriormente seria reconstruída em 1684 , ainda que os arredores ainda eram territórios controlados pelo povo lafkenche-huilliche.

A cidade era um importante ponto estratégico do Virreinato do Peru ao controlar o passo de naves pelo Pacífico desde o Cabo de Fornos para a ricas zona peruanas. A cidade foi protegida com um sistema de fortes para evitar o ataque de inimigos da Coroa espanhola, como piratas de origem inglês ou holandês. Valdivia, junto a Chiloé , eram os únicos redutos coloniales ao sul do rio Biobío durante a Guerra de Arauco, pelo que dependiam directamente do Virreinato e não da Capitanía Geral de Chile; e só até fins da colónia, produto da Rebelião Huilliche de 1792 e a posterior refundación da cidade de Osorno e a criação do Caminho Real, produzir-se-ia a pacificação e progresso da região e as relações entre os povos nativos e os criollos e hispanos.

A cidade manter-se-ia em mãos espanholas até o 4 de fevereiro de 1820 , quando as tropas patriotas chilenas ao comando de Lord Thomas Cochrane realizaram a Tomada de Valdivia.

Século XIX

Incorporada a Chile, a Província de Valdivia foi uma das oito províncias das Leis Federais de 1826 e manteve dita categoria nas sucessivas modificações do sistema administrativo nacional. A zona interior começaria a habitar-se e em 1821 seria fundada a localidade da União. No entanto, com o fim do governo espanhol e sua importância estratégica, a economia de Valdivia entraria em um período de depressão. As autoridades chilenas decidiram iniciar tanto em Valdivia como na zona de Llanquihue , mais ao sul, um processo de colonização por parte de imigrantes de origem alemão. Os primeiros grupos de colonos da chamada Colonização de Llanquihue chegaram a Valdivia em 1846 e cedo começaram a desenvolver a indústria na cidade, principalmente cervecera e de cecinas .

Século XX

Vista de uma rua no centro de Valdivia depois do terramoto do 22 de maio de 1960 .

Valdivia sofreria no entanto diversos desastres ao longo do século XX. Um grande incêndio arrasaria com a cidade em 1909 , mas o mais recordado é o Grande Terramoto de Valdivia ocorrido o 22 de maio de 1960 e que com uma magnitude de 9,6 graus na escala de Richter é o mais forte registado na história da humanidade. O terramoto destruiu quase a totalidade dos povos da Região e provocou diversas mudanças em sua geografia.

Em 1974 , o Regime Militar deu início ao processo de reforma administrativa, também conhecido como de regionalización, com o fim de reduzir o número de divisões administrativas (que a essa data era de 24 províncias). Previamente, propostas realizadas pela CORFO e ODEPLAN propunham a união de províncias formando macrorregiones: enquanto as regiões da CORFO propunham a união das províncias de Valdivia , Osorno e província de Llanquihue, a de ODEPLAN excluía a esta última. A CONARA finalmente decidiu a criação de mais doze regiões uma área metropolitana para a capital, criando assim a X Região dos Lagos como fusão das três províncias anteriores mais a de Chiloé.

Mapa da X Região dos Lagos entre 1974 e 2007.

Ainda que a ideia da regionalización era a de gerar pólos centrais de desenvolvimento em suas capitais, a X Região dos Lagos tinha três cidades que tinham uma população similar: Valdivia, Osorno e Porto Montt. A capital ficou fixada nesta última, o que gerou rejeição por parte dos habitantes valdivianos, já que a capital regional era distante a 200 quilómetros.

Durante os anos 1990, a pressão por constituir uma nova região aumentou e, durante a campanha presidencial de Ricardo Lagos, este prometeu a criação da nova região de Valdivia em conjunto com Arica-Parinacota. Recém em 2004 foi modificada o artigo da Constituição de 1980 que indicava um número fixo de regiões, o que era o primeiro passo para a criação de ambas regiões. Finalmente, o 16 de setembro de 2005 , o Poder Executivo(Presidente Lagos cumpre sua promessa) anunciou o envio do projecto de lei que pretendia criar ditas novas regiões, o que se concretaría o 19 de outubro com a assinatura do projecto por parte do Presidente Ricardo Lagos Escobar(PS) e o rendimento do projecto ao Congresso Nacional, o 13 de dezembro do mesmo ano.

O projecto de lei apresentado em dita oportunidade constava das seguintes reformas:

Criação da nova XIV Região dos Rios, que compreendia a existente província de Valdivia. No entanto, as comunas de Paillaco , Futrono, Lago Ranco, Rio Bom e A União formariam a nova província de Ranco, assumindo A União a qualidade de capital provincial.
Paillaco modificaria seus limites comunales para ter acesso ao rio Bom.
A actual XVI circunscrição senatorial (que compreende as províncias de Valdivia e Osorno) seria modificada para que integre somente aos distritos 53 e 54 (equivalentes à nova região). O distrito 55 passaria a fazer parte de XVII circunscrição e seria modificado integrando as comunas de Puyehue , Rio Negro, Purranque e Porto Octay, para que seu território seja semelhante à actual província de Osorno.

Depois do rendimento do projecto de lei ao Congresso Nacional, este começou a ser tramitado na Câmara de Deputados, sendo aprovado em general em dita câmara, em primeiro trámite constitucional, no dia 19 de abril de 2006 , por 78 votos a favor, 3 na contramão e 28 abstenções.

O tema que causou maior conflito foi de que produto de que constitucionalmente se requeria um mínimo de duas províncias para a criação de uma região, originalmente o projecto do governo tinha a ideia de incluir à província de Osorno à nova região para que estivesse formada por estas duas províncias; o que apesar da posterior ideia da criação da província de Ranco, produziu que ainda não fosse descartada a incorporação da província de Osorno nesse momento. Este facto que era desconhecido para os territórios envolvidos, ao ser conhecido, produziu uma rejeição nas autoridades de ambas zonas; ainda que era sabido que por diferentes interesses políticos, esta ideia era apoiada por diversos congressistas que argumentavam que por si sozinha, Valdivia não podia ser região.

Durante a discussão do projecto de lei, depois de algumas manifestações por parte de osorninos que alegaram pelas condições em que sua província iria ser incluída, e/ou pela exigência de possíveis benefícios para aceitar sua inclusão; produziu que o governo lembrasse discutir nesse momento só a criação da nova região, e que posteriormente seria discutida a inclusão da província de Osorno à nova divisão territorial. Assim, o projecto foi aprovado em particular o 6 de junho de 2006 . Depois disso, o projecto foi remetido ao Senado, para seu segundo trámite constitucional.

No Senado, o projecto foi aprovado em general, em segundo trámite constitucional, no dia 10 de outubro de 2006 . Em tanto, o 19 de novembro foi realizada uma consulta cidadã em Osorno para recolher a opinião da cidadania sobre o futuro da província. Com mais de 20.000 votos, um 92% dos osorninos recusou sua incorporação à nova região e só um 6% se manifestou a favor; indicando que opinavam que seu futuro mais próspero encontrar-se-ia na região dos Lagos, e que os benefícios oferecidos pelo governo eram insuficientes para aceitar a incorporação. Apesar de que este plebiscito ténia em um começo um carácter não vinculante, o governo acolheu a importância de dita votação e retiro do projecto de lei a incorporação da província de Osorno à futura Região dos Rios.^[1]

Assim, o projecto foi aprovado em particular com modificações, o 6 de dezembro de 2006 , pelo que deveu ser enviado à câmara de origem (a Câmara de Deputados) para que se pronunciasse sobre as modificações que se introduziram ao projecto, o qual seria aprovado por esta em terceiro trámite constitucional, o 19 de dezembro de 2006 .

Depois da aprovação por parte de ambas câmaras, o projecto foi remetido o 23 de janeiro de 2007 ao Tribunal Constitucional, para seu controle de constitucionalidad, que foi efectuado por sentença de 26 de janeiro de 2007 , sendo promulgado como lei, Nº 20.174, o 16 de março de 2007 pela Presidenta Michelle Bachelet(PS) em um acto realizado no Passeio Libertem da cidade de Valdivia . A Lei Nº 20.174 foi publicada no Diário Oficial o 5 de abril do mesmo ano, e começando a reger o 2 de outubro de 2007 .

Veja-se também: Antiga Província de Valdivia

Governo e administração

Modelo:Wikiproyecto:Chile/Mapas/Os Rios A administração da região radica no Governo Regional, constituído pelo Intendente, e pelo Conselho Regional.

A XIV Região dos Rios, que tem por capital à cidade de Valdivia , para efeitos do governo e administração interior, se divide em 2 províncias

Província do Ranco, cuja capital é A União
Província de Valdivia, cuja capital é Valdivia

Para os efeitos da administração local, as províncias estão divididas a sua vez em 12 comunas ao todo regidas por sua respectiva municipalidad.

Província de Valdivia (capital Valdivia)
Corral	Lanco	Os Lagos	Máfil
Mariquina	Paillaco	Panguipulli	Valdivia
Província de Ranco (capital A União)
Futrono	A União	Lago Ranco	Rio Bom

Para efeitos eleitorais, a XIV Região dos Rios, corresponde à circunscrição senatorial XVI e, a sua vez, agrupa aos distritos 53 e 54. No Senado de Chile é representada por Eduardo Frei Ruiz-Tagle (PDC) e Andrés Allamand (RN) durante o período 2006-2014.

Geografia

Vista do lago Panguipulli, um dos Sete Lagos.

Climograma de Valdivia .

A Região dos Rios está dominada pelos vales da Depressão Intermediária, interrompidos mal pela Cordillera da Costa, que na zona atinge baixa altura e é denominada como Cordillera Pelada, o que permite o amplo desenvolvimento da agricultura e da ganadería. Ande-los mantém seu característico vulcanismo com uma altitude que supera os 2.000 msnm, destacando os vulcões Villarrica(pertencente à região da Araucanía) (2.814) no limite norte e o Mocho-Choshuenco (2.422).

Uma das principais características da geografia corresponde aos cursos hidrográficos. Dois cuencas dominam a região: a do rio Valdivia e a do rio Bom. Em ambos casos, os rios se originam na zona cordillerana e, devido ao agregado de morrenas de origem glacial que têm detido o passo das águas, diversos lagos se formaram. No caso do rio Valdivia, este se origina no lago argentino Lácar cujas águas cruzam a fronteira e dão forma aos Sete Lagos, um conjunto no que destacam o Panguipulli, o Calafquén e o Riñihue; desde este último, as águas baixam pelo rio San Pedro e a Rua-Cale, até que suas águas se juntam com as do rio Cruzes para formar o Valdivia, o qual desemboca na baía de Corral. No caso do rio Bom, é o lago Ranco o que dá vida a seu cauce.

A geografia da Região tem dado vida a diversos ecosistemas, como o bosque valdiviano especialmente a zona costera e que se caracteriza pela presença de alerces . Por outro lado, o terramoto de 1960 que mudou grande parte do meio regional provocou a inundação de zonas fértiles por cauces fluviales, gerando grandes humedales como o do Santuário da Natureza Carlos Andwanter, lar de diversas espécies de fauna como o cisne de pescoço negro(actualmente a população de cisnes é bajisima produto de sua morte em massa, o tema é polemico, indicandose como culpado à indústria da celulosa).

O clima da Região é temperado continental húmido, com uma temperatura média de 11 °C com uma baixa oscilação térmica na costa produto da influência maritima.Ainda que em inverno há temperaturas baixo zero. As precipitações são realmente consideráveis e na zona costera superam anualmente os 2.000 mm de água caída, durante todo o ano e principalmente durante os meses de inverno, o que a converte em uma das zonas mais lluviosas do país.

Conquanto as variações de relevo não são suficientes para produzir variações significativas na distribuição das temperaturas, sim geram diferenças nos montos das precipitações, as que ademais se vêem influenciadas pela altura e a latitud. Em Valdivia superam-se os 2.400 mm; descem a ao redor de 1.300 mm em em a depressão intermediária ( Paillaco, A União, Rio Bom).

Demografía

Vista da cidade de Valdivia , principal núcleo urbano da Região.

De acordo ao último censo (2002) as comunas que formam a actual XIV Região contavam com uma população total de 356.396 habitantes, enquanto a população estimada para o ano 2006 era de 373.712 habitantes.

Um 11,30% da população declara-se como mapuche, o que a converte na segunda região com maior percentagem de habitantes pertencentes a dita etnia e a terça com mais população indígena total.^[2]

No censo de 2002, 243.339 habitantes viviam em zonas urbanas, cifra equivalente ao 68,27% do total. Destas, a maioria vive na capital regional Valdivia que possui 127.750 habitantes e que é a única localidade de importância na zona . O resto são cidades e povos que se localizam no Vale Central ou na cercania de lagos. Outras cidades de importância são A União com 25.615 habitantes, Rio Bom (15.054), Panguipulli (11.142), Paillaco (9.973) e Os Lagos (9.479).

Quanto a religião, um 62,52% dos habitantes da Região dos Rios professa o catolicismo e um 24,49% declara-se como evangélico.

Economia

A economia regional sustenta-se principalmente no rubro silvicultor, tanto pela extracção de madeiras (principalmente pino insigne e em menor medida, eucalipto) como do processamento de celulosa em plantas como a de CELCO , localizada nas cercanias de San José da Mariquina. ademais existe produção papelera. O desenvolvimento agrícola de cereais e berries, e da ganadería também são importantes actividades realizadas nos sectores interiores da região.

Nos Rios existem actividades industriais, tendo alguma origem na imigração de colonos alemães em meados do século XIX, sendo um exemplo a cervecera.

O turismo é importante para o desenvolvimento da região, na zona costera há balnearios como Coñaripe, no interior está o sector dos Sete Lagos e as riberas do lago Ranco. Na zona cordillerana, os principais atractivos são centros termales e reservas naturais existentes.